選舉動員

政治是管理眾人之事，而選舉是人民參與政治的重要管道。透過選舉，人民 得以廣泛取得及學習政治資訊。同時，候選人獲得選民認同，形成民意及政策偏

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選舉動員（electoral mobilization）指的是在競選期間，政黨與候選人企圖影 響與改變選民的態度、價值與投票行為的過程。（徐火炎，2005：32）在民國 91

（2002）至 101 年（2012）中，成功里里民接觸的選舉包括里長、市議員、市長、

立委、總統，以及任務型國代等 6 類選舉。其中，市長及總統選舉的動員方式幾

69 年（1998）當選成功里里長後，分別於民國 92 年（2003）、95 年（2006）及 99 年（2010）尋求連任成功，至今已連任 4 屆；黨籍方面，其皆為代表中國國民黨

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立競選總部，並利用平時累積的社會資本，動員群眾到場表示支持。以民國 99 年（2010）的里長選舉為例，現任里長雖是同額競選，但仍動員里內鄰長、志工 與親友，以及外部的市議員、周遭地區里長、校長、醫師等地方人士參與競選總 部的成立，藉由創造共同在場的造勢場合，凝聚與會群眾的向心力，使得票數極 大化。（照片 3-29）值得注意的是，此次選舉係里長選舉首次與市長、市議員選 舉合併舉行，市議員本身亦為候選人。在市議員選情相對較為激烈的情形下，到 場表態支持現任里長的市議員候選人高達 5 位，且皆為尋求連任的市議員，希望 透過現身里長選舉的造勢場合，爭取自身的曝光機會，最終目標亦為增加當選機 會。

照片 3-29 里長競選總部成立大會

拍攝日期：民國 99 年（2010）11 月 21 日。

此外，夏姓候選人於民國 92 年（2003）里長選舉的競選期間，在成功里某 一前鄰長的住家成立競選總部，但並未廣為宣傳，故到場參與的人數較少。

綜上所述，可發現在里長選舉的動員方式中，身兼候選人的里長是主導動員 的核心，而市議員及政黨基層幹部則扮演協助性的角色。至於政黨地方幹部對里

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獲得政黨提名的市議員候選人，會在競選期間藉由地方黨部提供的黨員資料，

打電話向黨員催票，並在選前寄發選情告急簡訊，表達自身選情的艱困，期望對 方能將選票挹注給自己。另外，有候選人會打電話給曾經提出陳情的選民，請對 方給予選票上的支持，達成政治交換。

三、里長競選總部成立之參與

對於市議員候選人而言，藉由參與群眾聚集的社會場合，增加自己的曝光度，

對於自己的選情有一定程度的助益，故部分候選人會主動參與里長競選總部之成 立，以相互拉抬聲勢。

四、掃街活動

市議員候選人在競選期間會進行小區域的掃街活動，包括車隊及步行兩種方 式，與選民進行面對面的接觸。候選人到地方掃街時，也會邀請當地黨籍相同或 意識型態接近的里長陪同參與，在選戰中達到相輔相成，互蒙其利的效果。

綜上所述，可發現在市議員選舉的動員方式中，身兼候選人的市議員是主導 動員的核心，而里長及政黨地方幹部則扮演協助性的角色。至於政黨基層幹部對 市議員選舉的著墨，則顯得較為薄弱。

參、 市長與總統選舉

市長及總統分別為地方及全國最高行政首長，對於全市，乃至於全國的政策 走向，具有關鍵性的主導力量。市長及總統選舉的選制皆為單一選區制，每一選 區僅有 1 名當選人。選區範圍方面，市長選舉為臺北市全市，總統總舉則為中華 民國全國。以下，以成功里現任里長所屬的中國國民黨為例，分析市長及總統選 舉競選期間的選舉動員情形。

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一、競選文宣發放及寄送

在競選期間，地方黨部會將競選文宣透過各里的區分部幹部，發放給里內黨 員。同時，地方黨部亦會自行寄送選舉資料給各地黨員，以達複式宣傳的效果。

二、電話及簡訊聯絡

除了發放競選文宣外，地方黨部在競選期間會要求各里的區分部幹部打電話 聯絡里內黨員，要求黨員支持政黨提名的市長或總統候選人。同時，地方黨部亦 會於選前寄發簡訊，請黨員務必於投票日前往投票，再次達成複式宣傳之目的。

三、造勢活動

造勢活動是市長及總統選舉過程中，最能展現政黨動員能力的方式。不論是 市長或總統選舉，候選人必然在競選過程中，舉辦一場聲勢浩大的造勢活動，以 顯示支持者團結一致，齊力支持黨籍候選人的態勢。因此，政黨的地方黨部便會 要求區分部幹部動員里內黨員參與，並提供便當及交通工具等經濟資源。同時，

地方幹部會請黨籍市議員動員選民參與，亦會要求黨籍里長邀請鄰長及政黨理念 相近者一同參與造勢活動。（照片 3-30）

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照片 3-30 成功里選民參與市長候選人競選總部成立之遊覽車

拍攝日期：民國 100 年（2011）11 月 20 日。

除候選人外，政黨組織，包括地方幹部及基層幹部的重要性大為增加，里長及市 議員則是扮演協助動員的角色。

第四節 小結

本章將成功里日常生活的鄰里活動分為鄰里活動、民間信仰，以及選舉動員 等三類型，並釐清其舉辦過程，以瞭解成功里人群與人群互動的實踐情形。鄰里 活動方面，不論是藝文活動或是睦鄰旅遊，其目的皆在於透過例行活動，促使里 民參與、認識、交流彼此，希冀達到敦親睦鄰的目標。至於志工組織，則是身兼 隊長的里長透過定時或不定期的工作執行，使參與里民在維護里內治安或環境的 同時，產生互動，以培養里民間的感情。

民間信仰部分，植福宮管理委員會每年舉辦 4 次例行法會，其用意皆為鼓勵

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人物與選民之間的動員者、輔選者。此外，現任成功里里長為專職，故其能全心 全力投入鄰里事務。從其主動發起成立守望相助隊及環保義工隊，並招募里民加 入一事，即可對於其投入鄰里事務的熱中程度略知一二。

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