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已邁入二十一世紀的今日,舉凡政治,經濟、社會、文化等方面將 面臨另一波新的變遷與挑戰。而其中以教育改革更是影響國家競爭的重 要因素,然而教育改革也是社會大眾所關注的重要議題之一。因此,各 國無不致力於教育的改革,希望藉由教育改革及提昇教育的素質,進而 增加國家競爭力。

隨著時代巨輪的推進與經濟建設的高度發展。近年來,台灣社會變 遷可謂一日千里,尤其教育改革的步調更是快速邁進。在民間教育改革 的聲浪及行政院教育改革審議委員會的推動下,教育部也如火如荼的推 動各項改革與相關教育政策。藉此,來描繪出我國在二十一世紀的教育 願景。近年來,隨著政治民主化、經濟自由化、社會多元化,使得教育 將面臨越來越多的挑戰。在突破過去權威體制下,目前國內的教育領導 正處於轉型,如何透過轉型領導來建立有效能的學校,以促進教育的革

新與進步,進而增加學校的效能,在未來教育發展上是值得探討的課題。

本研究以「高雄市國民小學校長轉型領導與學校效能關係之研究」為探 討主軸,探討高雄市校長轉型領導與學校效能的現況及其彼此之關係。

本章內容共分為五節,包含第一節為研究動機、第二節為研究目的、第 三節為待答問題、第四節為名詞解釋與第五節為研究範圍與限制等,茲 將各節分述如下:

第一節 研究動機

西諺:「有怎樣的校長就會有怎樣的學校」, 校長是學校的領航者、

掌舵者,有明智的領導才能航向正確的方向。因此,校長領導的成效對 學校的成敗具有關鍵性的影響。再者,領導是人類文明進步,社會發展 重要的推手,校長對學校經營管理的良窳具有關鍵性的影響力,因此校 長必須在合宜、權變的領導型態下來引領學校成員達成學校成效,因此 校長領導風格對整體的校務不容小覷,其影響層面包括學校人員的思

維,學校經營與對外在環境的應變 (張慶勲,1997;林明地,2003)。

教育是百年樹人的工作,「追求卓越,提升品質」一直是教育工作者 努力的目標。所以建立一個具有效能的學校,提供每一位受教者最佳的 學習機會是學校辦學的重點。因此,無論是各個學校、公部門或企業組 織在設定擬訂管理策略時,無不以提升組織效能為第一目標。然而,學 校是一種社會組織型態,它是由許多個人所產生的集合體,其中成員包 括校長、教師、行政人員與學生。而學校運作核心所在,莫過於學校效 能。

領導是人類文明的進步、社會發展的重要推手,在新世紀的學校經 營與管理中,傳統的經營理念及模式,必須要有所突破與創新,才能因 應外在環境的改變。而組織追求效能的成敗與否,關鍵就在於領導者,

而學校的領導者,就是校長。因此,校長對學校的運作可說是具有關鍵 性的影響(濮世緯,1997)。

依據(張慶勳,1997)的研究指出,校長領導是學校組織運作的啟 動者,同時校長也是學校組織的主要設計者。因此,校長可透過其領導 方式直接影響學校行政的決定。校長的角色對學校而言,猶如一艘船的 舵手,極為重要。校長合宜的領導能引出學校獨有文化,激發學校在各 層面創新的效果,可藉此提昇學校經營創新的成效(濮世緯,1997)。

校長領導的型態會影響學校的人員、組織運作過程與結果。也就是 說,校長領導型態有所不同時,學校人員的行為、態度、價值以及學校 的過程與結果,就可能明顯不同,由此可見,校長對學校的影響可謂非 常廣泛(林明地,2002)。

學校的變革任務太過於複雜及外在環境又時常在改變,再者,組織 管理理論與實務又不斷推陳出新。因此,成功的領導者希望藉由轉型領 導,以自身個人的魅力影響組織成員,期能糾合教育人員的力量,以達 到學校內部共識,全體教育人員團結合作,塑造教育人員的願景達到學 校設定的目標。因此,探討校長轉型領導在學校運作情形為本研究動機

之一。

建立一所有效能的學校,一直是教育努力的方向,提供每位受教者 發展最大潛能的學習機會,也成為學校教育研究與改革的重點所在領導 者最關心的是組織的表現,亦即組織效能。不論是以營利為目的之的企 業組織,或是以非營利為目的的教育機構,均須建立健全的效能模式,

作為衡量組織運作成效的機制,並提供未來規劃及決策的參考。一般認 為,學校效能的研究始於 Coleman 在 1966 年所提出的教育機會均等報 告書,1983 年美國「卓越教育全面委員會」發表了「危機中的國家」(A Nation Risk)更是激起大眾對於學校效能的重視。自此,美國開始了長達 三十餘年的學校效能運動。

教育先進國家的美國曾大量投資教育改革,但到了 1980 年代,學生 的表現素質仍在不斷下降,引起社會廣泛的關切與注意,開始強烈要求 提高學校效能,企求改善教育的素質(林金福,1992)。優質的教育品質 來自有效能的學校,透過學校效能的發揮,使兒童天賦獲得開展,此乃 學校效能之精義(吳清山,2002)。因此,如何提昇學校的效能,便成為 學校領導者與經營者努力的重點。在歷經教育的精緻化過程中,探究現 階段國民小學的學校效能現況為何?此為本研究的動機之二。

在教育面臨少子化的衝擊,教育環境日趨開放、複雜及多元,外在 環境的挑戰可謂多變。因此,校長在面對著學校內、外不同團體、組織 與社群接踵而來的需求與期待,領導者更需凝聚組織成員的向心力,整 合學校內、外的資源,藉此解決內、外在環境的問題,並型塑學校獨有 的特色以提昇學校的效能。因此,組織的領導者的領導方式是影響組織 成效關鍵所在,校長如何利用轉型領導,使學校團隊運作順利,產成績 效,進而提昇學校效能,走出自己的一條路。再者,因之前縣市未合併 時所做的研究的區域為高雄縣或高雄市,目前高雄縣、市已合併範圍,

因目前研究合併後的高雄市為研究範圍的研究者較少,因此想探討合併 後的高雄市為研究範圍瞭解國民小學校長轉型領導與學校效能關係為

何。再者,許多的研究發現國民小學校長轉型領導與學校效能皆屬「中 高」程度的表現(許朝欽,2006;鄭雅庭,2006;;陳春蓮,2007;林 文平,2008;郝宜靜,2009;陳正華,2010;王俊杰,2010)。由許多文 獻的結果可知,校長轉型領導對其學校效能有相當大的影響。所以,轉 型領導與學校效能關係的研究有必要再做深入探討,此為本研究動機之 三。

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