• 沒有找到結果。

第一章 緒論

第四節 研究範圍與研究限制

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

案,整理出網際空間戰略趨勢的發展、網路安全政策的形成因素,以及美國在應對 網際空間衝突時可能選擇之策略。

二、文獻分析法

在社會研究中,文獻研究是不可或缺的,這不僅在初步探索階段需要查閱文獻,

為大規模的社會調查做準備,而且在無法直接調查的情況下利用文獻資料展開獨立 研究,來檢證對某事件之看法,剖析含意,以推敲其淵源及影響並找出真相。由於 本論文是研究網際空間戰略趨勢的發展與國家安全的關係、美國網際空間政策及其 在應對網路衝突(網路戰)時可能之策略選擇,資料來源主要取材自美國官方公開檔 案、報紙、報導、期刊、研究專書及網站資料,並參考國內外及中共學者專家之論述 與著作等,並詳予歸納整理,作為分析的基礎,期能透過此一方法的運用,蒐集並 篩檢本研究所需的參考資料,作全面性、客觀性及綜合性的探究,從而能對美國網 路政策及其應對之策略選擇,作出更加詳盡的論析,並提出可供參考的論點與評析,

期以達成本論文研究之目的。

第四節 研究範圍與研究限制

壹、研究範圍

一、空間範圍

本文所探討之網際空間,是透過相互聯結的系統及相關的基礎設備,利用電子 方式去挖掘信息的一種作戰領域。18以 2010 年現況為研究之中心,向前以近代網路 戰爭戰役實例時間起點,以能納入各國網路戰相關應對之若干重要紀實;向後則以 2016 年做為另一時間端點,探討屆時美國網軍可能的網路戰力發展與美國因應策略,

以使本研究能較為完整。資訊革命最重要的特質,並不在於傳輸的速度,而是傳輸 成本的大幅削減,傳輸成本變得微不足道的結果,就是造成全球的資訊爆炸,電腦 與通訊互聯技術的提升,使得出現「網路訊息有能力傳送的更遠、更快,且需要的 媒介更少」的情況,網路發達的年代,比起以前有更多人可以輕易地取得更多的資

18 Graham Allison, “Nuclear Disorder: Surveying Atomic Threats,” Foreign Affairs 89, no. 1 (January-February 2010):74-85.

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

訊,而資訊往往能提供關鍵性權力資源,因此加速了權力的擴散,也使得網際空間 行為者具有極為強烈的互動性,這意味著世界政治不再是政府獨享的領域。19因此,

本研究主要是以影響網際空間作戰領域之戰略為範疇,置重點於虛擬的網際空間戰 爭行為,不涉及因其擴張衍生實體領域(陸、海、空、太空)戰爭。

二、對象範圍

鑒於本論文探討之主題為網際空間與國家安全的關聯,因此對象範圍主要是以 在網際空間中涉及國家安全的議題為主,即國際間對於網際空間的策略發展趨勢,

惟網路衝突問題在處理過程中,多涉及相關利益行為者等勢力,以平衡美國影響力,

因此在探討美國網路空間策略的同時,亦無法忽視美國政府以外國家、非政府組織 及個人(人權),對網路衝突所抱持的態度及其所發生的影響,因此,本論文研究對象 的範圍,除美國網際空間策略外,亦納入其他國家、組織等因素,如網際空間國際 安全趨勢、以及國際與區域組織的評估與影響。

本研究雖提及資訊戰略及其五大核心能力,但因探討目標為美國網路空間策略,

故將範圍著重於網路作戰,為強化研究深度,將針對策略方向研究,僅以網際空間 作戰概念為核心,分析美國如何因應現代網路所帶來的安全威脅。另避免分散研究 重點,將不對技術發展深入探討,藉由各國網路戰實力來探討美國網路戰力及策略,

並不針對單一地區或事件做評估,而是考量美國政府在網路管理上全面的涵蓋考量,

進而探討美國對網路空間所採取的態度與策略。

三、爭端範圍

網際空間衝突涉及種類眾多,如網路犯罪、網路恐怖主義、網路戰戰略等問題,

本論文尚難逐一探討與分析,因此本論文研究方向,係以國際政治、國家安全戰略 等層次為主要分析基礎,不再另就國際法層面分析與論述。

貳、研究限制

一、資料蒐集限制

網際空間與國家安全是一個複雜的國際性問題,其涉及不同國家政策及檔案資

19約瑟夫‧奈伊(Joseph S.Nye)著,李靜宜譯,《權力大未來》,(台北:天下遠見出版股份有限公

司,2011 年 9 月 28 日第一版第一次發行),頁 151-165。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

料十分廣泛,且在文獻蒐集過程中發現,不同文獻就同一事件之數據會出現差距,

故增加反覆求證之複雜性,甚至花費許多考證時間,有時尚不能求得精確之答案,

因此研究成果勢必難以兼顧全貌,惟仍將憑藉歸納、分析與研判,極力還原全貌。

二、資料不透明因素限制

囿於國情文化背景上的隔閡,無法身歷其境,客觀深入的從各種面向實地來做 觀察與研究,僅能從公開資訊或國內現有的譯著等單一層面的論述中去作歸納與研 析,且因部分官方的檔案資料可能受限於其機密等級的限制,若要深入去瞭解或查 考有其困難度,從而本論文研究之素材僅能取自公開資料,亦是本論文在研究上的 限制與不足之處;另未能閱讀各該國家所載之各項網路策略文獻,僅賴目前可取得 的中、英文資料或著作,其中各項資料或著作尚不免有相互參考採用之鑿痕,論述 不夠深入。惟本論文主要係研究美國應處網路衝突問題之策略選擇為主,對其他諸 國的網路策略業已盡力蒐羅資料,當不致有太大影響。

第五節 研究架構與章節大綱

近年來,網路衝突頻率有明顯升高的趨勢。表面上,網路攻擊多發生在利益誘 因,但暗地裡,各國紛紛加強網路主權與管轄權之監控作為,也因而埋下更多可能 引發的衝突,或使潛在衝突可能惡化的因數。為確保國家安全與自身利益,因應可 能爆發的網路衝突,各國也紛紛加強網路戰力整備。

因為科技的發展與普及,權力的移轉與擴散速數蔓延,各國均不斷提升其網路 實力。再者,為牽制頻繁的網路攻擊,美國也開始採取聯合結盟策略,試圖透過公 民機構採取聯合分享訊息的立場,確保網路安全能力,另一方面則加強技術,進行 網路戰演習,提升攻防能力等;而美國在網路存取與監控問題的處理上,一向主張 人權,但就近年史諾登事件,顯示面對國家安全時,美國亦採取網路治理手段。

本論文將對美國因應網際空間衝突的相關因素加以分析,並分析美國在應處網 路爭端時可能選擇之策略,與其選擇該策略背後真正的意圖。研究架構安排如下:

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

第一章為緒論。簡述研究動機、目的、文獻探討、研究方法、研究範圍、限制與 章節架構。

第二章為網際空間國際安全趨勢與現況。先對網路衝突問題作一研究背景介紹,

包括網際空間的發展、近年來網際空間的威脅來源與行為者。

第三章為國家層級組織評估,並就網路戰實際戰役分析等作論述,研究各國因 應網路安全威脅之戰略。

第四章為國際與區域組織評估及網際空間的透明度及互信機制。即介紹典型的 軍事及非軍事互信機制建立、探討互信與安全措施的建立、以及歐洲的互信建立與 機制。探討共同安全合作的機會。

第五章為美國應對網路衝突之機遇與挑戰。即對美國因應網路衝突相關的因素 加以分析,其中先從美國面臨的網路威脅以及內部的因素包括自由民主思想、內部 經濟、國家戰略及人民意識等方面對美國應對網路衝突的影響,並就美國政府強調 共同協處網路衝突,避免因踩線爆發戰爭的代價,並利用網路安全論壇等國際組織、

會議以發揮影響力的情形分別探討。以上因素,均對美國在應對網路衝突時,有重 大的引導與影響作用。

第六章為結論。即從研究中分析得出美國維護其網際空間國家利益的可能策略 與其背後真正的意圖,並對未來研究網路安全問題之走向提出具體建議。

圖 1-4 研究架構示意圖

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y