研究範圍與資料分析

實例研究以 921 震災之主要災區為研究範圍，分別挑選台中縣與南投縣傷亡 較嚴重的鄉鎮作為本研究之實例分析研究範圍，如圖 19 所示。根據模式之設定，

分別蒐集相關資訊，以進行分析。實例分析採用 921 震災時期主要避難所作為物 資需求點，而假設物資供應點分別為台北、新竹、台中、台南、高雄，物流據點 可行區位則以 921 震災時所採用區位與其他重要設施位置作為參考，進行災後民 生物資配送之實例分析。

地區性物資配 送中心

物資需求點

物資需求點 物資需求點

1

2

3

4

v=1

圖 18 運輸路線選擇示意圖

物資據點與避難所之相關資訊根據內政部建築研究所於 921 震災時所進行 之都市防災調查研究報告（內政部建築研究所，1999）為主，避難所分布與收容 人數統計結果如表 2。交通設施之損壞狀況與搶修時程則根據交通部與公路局當 時所公告之資訊為主，並將各項資訊輸入 GIS 系統，建立詳細之資料庫供實例 資料查詢與模式分析用。在模式之演算上則採用數學規劃軟體 Lingo 6.0 作為運 算工具，配合 GIS 軟體 TransCAD 建立相關資料與數據之資料庫，兩者相結合可 以發揮數學運算、資料修改與查詢，圖形化輸出等綜效，節省許多資料整理與求 解的時間。未來繼續發展震災相關之決策支援系統也可用此方法，結合 GIS 資 料庫與數學運算功能，並配合相關通訊設備，以提昇救災之效率。

表 2 台中縣與南投縣避難據點與避難收容人數統計

災區 據點類型

（面積百分比）

避難據點 總數/總面積

避難人數 避難密度

m²/人

台 中 14 個 縣

豐原市 學校(58%)、公園綠地(25%)、軍事 用地(10.8%)、里活動中 心 (3.7%) 、 其 他 寺 廟 (0.7%)

100,039 m²

3015 人 33.18

圖 19 實例分析研究範圍示意圖 豐原市

石岡鄉 東勢鎮 新社鄉 太平市 大里市 霧峰鄉 草屯鎮 南投市 國姓鄉 埔里鎮 中寮鄉 集集鎮 竹山鎮 台中縣

南投縣

大里市 學校(37.3%)、公園綠地(31.7%)、機20 個 南投市 學校(55.1%)、公園綠地(22.2%)、其

他 (17.2%) 、 停 車 場

--1,110,571 m²

53196 人

--237 個 總計

1,406,502 m²

106991 人

--資料來源：整理自內政部建築研究所(1999)。

因為 921 震災期間所設立之避難所數量很多，且多為民眾在自宅附近空地臨 時搭建之小型避難所，詳細收容人數難以估計，故本研究自各鄉鎮公所公佈避難 所資料與內政部建築研究所（1999）調查報告中，整理出規模較大的主要避難所 與其最大尖峰收容人數，共約三百處，分布如圖 20 所示。由圖中可以發現主要 避難所多數分布在災情較嚴重之地區，與斷層位置有明顯關係，且避難所主要分 布在人口集中之位置。921 震災期間主要物資之集散與儲存地點分布如圖 21 所 示，大多數的救援物資都儲存於這些據點再轉送至災民聚集之避難所，本研究以 這些區位作為實例分析中轉運中心與配送中心的可行區位，由其中挑出較重要且 規模較大的區位進行分析。

圖 20 主要避難所分布示意圖

2.4.2 一階規劃決策模式之區位選擇