為了深入瞭解臺東縣參與式僱工購料的運作，本研究針對公部門長期從事僱 工購料推動及審核工作、專業團隊及社區發展協會幹部等人進行深度訪談，經過 歸納分析受訪者訪談紀錄，將涉及之相關問題，依據研究目地區分為「僱工購料 的農村建設機制對社區發展的利弊」、「公部門、專業團隊及社區發展協會間在辦 理僱工購料上的功能、關係架構及互動模式」、「公部門及專業團隊在僱工購料的 規劃管理運作等政策面的問題」、「社區發展協會辦理僱工購料過程面臨的問題」
及「綜合整理」等 5 個部份探討。茲分述如下：
第一節 僱工購料農村建設機制對社區發展 之利弊
針對「僱工購料的農村建設機制對社區發展的利弊」方面，經訪談受訪者意 見如下：
僱工購料一般而言屬於小型工程，如由公部門直接發包施工優點是政府部門委託 專業技師設計，圖面清楚易施工；政府部門發包專業施工團隊，專業施工團隊較 有工程經驗；專業技師或顧問公司可監督施工團隊，施工品質較容易控制。缺點 則是僱工購料一般而言屬於小型工程，案件較多時，公部門工程人員業務量增大，
整體進度會受到影響；圖面設計時必須與社區溝通，較為耗時；施工團隊施工時，
大型機具進入易影響環境。（A-1-1）
不需要動用大型機具之工程可考量由社區自行僱工購料或委由具專業之團隊協助 社區繪製設計圖或透過人力培訓請專家教導施工，如砌石及植栽。（A-1-2）
機關統籌發包的作業方式，是為符合大多數公眾的利益，統籌由公部門辦理，例 如道路排水、植栽綠美化、崩塌地及治災防洪，屬於較有技術層面、安全考量或 需要被保全的，金額超過 100 萬元以上，由公部門來做。而僱工購料的方式是依 社區的需求，透過委外的專業輔導團隊、理事長、總幹事及社區的幹部，依社區 的人文、景觀來填寫，知道社區有這需求，透過人力培訓由社區自己，還是公部 門的同仁、專業團隊協助他們填報。環境改善綠美化的部份，以不超過 20 萬，空 間活化再利用部份，以 50 萬做基準，空間的改善，文化價值，或早期建物，欠缺 維護管理，再做整理維護，以 100 萬為基準。（B-1-1）
發包施工的部份第一是安全考量，不能由你自由發揮創意，是有安全標準的；而 僱工購料的部份則是從材料的不同，尺寸的不同，乃至於施工的方式都不同。僱 工購料不適合做基礎及安全類的項目，最常做的是綠美化，社區的景點營造，社
區裏的舊有建物改造。（C-1-1）
水保局的僱工購料方案使本社區發展協會有機會申請獲准將此石棺的環境綠美 化，不但給予觀光客有深刻及優美印象及感受，而且以這美化過的石棺景點成為 部落社區居民們為傲的地方呈現給遊客，同時居民們可常來觀賞的好去處。
（N-15-1）
感謝水保局給予永福社區有這個工作的機會，讓沒有工作的年輕人、中年人及婦 女有一個就業機會，也讓社區面貌變的比較美觀。做完整個工程後，心中覺得很 快樂、高興。在尚未知道有水保局這個計畫之前，不知道該如何讓社區變好，怎 樣讓周遭的生活環境變好，讓社區裡的村民都認同，剛好這次有了水保局這個僱 工購料的計畫，可以讓社區建設及環境有變美麗的機會，全部的村民對此次的計 畫都非常的認同，心裡由衷的感謝。我想這也要歸功於水保局給我們培根計畫的 訓練課程，讓社區成員漸漸地接受了社區自發性與主動參與改善社區的概念。我 們第一次做的結果雖然不是很完美，但是過程非常有價值。（O-15-1）
僱工購料有很大的教育功能，教育的意義很大。（P-14-2）
今年有幸參加水保局僱工購料的工程，在先期的計畫撰寫到整個施作過程中學到 很多的東西，要感謝所有協助的朋友們及協會辛苦的夥伴們，爲社區打造美麗家 園是我們要持續的工作。（P-15-1）
在僱工購料施作砌石頭的過程中，社區 80 歲的黃老先生跳出來說：「看我的就可 以了」，在場的所有工作夥伴無不愣了一下，感動與不安是每個夥伴共同的想法，
感動的是他能認同我們的理念與目標，不安的是如此年紀要做此等粗重的工作。
這次雖然跨出了一小步，卻是社區生活環境改善的一大步，就算有冷漠、也不能 改變既有的信念；也有讚美，但要更謙虛；有迴響，是社區居民凝聚力展現；有 鼓勵，是推動理念與目標的力量泉源。（Q-15-1）
針對傳統由公部門直接發包的施工方式與參與式僱工購料的施工方式比較，
經由以上訪談發現，施作金額較大且屬於基礎設施、較有技術層面或安全考量的，
適合由公部門來發包施工。而由公部門施作，較易收專業、品質、價格等功效，
但缺點是公部門制式的施作方式，經常是無法回應地方特殊需要的要求，且大型 機具進入社區易對環境造成影響。
而僱工購料的施作方式則適合須要因地制宜且施作金額不大的項目，其優點 為：符合當地的創意與特色、展現社區的生態與在地文化、培養關懷社區環境及 公共空間的感情、提高居民的自尊、就業機會與參與公共事務的意願、教育的功 能等；缺點則是增加公部門承辦人的業務量、溝通耗時、社區發展協會可能由地 方派系把持等。而且依訪談結果得知，不論是公部門、專業團隊或是社區，對僱 工購料的農村建設機制都表達正面肯定的態度。
第二節 公部門、專業團隊及社區發展協會 間在辦理僱工購料上之功能、關係 架構及互動模式