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第一章 緒論
第一節 研究背景、動機與目的
一、 研究背景
1991 年蘇聯共黨集團瓦解，長達將近半世紀的冷戰結束；其象徵國際 社會從兩極強權走向一超多強的局面。儘管國際社會上兩大勢力的對峙的 情況不再，區域性的衝突卻依然上演著。美國學者杭廷頓（Samuel P.
Huntington）在《文明衝突與世界秩序的重建》（The Clash Of Civilizations and The Remaking Of World Order）一書中提到:「在這個新世界中，最普遍、
重要而危險的衝突，不在社會階級、貧富或其他經濟團體的衝突上，而在 隸屬於不同文化實體的族群間衝突 1
蘇聯，一個曾經與美國相互匹敵的大國，其所象徵的是一個高度工業 和集權的國家。在史達林時期，史達林實行計劃經濟政策，藉由推行五年 計劃，強化蘇聯的工業發展，穩固蘇聯日後對抗美國的基礎。布里茲涅夫 時期，蘇聯入侵阿富汗事件是布里茲涅夫主義在軍事方面，對世界擴張極 大化的表現。
。」也就是說，在後冷戰時期有別於 冷戰時期的意識形態衝突，取而代之的是不同文明之間的文化衝突。世界 上不同的文明享有不一樣的價值觀及文化，一旦相異的文化有了認知上的 差異，就可能會引發衝突。
除了在政治和經濟上的表現，蘇聯也善於以文化援助以及共產思想輸 出的方式表現。在冷戰時期，為了要和美國的意識形態有所分別，並且劃 分各自的勢力範圍，蘇聯加強所有共產主義在其他國家的思想滲透與改造，
尤其是在拉丁美洲以及第三世界國家。藉由扶植共產黨執政，以達到宣傳 共黨思想以及馬列主義價值的目標，蘇聯為發展中國家提供了大量的援助，
1 杭廷頓（Samuel P. Huntington）著，黃裕美 譯，文明衝突與世界秩序的重建（台北市：聯經 出版社，1997 年），頁 7。
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培養許多的人才與專業幹部，並且提供獎學金至蘇聯學習、參訪 2
隨著冷戰的結束以及蘇聯的瓦解，驗證了蘇聯強權政治的失敗。從 1991 年到 2000 年近十年之間，俄羅斯經歷了政治以及經濟轉型，2000 年 之後普丁（Владимир Путин）接任俄羅斯聯邦總統一職。普丁所接收的俄 羅斯是一個國家內部意識混亂，國際社會地位低落的國家。然而，俄羅斯 實際上是一個文化大國，其擁有獨特的文化藝術以及斯拉夫價值。2000 年，
普丁在向俄羅斯聯邦議會提交的國情咨文（Послание Федеральному Собранию Российской Федерации）中提到：「我們的人民固有的愛國主 義、文化傳統以及共同歷史記憶使俄羅斯的團結更加緊密。目前，我們的 藝術、戲劇及電影重新對祖國的歷史、祖國的根源以及我們大家所珍視的 東西感到興趣。這無疑是思想發展和提昇的開始，不管怎樣，我們對此深 信不疑
。
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二、 研究動機
。」由此看出，普丁想要藉由喚起俄羅斯人民的共同意識及價值 觀，凝聚國家發展和穩固國家與社會的關係。在普丁的領導之下，俄羅斯 彷彿是一隻沉睡已久的北極熊，等待適當的時機甦醒，向全世界宣揚俄羅 斯的文化價值。
傳統上，我們對於大國的認識多著重於軍事武力是否可以嚇阻他國、
經濟實力是否可以影響世界，還有國內政治是否穩定。隨著後冷戰時期的 發展，國與國之間的交流漸漸地回到人類交流的文化根本。過去，不同民 族之間的和平交流多以文化交流為核心主體，藉由吸引其他民族學習自己 的文化，進而發揚其文化價值。中國唐代就是一個明顯的例子，中國利用
2李智，文化外交：一種傳播學上的解讀（北京：北京大學出版社，2006 年），頁 135。
3 “Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 2000
года”,Кремль ,http://tours.kremlin.ru/appears/2000/07/08/0000_type63372type63374type82634_2878 2.shtml .
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其獨特的文化，吸引日本和朝鮮半島等民族前來學習中國文化。直到現在，
日本和韓國的文化都深深受到中國文化影響，不管是從文字、建築、服飾 等等，我們都可以看到中國文化的影子。
在現代的國際社會當中，已經從過去的兵戎相見的剛性權力，到現今 的文化交流的柔性權力。由於時代的演進及發展，地球村的生活型態逐漸 成型，世界上各個文化相互交流、影響的機會越來越多。而且，科技進步 導致傳播方式的改變，從地球的任何一個角落都可以接收到最新的資訊。
國家和文化之間的藩籬被跨越，彼此之間的影響力從軍事對抗、政經交流 到現在的文化交流，文化因素開始被國家當作外交決策當中的一環。
在國際關係理論中提到：「外交是內政的延伸。」而文化則是影響各 國內政的關鍵因素，故若要瞭解他國外交政策的走向以及其影響因素，則 研究其文化背景為首要課題。《孫子兵法》：「知彼知己，百戰不殆。」影 響一國外交政策決策的因素除了政治、經濟和戰略考量以外，文化意識也 是一個相當重要的考量因素，文化影響國家人民的性格、意識形態以及利 益問題。壯大本國的文化實力，不但可以提高在國際社會的能見度，且可 以讓他國多瞭解並且接納自己的文化以及價值觀，在往後的外交決策上多 份影響力，影響他國制定對自己有利的政策。把文化作為一個國家推行外 交政策的方式與手段，相較於政治外交、經濟外交和軍事外交等模式，文 化外交（cultural diplomacy）在近年來的重要性逐漸上升。因此，文化交 流已成為國際政治中，一國政府為達到其外交目的而運用的一種特殊工具4。 美國學者約瑟夫．奈伊（Joseph Nye）表示，若一個國家的文化處於中心 地位，別國就會自然地向它靠攏；若一個國家的價值觀支配了國際秩序，
它就必然會在國際社會當中位居領導地位 5
4 法蘭克．寧柯維奇（Frank A. Ninkovich），美國對外文化關係的歷史軌跡，北京，第一期（1991
年）；轉引自李智，文化外交：一種傳播學上的解讀，頁 13。
。就此而言，國家的文化是一 種魅力，吸引其他國家追隨自己的文化與價值觀，藉由創造共同的價值觀
5 Joseph Nye, “Soft Power”, Foreign Policy ,No.80,(Autumn 1990),p.168.
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以謀求雙方最大的利益。
二戰結束之後，各國欲在斷垣殘壁當中休養生息。在這段期間，各國 也感受到剛性權力所碰撞出來的火花不是大家都能承受的。因此，各國切 換到另一個面向思考，回到最初的層面，展現出各國獨特的文化，把自己 獨特的價值傳遞給其他國家。美國的流行音樂、法國的美食饗宴、德國的 精細工業、西班牙的熱情奔放、俄羅斯的文化、體育還有日本的流行動漫。
每個國家自身的價值以文化外交的方式行銷到全世界，讓人們一聽到國家 名稱就會聯想到其獨特的文化價值。
俄羅斯自蘇聯時期以來，一直以壯大其軍事實力為要務。儘管蘇聯經 常派遣大劇院（Большой театр）等芭蕾舞蹈團，或是體育選手至世界各地 巡迴表演、比賽，試圖向國際社會傳達，蘇聯不只擁有軍事武器，更擁有 悠久的歷史和璀璨的文化傳統。冷戰結束之後，一觸即發的戰爭威脅已成 為過去。當今國際社會上充斥的是以美國等西方國家的價值觀和流行文化。
說英文、吃速食還有看好萊塢電影，似乎已經變成人們生活中的一部分。
俄羅斯也意識到所謂的大國不應單單只追求軍事上的成長，還需要顧及國 家形象。因此，近年來，俄羅斯開始宣傳俄羅斯的文化，宣揚斯拉夫思想、
語言、藝術；柴可夫斯基優美的樂曲、普希金與托爾斯泰筆下動人的文學，
還有列賓畫筆下寫實的景物都躍上國際舞台發揚俄羅斯文化藝術；扭轉國 際社會對於俄羅斯還停留在蘇聯時期經濟貧困、政治集權的刻板印象。
檢視世界上各國的外交政策，大多已經把文化外交列為外交決策中重 要的一環，藉由宣揚本國的文化以及價值觀，累積在國際社會上的影響力。
從各國在世界各地設立文化中心來看，英國的英國文化協會、法國的法語 聯盟、德國的歌德學院、日本的交流協會還有中國的孔子學院等，俄羅斯 也要積極擴張自己在國際社會上的版圖。俄羅斯於 2007 年 6 月 21 日立法 通過成立「俄羅斯世界基金會」（Русский мир），以此為中心向國際社會宣
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傳俄羅斯的理念和價值觀 6
總而言之，過去對於俄羅斯的研究大多集中在俄羅斯的政治、軍事和 經濟等剛性權力（hard power）方面的研究。然而，俄羅斯也開始意識到 自己肩負著發揚斯拉夫文化及價值觀的責任，讓國際社會認同斯拉夫的文 化價值。因此，俄羅斯近年來開始發展柔性權力（soft power），希冀國際 社會可以從另一個面向看待新的俄羅斯。全球化給我們帶來的影響不是認 識單一文化，而是接受不同文化的衝擊。文化外交就像是國家之間的橋樑，
藉由官方或是非官方的交流，看清其他國家文化價值的本質。
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三、 研究目的
文化外交，從歷史的角度上來看，是國家和民族之間文化交流發展到 一定階段的政治化產物，同時也是外交活動邁向成熟的標誌。而從根本來 看，文化外交是一切外交的基礎和核心，一切外交活動都離不開文化外交 的因素 7
俄羅斯拋開過去的蘇聯形象，重新包裝國家形象、建立俄羅斯在國際 社會的文化形象。前俄羅斯總統普丁分別於 2007 年和 2008 年簽署設立俄 羅斯聯邦文化部（Министерство культуры Российской Федерации）和俄
。傳統上，我們研究外交通常都是以兩國談判、國際爭端或是武 裝衝突等幾個面向切入。然而，我們卻都忽略了所有的互動都是跟人相關，
而人與人之間的差異是來自於文化上的差異。故國際社會上新的外交手法 是把自己國家的價值和文化傳統傳播到全世界。在海外地區建立文化傳播
而人與人之間的差異是來自於文化上的差異。故國際社會上新的外交手法 是把自己國家的價值和文化傳統傳播到全世界。在海外地區建立文化傳播