第一章 緒論
本章共分成三節，針對本研究之背景動機、目的、問題及名詞釋義加以說明，
茲分述如下：
第一節 研究背景與動機
家庭教育為一切教育之基礎，家庭對於每個人的影響之深遠，從一出生 到死亡，家庭與自身的聯繫皆無法斷絕（陳枝烈，1997），由於社會變遷，一般 家庭生活難免面對各種挑戰與問題。家庭成員中無論為人父母、為人夫妻、為人 子女者，往往為了探討或解決某些家庭裡的問題，卻不得其門而入，因此，推展 家庭教育，提供專業服務，乃為當前切要的工作。因此，親職教育就是教導家長 如何成為稱職父母的教育（黃迺毓，1994）。而對家中有發展遲緩兒童的家長而 言，應多用親職教育(parent education)的訓練或活動，促進父母的參與，來加 強他們對子女教養的覺知、態度和價值，並影響特殊兒童的認知、溝通與行為能 力之表現(Chavkin,1993，引自蔡淑桂，2002)。
Turnbull ( 1990 )認為身心障礙兒童的父母在專業人員眼中扮演了八種主 要的角色，包括：問題的來源、組織的成員、服務的發展者、專業人員的接受者、
學習者與教師、政策的擁護者、教育的決定者以及家庭的成員。而近幾年來，在 相關單位的推動下，對於發展遲緩兒童應給予及早發現與及早療育的觀念已被建 立，而政府在實施相關措施時，也逐漸重視家長的親職教育需求訓練。所以對於 發展遲緩兒童而言，父母對於他們的有效的成長、適應與發展，扮演舉足輕重的 地位。
以美國為例，從1960年代開始，就開始發現弱勢族群如黑人、單親家庭、少
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數民族、文盲等低收戶家庭兒童的教育落差問題，因此推行了「啟蒙計畫」（Head Start Program），要透過親職教育，結合社區與家庭輔導，推出一系列協助弱 勢族群教育扶助措施，其中包括提供教育讓孩子有免費就學的機會、健康與支持 性服務、提升父母的參與等目標（許舒茜，2008）。研究顯示的結果也發現，啟 蒙計畫在提升弱勢孩子的學習表現、補救教學或特殊教育需求的減少、犯罪率的 降低，以及未來收入的提高等是有很好的投資報酬率的(Schweinhart, Montie, Xiang, ,Barnett, Belfield, ,&Nores , 2005)。吳武典就表示，歐巴馬的崛起，
也是這個計畫的成效（羅皓恩，2009）。他從一 個 非 裔 單 親 家 庭 出 身 的 孩 子 ， 卻 可 以 成 為 第一位美國黑人總統。他為少數民族的人群，帶來了一股新希望，
同時喚起了大家對於少數族群教育的重視（商業週刊，2008）。在2001年布希總 統也提出「沒有小孩落後法案」(No Child Left Behind Act)，就是希望大家能 正視族裔之間的差距，也幫助所有弱勢孩子（張芬芳，2009）。
美國 94-142 公法及 99-457 公法也都提到了針對身心障礙子女與家庭做整體 的特殊教育規劃與設計，學校必須給予父母參與子女學校教育並做決定的機會，
而且還要擬定個別化家庭服務計劃（Individualized Family Service Plan, IFSP），用以服務身心障礙兒童及其家庭。而民國 93 年新修定的特殊教育法第 二十六條規定「各級學校應提供特殊教育學生家庭包括資訊、諮詢、輔導、親職 教育課程等支援服務。」由此可見不管國內國外，政府都相當重視特殊兒童的親 職教育。
而在台灣，隨著時代的變遷，屬於弱勢族群的原住民議題，也一直被社會關 注著，政府和民間團體對於原住民教育提升也投入很多心力與資源，例如民國 38 年訂定「臺灣省教育廳改善山地教育設施三年計畫」，民國 69 年公布「臺灣省 加強山地國民教育辦法」，民國 77 年成立「原住民教育委員會」，從事原住民 教育研究。民國 82 年訂定「發展與改進原住民教育五年計畫」，民國 87 年繼續
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推動「發展與改進原住民教育第二期五年計畫」。同年，公布了「原住民族教育 法」，為原住民教育奠立基本法源。民國 93 年 9 月修正公布「原住民族教育法」，
民國 94 年核定「發展原住民族教育五年中程個案計畫」，民國 94 年教育部推動
「教育優先區」計畫（教育部，2010），可見政府對原住民教育的重視，且至今 仍持續推動著。
原住民教育議題雖受關注，然而處在高失業率的這個時代，原住民所從事的 職業以勞動者居多，在社會上是屬於較無競爭力的，再加上單親、隔代教養的比 率增高，種種家庭的問題通常也會影響家長對孩子的教育看法，也許認為孩子應 該提早出去工作賺錢以幫忙維持家計，或者家長對自己所遇到的挫折也無適當的 處理，當然就更無心於孩子的教育（林慧萍，1999）。從「文化剝奪」（cultural deprivation）理論的觀點來看，少數族群從小居住於偏遠山區，缺乏文化刺激，
在心理認知、語言運用及社會發展上有所遲滯（王天佑，2002）。
羅正名（2010）提到，原住民家庭、外籍配偶子女、單親家庭的孩子遲緩 比例偏高，主要原因大多是沒有時間陪伴孩子成長，也沒有時間教導孩子基本生 活技能。原住民家庭常具有經濟和文化條件不利的局面，導致其孩子在心理、學 習、社會互動、文化刺激等層面較為薄弱，因為資源缺乏，訊息接受不足，也難 以得到良好的生活條件與學習環境。這種資源差距也明顯反映在孩子課業學習成 就的嚴重落差上（張再明、林淑玲、涂信忠、陳欣潔、蔡嫈娟，2004）。這些因 學習環境不利或刺激缺乏所引起的發展遲緩情形，若能及早發現，並藉由親職教 育提升家長教養的觀念，或能減少原住民學童遲緩的可能。
至善基金會執行長-洪智杰接受記者訪問表示，基金會在新竹縣尖石鄉一開 始是提供國中生課業輔導，但發現改善有限，一路追蹤才知道，這些學生在進入 國小前，各方面發展就已經落後同年齡孩子，以泰雅族為主的「養老」、「泰崗」
兩所幼兒園的 28 個小孩中，就有 10 人有發展遲緩現象，再加上失業人口增加，
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城市就業的原住民返回部落，卻因教育水準不高，不僅增加支出，也無法教育下 一代，所以部落孩童發展遲滯的情況日趨嚴重（羅皓恩，2009）。所以偏遠部落 的教育問題多而雜，尤其是高比例的部落學子其實早在學齡前階段就已經出現發 展遲緩現象，導致輔助教學成效有限。所以早期療育階段是黃金時期，而在這個 階段全面推廣親職教育是非常重要，如此才能更有效的提升原住民發展遲緩兒童 早期療育的成效。
全中鯤（2000）的研究指出，原住民家庭早婚、離婚、再婚所形成的婚姻破 碎家庭頗多，一個家庭同父異母或同母異父之子女同住生活者也不少。家長無固 定工作收入、酗酒現象、賭博現象、公共休閒設施缺乏等在部落中是個嚴重的問 題。父母教育程度偏低，對子女教育期望和認知不足，對子女的生活照顧與課業 指導監督也不夠。所以可以看到經濟、家庭結構不完整，功能不易發揮之原住民 家庭，在經濟上、文化上、教育與文化等客觀條件中，是明顯的處於弱勢地位（李 建興，1996）。近幾年來，政治的民主化、經濟的發展，社會的進步，法令的制 定等，也使得原住民家庭教育有愈來愈被重視的趨勢，但由於原住民的特性以及 受到大環境的影響，原住民家庭的親職教育問題較一般家庭的親職教育問題更是 顯得複雜，也就更凸顯出原住民親職教育的重要性，何況是如果家中又有發展遲 緩兒童的家庭，可能有更多問題要面對。為了要協助發展遲緩兒童原住民家庭提 升親職教育之效能，首先就要先針對原住民父母的心理反應和背景有所了解，以 家長的實際需求為準則，據此訂定符合個別化需求的親職教育計畫，才能得到事 半功倍的成效，因此，發展遲緩兒童原住民家庭對於親職教育的需求為何？有哪 些親職教育內容是他們有興趣而且關心的？以及哪些變項會影響親職教育的需 求內容？這即是本研究所想要進行探討的。
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