研究背景與動機

近百年來，人類面臨溫室效應與全球暖化的威脅，不僅對自然生態造成嚴重 威脅，也對人類生存環境產生巨大衝擊。為了化解暖化危機，世界各國無不積極 研擬各種節能減碳政策以因應氣候變遷。

第一節 研究背景與動機

從世界文明發展過程發現：人類自古以來熱衷追求經濟發展，尤其在十八世 紀工業革命之後，工業化大量生產製造的方式，帶動民眾大量消費的生活模式，

以致過度消耗費自然資源，使得地球碳循環平衡系統失調，導致全球暖化與極端 氣候現象，讓自然生態環境急遽惡化。嚴重的氣候變遷威脅著人類的存亡與永續 發展，全球暖化已成為現代人類面臨的嚴峻挑戰。

聯合國政府間氣候變遷小組（Intergovernment Panel on Climate Change﹐簡稱 IPCC）於 1990、1995、2001、2007 年之間提出四份評估報告，其中明確表示：

從工業文明發展以來，人類活動已經對全球自然生態環境產生明顯影響，尤其自 1950 年之後速度更加快速。當人類活動影響地球環境的變化，超越地球本身動態 平衡的臨界點，便會造成各種快速、非線性、無法預測的物理、化學、生物的改 變，其中以大氣的變化最為明顯，尤其是全球暖化（global warming）的現象（國 家氣候變遷調適政策綱領，2012）。

台灣經濟成長快速，2005 年二氧化碳排放量占全球總量 1％，排名第 22 名，

每人平均年排放量近 12 公噸，是全球平均值的三倍（江俊忠，2008）。2009 年台 灣二氧化碳總排放量占全球總量 0.9％，排名第 23 名，每人平均年排放量為 10.89 公噸，是全球平均值的 2.5 倍（能源資訊網，2011）。2010 年台灣二氧化碳總排 放量占全球總量 0.89％，排名第 20 名，每人平均年排放量略降為 11.66 公噸，如

表 1-1 我國燃料燃燒排放二氧化碳排放指標跨國比較

臺灣 排名 全球 OECD 日本 韓國 美國 中國

排放總量

(百萬公噸 CO₂) 270.22 20 30,326 12,440 1,143.07 563.08 5,368.63 7,269.85 人口 (百萬) 23.18 49 6,825 1,232 127.38 48.88 310.11 1,338.30 每人平均排放

(公噸 CO₂/人) 11.66 19 4.44 10.10 8.97 11.52 17.31 5.43 排放密集度

(公斤 CO2/美元) 0.36 54 0.44 0.34 0.29 0.43 0.41 0.80 說明：1.排放總量不包括國際航運排放 CO₂

2.排放密集度以購買力平價(purchase power parity)及 2005 年美元幣值計

資料來源：行政院環保署（2013）

隨著人類生活方式改變，人們依賴能源維持日常生活的正常運作，國家經濟 發展更需要充沛、穩定的能源供應支持。能源的最主要型態為電力，國內產業發 展帶動用電量需求增加，用電量增加造成二氧化碳等氣體排放大幅成長，以 1990 年為例，電力的二氧化碳排放量為 37,110 千公噸，占全國總二氧化碳排放比例 33.48％。2009 年則增加為 133,182 千公噸，為全國總二氧化碳排放比例的 55.58

％（經濟部能源局，2010）。

臺灣早期電力主要為水力發電， 50 年之後產業蓬勃發展，水力發電已無法滿 足國內的能源需求。民國 55 年以後，火力發電取代水力發電成為臺灣主要的發 電方式。近年來因應全球暖化，台電積極推動能源多元化政策，但火力發電比例 仍高於 70％（台灣電力公司，2013），如表 1-2 所示。國內的使用需求導致電力消 費持續成長，間接導致國內二氧化碳排放大量增加。

表 1-2 台灣 95－101 年發電量百分比例表

年 別 火力發電 核能發電 水力發電 風力發電 其他（含太陽光

電、氣電共生）

95 76.2 19.5 4.0 0.1 -

96 76.4 19.3 4.1 0.2 -

97 76.2 19.6 3.9 0.3 -

98 75.3 20.7 3.6 0.4 -

99 76.7 19.3 3.6 0.4 -

100 77.0 19.0 3.4 0.6 -

101 72.8 18.4 4.1 - 4.1

資料來源：王仁忠（2011）、台灣電力公司（2013）

面對全球暖化與氣候變遷的嚴重問題，世界各國多次協商會議，規範各國溫 室氣體排放量。雖然，我國並非聯合國氣候變遷綱要公約的會員國，無法受京都 議定書之約束，但身為地球村成員之一，為降低暖化效應的衝擊，國內政府部門 持續制訂各項節能減碳相關政策。教育部配合國家政策推動校園節能減碳計畫，

如 2007 年 推動「 校 園 溫 室 氣 體 管 理 輔 導 計 畫 」、 2008 年 「我國綠色大學啟 動、管理與前瞻規劃計畫」等，希望提昇大學校園的環境管理成效，達成節約能 源使用與降低溫室氣體排放的需求。2010 年行政院推行「 國 家 節 能 減 碳 總 行 動 方 案 」，要 求 全國各界所有機關、學校及部隊配合政策，實施各種節能減碳的因 應措施。

節能減碳是全球的發展趨勢，國內必需加強推動能源節約策略，發展低碳生 活方式以符合世界環保潮流。大學校園規模龐大、人數眾多、設備多元，屬於高 排碳量的教育單位，根據楊文廣、張華南、白子易、蕭文達、陳銘雄（2011）以 及李彥蓁（2010）的研究指出大學電力使用對溫室氣體排放的貢獻高達90％以上。

因此，臺中教育大學除了培育青年學子具有環保節能觀念，並應強化減碳行為能 力，有效落實節能減碳措施，努力達成碳中和校園，以肩負高等學府時代教育責