第二章 文獻探討
第一節 競爭力之理論與應用
第二章 文獻探討
第一節 競爭力之理論與應用
壹、國家競爭力理論
國家競爭力理論的起點是「絕對利益理論」 (theory of absolute advantage)。Adam Smith 在 1776 年提出優勢理論或稱絕對成本理論，前提是各國都存在有別於其他國家的 自然條件，或後天的有利生產條件，意即一個國家在某種產品的生產上有絕對優勢。但 如果一個國家在任何產品上都沒有絕對優勢，那麼這個國家是否可以參加國際分工呢？
David Ricardo 在 1817 年提出的「比較利益理論」 (theory of comparative advantage) 解 決了這一問題，意即一個國家在某種產品的生產上具比較優勢，這個國家生產該項產品 的機會成本較他國生產相同產品的機會成本為少。
比較優勢理論成功地解決了絕對優勢論所無法回答的問題，但到底什麼原因造成了 各國在生產不同產品上的比較成本差別呢?在這方面，Heckscher 與 Ohlin (1930) 提出「要 素稟賦理論」(theory of factor endowment) 作出了合理的解釋。意即如果每一個國家都 把自己擁有的所有生產要素集中在生產本國所擁有絕對利益的產品上，亦即各國都能專 業化生產其最有生產效率的產品，那麼透過貿易，各國的資源都將能被有效地利用，各 國的國民福利亦可透過國際貿易而增加 (Krugman & Obstfeld, 2000)。
Porter (1990) 研究甚麼是國家競爭力？指出生產力是國家標準的競爭力，主要目標 是一個國家達到高度生產水準，且不斷提高其公民的生活水準，而這樣的能力仰賴一國 勞動與資本充分就業下的生產力。生產力是一個國家長期生活水準的首要決定因素，它 是影響國民平均收入的根本原因。同時，認為新的國家競爭力理論必須超越比較優勢，
朝向一國的競爭優勢，它必須反映包括區隔市場、差異化產品、技術差異以及規模經濟
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的競爭概念，必須超越成本，並解釋一些國家的企業為什麼比其他國家更能創造品質、
功能與新產品創新的優勢。
IMD (1996) 對國家競爭力界定為﹕一個國家創造資源附加價值，並增進全體國民 財富的實力。此競爭力包括三大項要素：（一）資產物 (asset) 與過程 (process)；（二）
內引性 (attractiveness) 與外張性 (aggressiveness)；（三）全球性 (globality) 及地區性 (proximity)。國家將此三項要素給予政策定位，並應用於整體社會經濟發展中。該定義 中之資產指的是國家創造國民財富之資源，而如何運用資源，以創造財富的規範機制，
即是過程。內引性是國家有利於國內外投資生產的政經環境，而外張性則是國家應用國 際經濟市場環境的因素，例如對外投資，及出口貿易策略。而全球性與地區性，則代表 產業之跨國發展策略面向定位。
Alginger (2006) 從危險的迷思到創造福利能力具有正外部性，去探討競爭力，將競 爭力定義為：一個國家或地區創造福利的能力。作者保留了包含產出與過程評價的全面 性評估，主張產出評價即競爭力實現，對福利的評估有密切的關係。也主張過程評價即 調查能力，與生產和技術功能的分析有關，例如過程中加入的策略與一國家的優勢和劣 勢。這個想法不同於價格競爭力的概念，它排除外部平衡的重要性，而將生產力與競爭 力鑲嵌在一起。具體的來說，一個較大競爭利的國家不一定要與較低競爭力的國家攜手 並進，特別是先進的國家，由政策推動創造福利的能力將連帶影響到其他經濟體。
WEF (2010) 將國家競爭力定義為：機構、政策和決定一個國家生產力水平要素的 組合。在生產力水平，設置持續的景氣水平，能達到經濟成長。換言之，較具競爭力的 經濟體對他們的公民往往能夠產生更高水平的收入。生產力水平也決定了收益率獲得投 資在物質、人力和技術中的經濟。由於收益率就是經濟增長率根本的驅動，更具競爭力 的經濟是一個很可能在中長期成長得很快。
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Porter & Linde (1995) 提出競爭力朝向環境競爭關係的概念，認為新的國際競爭力 是一個動態、以創新為基礎的。表示在動態競爭力模式下，設計合理的環境標準可能引 發創新，而這樣的“創新補償＂不但降低生產成本，也滿足一國的環境法規。“創新補 償＂會減少汙染是常見的，因為資源的有效使用提高了生產力，企業可以受益於相較於 其他國家的競爭對手更為嚴格的環保法規。因此，政策的重點應該放寬競爭力與環境間 的取捨，透過刺激創新，嚴格的環保法規其實可以增強競爭力。
Fischer (1998) 探討全球化與區域競爭力，提出全球化是現今的一大挑戰。全球化 和區域化在過去 20 年間成為一股趨勢，影響各層面的經濟發展，並研究影響區域競爭 力的主要決定因素，進而提出政策立場上的建議。區域與國際法規在FDI 更進一步的發 展，至少需要考慮下列四項關鍵問題：(1)影響外國投資者加入經營活動的投資措施，特 別是有關允許成立、所有權和控制權、經營、鼓勵措施以及與投資相關的措施；(2)應用 一定的待遇標準，特別是國家待遇、最惠國家待遇與公平、公正的待遇；(3)擴大利益關 係的處理措施，包括市場正常運作，尤其是與限制性商業行為有關的移轉定價、技術轉 讓、就業、環境與非法支付；(4)投資保護與爭議的處理，一般採取徵收財產、廢除國家 與投資者契約、資金轉移與爭端處理。
Lall (2001) 利用 WEF 的全球競爭力報告 (Global Competitiveness Report, GCR) 的 經濟評比去探討發展中國家的競爭力指數，表示發展中國家的致策制定者擔心國家競爭 力排名，並密切關注國際競爭力的表現。從發展經濟學的角度來看，如果競爭力是合理 去關注的事，那麼GCR 所公布的領先指標值得重視。WEF 的 GCR 評估了重要的指標，
並且發現在許多層面上有所不足，定義過於廣泛、方法偏頗且有缺陷，在許多性質衡量 上是模糊不清、多餘或錯誤的。這些薄弱的理論與實證根據，降低了為分析或政策目的 所做指標的價值。
Porter & Stern (2001) 探討位置問題的創新，表示創新已經成為全球競爭力明確的挑
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戰，企業必須在創造和商業化的新思維上充分利用區位優勢去做良好的管理。持續改善 是必要的，許多公司都能獲得和運用現有最佳的技術，但是在先進國家，生產標準化產 品採用的標準方法將無法維持競爭優勢，而公司要能夠在全球創新的前端，它們必須是 創造和商業化新產品與技術轉變過程潮流的開端。另外，位置對創新有顯著差異，即一 個國家的商業環境會影響創新活動，公司必須擴大管理創新相對的辦法，透過開發和商 品創新，在最有吸引力的位置，積極運用區位優勢，並改善創新和商業化運作的地點的 環境。
Zanakis & Becerra–Fernandez (2004) 研究國家競爭力之知識探索，利用資料收集與 多變量統計來找出與國家競爭力相關的重要因素，與發展資料庫來預測競爭力。除了逐 步 迴 歸 、 加 權 非 線 性 規 畫 技 術 和 推 理 技 術 ， 也 應 用 世 界 競 爭 力 年 報 (World Competitiveness Yearbook, WCY) 中針對 43 個國家所做的數據，而這數據包括經濟、國 際、政府、金融、基礎建設、管理、科學、技術以及人口與文化特徵。在不降低 WCY 報告的作用與重要性之下，該研究方法可以有助於估計許多未列入WCY 的國家。
Cho & Moon (2005) 糾正了現有的國家競爭力報告存在的問題，並提出新的方法解 釋國家競爭力。學者為經濟規模和結構提出兩個標準， 一個是人口統計及用地規模的 綜合指數 (composite index)，另一個是納入 8 個競爭力變數的綜合指數。國家的分類基 於這兩個標準，跟傳統的國內生產毛額 (gross domestic product, GDP)、IMD 只有人口統 計方法，與 WEF 只有用地規模方法比較起來，是更全面且準確的。另外，在新模式基 礎下，這項研究也更精準的分析政策影響。該研究的另一個貢獻是應用一般策略，以企 業層面研究國家競爭力，因此，可得出重要的結論是，大規模的國家，無論是低成本策 略或差異化策略，應依據它們的競爭情況仔細選擇。而中等與小規模的國家，差異化是 更加可行的。最後，最重要的貢獻是強調人的因素和國際化的作用。雖然那些國家可能 沒有豐富的天然資源，但競爭失敗的國家也取得競爭優勢，重新分配人的因素與發放經
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濟，也就是說人和國際化，是進一步提高競爭力的關鍵。
Bieńkowski (2006) 提出競爭力價值的研究有多少？國家或國家競爭力，藉由政府政 策如：財政和貨幣政策影響企業，提升機構的品質和穩定性，或透過其他方式和手段使 其仍然處於各國政府的控制之下。這樣的政策當結構良好且執行時，會導致較低的交易 成本，幫助增加生產力，從而提高個體競爭力的水平。另外，討論國家競爭力概念有效 性的優點與缺點，以及爭論只增加這些經濟研究區域相關性的衡量因素和方法。事實 上，近年來，研究國家競爭力以成為經濟的重要部分，競爭力研究整合了眾多的經濟分 析，要是分析做的好，許多國家就能制定適當的策略。最後，表示不同國家的政策目標 可能有所不同，即使各國發展水平的表現是可以被比較的，但是不同方向的經濟政策立 足於不同的想法，例如：針對功能性干預，改善市場因素，而且不偏袒特定產業，或是 基於動態比較優勢積極的理論，這些針對性的特定活動，有利於政府直接干預。
Hawkins (2006) 探討競爭力的概念，認為競爭力、貿易與經濟成長之間的聯繫是愈 來愈難解開，當一國的出口商品是另一國的進口商品，愈來愈多的國際貿易不會自動地 帶動經濟快速地成長。相反地，這種貿易對國內經濟的效率帶來了有利的影響效果，特
Hawkins (2006) 探討競爭力的概念，認為競爭力、貿易與經濟成長之間的聯繫是愈 來愈難解開，當一國的出口商品是另一國的進口商品，愈來愈多的國際貿易不會自動地 帶動經濟快速地成長。相反地，這種貿易對國內經濟的效率帶來了有利的影響效果，特