第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
歐盟 (European Union, EU) 的歷史可追溯至 1952 年建立的歐洲煤鋼共同體，當時 只有六個成員國。1958 年又成立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，1967 年統合 在歐洲共同體之下，1993 年又統合在歐盟之下，歐盟已經漸漸地從貿易實體轉變成經濟 和政治聯盟。同時，歐共體和後來的歐盟在1971 年～2007 年期間進行了六次擴大，成 員國從6 個增至 27 個 (European Commission, 2007a)。
歐盟版圖的東向擴張，在 2004 年與 2007 年加入歐盟的新入盟國中，除地中海小國 塞浦路斯與馬爾他外，其餘十國均為中、東歐體制轉型國家，包括有：保加利亞、捷克、
愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克與斯洛維尼亞，本 研究謂之「歐盟東擴國家」。洪美蘭 (2002) 認為轉型是指一個團體或組織由某一個既 定的互動模式轉為另一種模式，而社會體既定的互動模式通常是一種具有規律性的系統 化型態 (regular form)，一般將其稱之為制度。換言之，制度是社會團體互動模式中的系 統模式，因此轉型通常包含著制度變遷 (institutional change) 之概念。同樣的，所謂的
「經濟轉型」(economic transition) 即是指一個社會經濟制度之轉變，也就是社會體中經 濟行為互動模式的轉變。
回顧 1989 年以前，中、東歐國家整個經濟轉型的過程，各國幾乎採行中央計畫經 濟，在長期的官僚體系運行之下，產生重視重工業忽視輕工業的經濟型態。90 年代初，
隨著柏林圍牆倒塌之後，中、東歐國家從中央計畫經濟轉變為一個現行的市場經濟，各 國開始透過施行市場經濟改革和對外開放，來解決國家經歷四十餘年共產體制下所產生 的經濟窘境，中、東歐國家自 1990 年經濟改革後，對內陸續解除了所有社會主義的管 制。這些改革措施的內容主要包括，取消政府對價格的補貼和對價格的控制，讓商品和
2
勞務的價格隨著市場的供需情況自由浮動，以及實行貨幣自由兌換，讓市場開放，即價 格自由化；原國有企業轉變為私人企業，或是把原國有企業轉給個人或集體經營，以及 實行股份化，即企業私有化；取消貿易障礙，實施貿易自由化；建立完善的市場體系和 市場機制，並進行基礎設施的建設等等。
對外方面，外國直接投資 (foreign direct investment, FDI) 的外溢效果對那些資金缺 乏的開發中國家是有利的，尤其是自1990 年後進行市場經濟改革的中、東歐轉型國家。
過去不得其法的工業發展與政治紛亂使得這些國家的經濟走向崩潰，如何協助這些國家 走向經濟發展的坦途，FDI 在其中扮演相當重要的角色。相較於其它國家，中、東歐國 家由於與歐盟國家爲鄰，勞動力成本相對低於歐盟國家，是歐盟較爲理想的投資場所。
同時，各國政府積極引進外資，並對外資諸多鼓勵及推動多向優惠條件以利外資進駐，
成為吸引外資流入的誘因之一。中、東歐轉型國家積極提高競爭力，以新興市場姿態站 上世界舞台。
本文列出多位國外學者以及相關組織對國家競爭力所做的定義：國際洛桑管理學院 (International Management Development, IMD) 於 1996 年指出國家競爭力是一個國家創 造資源附加價值，並增進全體國民財富的實力；世界經濟論壇 (World Economic Forum , WEF) 2010 年說明國家競爭力為機構、政策和決定一個國家生產力水平要素的組合；
Porter (1990) 將國家競爭力的定義為一國在某一產業的國家競爭力為一個國家能否創 造一個良好的商業環境，使該國企業獲得競爭優勢的能力。
至今為止，歐盟東擴後所加入的十個東歐國家，由原先的共產經濟制度轉型成為資 本經濟制度，並與全球自由貿易國家角逐於全球市場上，因此，本文希望藉由探討歐盟 東擴國家之競爭力，進而了解歐盟東擴國家之競爭潛力與影響。
3
第二節 研究目的與架構
本文之研究目的主要是探討歐盟東擴國家之四大構面競爭力，包括有：（一）比較歐 盟東擴國家之經濟表現競爭力；（二）比較歐盟東擴國家之政府效能競爭力；（三）比較 歐盟東擴國家之企業效率競爭力；（四）比較歐盟東擴國家之國家建設競爭力。
本研究架構如圖 1-1 所示，分為三個章節。第一章為緒論，針對本研究之研究背景、
研究動機、研究目的與研究架構加以描述。第二章為文獻探討，首先是競爭力之理論與 應用，內容敘述國家競爭力理論與國家競爭力之研究機構；再者是歐盟東擴之相關議 題，其中說明歐盟形成、東擴歷程與歐盟東擴之議題；最後是歐盟東擴國家競爭力之相 關研究，舉出近年來多位學者在國家競爭力方面之研究三部分。第三章為研究方法，第 一部分是研究變數，在本文以 IMD 國家競爭力之評比指標做為研究變數；第二部分是 研究工具，運用敘述統計分析、SWOT 分析、相關分析與二次多項式。第四章為結果分 析，第五章為結論與後續研究。
4
競爭力之理論與應用 歐盟東擴之相關議題
歐盟東擴國家競爭力之相關研究
研究方法
研究變數 研究工具
敘述統計分析 SWOT 分析 相關分析 二次多項式
結果分析
敘述統計分析 SWOT 分析 等級相關分析 捷克、匈牙利與波蘭 三國之多項式分析
結論與後續研究 圖 1-1 本研究架構