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第五章 國家度量衡標準實驗室與重點產業的關連

5.3 標準實驗室與生物醫學產業

5.3.2 竹北生物醫學園區

行政院開發基金預計於五年內投入達二百億元資金,以發展生技相關 產業。並鼓勵公民營事業設置生物科技產業專區,以加速推動產業之發展。

有鑑於此,竹北生物醫學園區將在 2008 年完成並進行運作,要求在 2012 年進行評估,考慮轉型為國家醫院,結合中央研究院、國家衛生院、工研 院、動物研究所及各研究型大學之力量與國家和民間資源,帶領臺灣之生 物醫學/醫療產業發展,為臺灣經濟建設與國家競爭力提升做最大之貢獻。

國家度量衡標準實驗室累積19 年之運作經驗,協助竹北生物醫學園區 同步建置關鍵技術,透過「虛擬測試實驗室」(Virtual Test Labs:以下簡稱 VTL)之架構,健全生醫產業技術結構與整合實驗室之驗證測試知識供應 鏈,包含臨床前試驗及臨床試驗階段的銜接模式,來進行及創造竹北生物 醫學園區為一具永續性、全方位的完善醫療產業與環境之示範性園區。

「虛擬測試實驗室」平台之整體規劃構想藍圖,主要目的是希望未來 具有能力將學者、研究單位與業界提供合作介面,設置單一窗口,讓所有 國外標準與驗證知訊息,就在此窗口取得,提供清楚的資料給國內業者及 學者建議方案。此「平台(Platform)」亦可支援製造商因驗證所須關鍵測試 技術之同步建置相關需求,以加速產品器材之上市時程;此外,目前醫療 器材產業的不透明化,國內許多好的產品及技術均無法有效轉移並通過驗 證,經由此窗口來處理相關之風險分析及資料萃取。這些關鍵測試技術,

透過規劃核心測試實驗室(Core Test Labs)的構建進行可行性評估,另藉探索 業界、醫界測試強項資源,同步推動現有醫學相關實驗室之技術合作、協 助衛生署與FDA 締結相互認可協定、辦理各測試實驗室間之能力試驗比對 規劃,更可擴展VTL 之服務範圍、促成國家驗證單位之業務相互認可,並 協助園區整合實驗室各項銜接試驗階段之驗證測試知識供應鏈,以填補國 內所缺之生醫量能,更進一步提昇國際品牌生醫器材的加值效能。

值得一提是,工業技術研究院量測技術發展中心握有全亞洲數一數二 的優勢資源,具國內唯一獲美國FDA 認可之醫療器材上市前 510(k)審查機

構,同時獲選為FDA GMP 查廠代施查核機構,且擔任亞洲醫療器材法規調 和工作小組技術委員會主席,在國內,是行政院衛生署認可的醫療器材優 良製造規範代施查核及體外診斷試劑查驗登記之代施審查機構。因此,本 計畫透過調查國內現有生醫驗測能量,評估及研析現有六項具發展商品化 潛力利機的明星生醫器材產品:台大抗煞一號口罩、台大抗煞一號新藥、

生物晶片、光動力療法(Photodynamic Therapy)設備、骨科器材與電化學 生物感測系統(Electrochemistry Biosensor System)之相關驗證技術瓶頸,

將研擬產出一份FDA510(K)Submission 實際案例範本。

另外在人才培訓與推廣方面,配合園區pilot site 之建置,將以淺顯易 懂、深入淺出的多媒體方式進行VTL 展示的製作,導引參觀者輕鬆了解「虛 擬測試實驗室」。清楚地介紹它的優點、特點及優勢的測試資源、簡易的流 程步驟、上市時程的縮短,並以實際的案例作說明,期使參觀者留下深刻 及良好的印象,尤其重要的是認同「虛擬測試實驗室」之機制並實際參與 使用之。

對於跨領域知識共享VTL之建立,主要發展方略在充分運用及結合我 國已建置之各種能量(詳參圖、生醫產品器材上市流程發展),輔與國際相關 認證機構交互認可,將可實質加速生醫產品器材上市之各階段所需的必要 驗證時程。如下圖中路徑 與路徑 之差異在:前者為現行運作模式,透過 國外實驗室測試後再送FDA,此方案路程曲折耗時並花費較多之經費。後 者為未來VTL運作模式,透過國內追溯之完整性及與FDA相互認可,各項 明星產品直接送國內測試實驗室進行:(1)工程測試、(2)實驗室測試、(3)生 物相容性測試、(4)動物測試、(5)模擬使用、(6)軟體驗證(7)臨床試驗等,之 後經過衛生署查驗登記審查核准即可上市;此方案當可大量促進產業升級 及未來經費之來源多角化。

國 外 組 織 國 內 組 織

追溯完整性 NML NIST

工程/

物理 工程/物理

USER USER

生醫園區(USER) 生物醫學(USER ) Virtual Test Lab

衛生署

USER USER

生醫園區(USER) 生物醫學(USER ) Virtual Test Lab

衛生署

透過先期規劃VTL 之架構,建立「平台(Platform)」加速新醫療暨生技 器材的上市時程。協助竹北生醫科學園區整合實驗室各項銜接試驗階段之 驗證測試知識供應鏈。同時在因應新興生技醫療器材的不斷創新研發,與 日新月異的法規環境建置下,期盼可進一步協助園區內相關核心測試實驗 室如Center for drug、device & Diagnostics Development(CD4)推動相關學

術及醫療暨生技器材產業的發展,預期快速達成扶植國內醫療器材產業之 Committee)是唯一代表國家的機關,參與 ISO(國際標準化機構)和 IEC(國際 電工委員會)等機關制定規格之各類活動。