第一节 幕府统治的危机
幕藩体制与封建等级制度 １６０３ 年德川家康在全国确立了统治地 位后，日本历史进入了德川幕府统治时代。
在德川时代，日本最高统治者是幕府将军，幕府是国家的中央政权 机关。幕府为了统辖其领地和直属城市，建立了一整套由中央到地方的 政权机构，日本天皇只是名义上的最高统治者，实际上毫无政治权力，
并受到幕府的监控。
幕府之下是“ 藩” ，藩主亦称“ 大名” ，全国共有藩国 ２００ 多个，
职位世袭。大名必须效忠幕府将军，执行将军命令。战时向将军提供一 定数量的军队。藩主在藩内掌握行政、军事、司法、税收方面大权。根 据与幕府关系的亲疏，大名又分为亲藩大名、谱代大名、外样大名。亲 藩大名是德川将军的同族；谱代大名是在 １６００ 年关原之战之前臣服德川 家的大名或旧臣；外样大名是关原之战后臣服的大名，往往被置于边陲 之地。亲藩大名在将军无嗣情况下可以入继。谱代大名享有参与幕政权 利，大名则不得过问幕政。
为了控制大名，幕府实行“ 交替参觐制” ，把大名分为两部分，要 求他们轮流到江户朝见将军，大名的妻子则长年留住江户作为人质，使 之不能起反叛之心。在军事上幕府握有直属常备军，其兵力大约在 １０ 万 人左右。以此保证幕府对各藩的控制。
将军、大名门下拥有大批家臣，称为武士。他们是世袭的职业军人，
在德川时代，全国共有武士 ４０ 万，高级门第出身的武士可以参加幕政和 藩政，武士拥有冠姓和佩刀特权，杀死百姓可不受惩罚。高级武士拥有 领地，下级武士从其主人处领取俸禄。这样就形成了以武士为基础、以 将军为最高首领的幕藩领主的统治体制。
为了加强对人民的统治，幕府制定了严格的等级制度，将全国居民 分为士、农、工、商四个等级。士，就是武士阶层，属于统治阶级。农、
工、商属于被统治阶级，占全国人口的 ９０％，他们在政治上没有任何权利，
担负着沉重的赋税。在等级制度下，人们从事的职业是固定的，世代相 袭。在四个等级之外，还有“ 秽多” （从事制革、屠宰等职业）、“ 非 人” （艺人、乞丐），他们被视为“ 贱民” ，是社会的最低层，受到种 种歧视和迫害。
幕藩体制是以封建领主土地所有制为基础的。土地全部属于封建领 主所有。幕府领地约占全国的 １／４，其余的分给各大名。幕府和大名对直 属领地实行再分配，幕府将部分领地分给直属将军的“ 旗本” ，大名也 将部分领地分给自己的“ 陪臣” ，“ 旗本” 和“ 陪臣” 则必须向将军和 大名效忠。这种等级土地所有制保证了幕藩在政治上实行的等级统治。
农民拥有世袭耕作权。取得领地的大名、旗本、陪臣有权收取封建地租 年贡。地租以实物为主，部分缴纳现金。农民除了缴纳地租外，还为领 主负担各种劳役，为了保证地税收缴和对农民的统治，各藩实行“ 五家 连坐” 制，每五户编为一组，如有一户滞缴租税或犯罪，其余四家负连
带责任。在封建领主统治下，农民没有任何人身自由，终生被束缚在土 地上。为了巩固封建经济，政府还多次下令，禁止自由种植，以防止由 于经济作物的栽培导致米产量下降，影响领主的年贡收入。同时，也是 为了避免商品经济发展对自给自足封建经济的冲击。
资本主义因素的发展 随着商品货币经济发展，到 １８ 世纪后期，
资本主义因素慢慢地滋生和发展起来。
资本主义因素的发展首先表现在城市的发展。以江户为例，１８ 世纪 中期，江户已发展成为拥有百万人口的大城市，而 １７ 世纪中期江户的人 口为 １５ 万人左右，全国万人以上的中小城市达 ５０ 多个。
城市的商品经济又影响了农业经济，从 １８ 世纪初以后，农村的自然 经济逐渐地向商品经济过渡。随着农业耕作技术的提高，耕作面积的扩 大，有的农民除上缴的农产品外，还出现了剩余，于是将剩余产品作为 商品出卖。经济作物——桑、棉、菜籽、烟草、甘蔗等开始种植生产，
逐渐出现了商品性农业区。如摄津、河内主要生产棉花；上野、常陆等 地以养蚕为主；越后、伊势等地成为油菜籽的生产区。自给自足的经济 开始向商品经济转化。
在商业性农业发达地区，农村手工业发展起来，商业资本日益深入 农村，手工工场也出现了。当时在日本农村盛行前贷制度。即农村商人 以“ 换棉” 、“ 出机” 等方式控制农村家庭手工业，换棉商人以原棉供 给农民，使之在家纺成纱或织成布，商人按成品数量付给工资。出机商 人把织机借给农民，让其在家中加工，按成品多少付给工资。实际上这 是具有资本主义性质的分散的手工工场。有一些批发商人、富裕的手工 业者设立棉纺织工场，招募农家妇女为“ 机织下女” 从事生产，建立以 分工为基础的集中的手工工场。明治维新前，在丝织、陶器、酿酒、造 纸、采矿、冶金等部门，都先后出现了集中的工场手工业。幕府和各藩 为壮大自己的经济实力，也陆续兴办了官办的手工工场。据统计，１８５４ 年，全国雇佣 １０ 人以上的手工工场约 ３００ 所，１８６７ 年已达 ４００ 多所。手 工工场的增加，更促进了商品经济和农业、手工业的发展以及地区经济 的专业分工，这就加速了商品交换和交通运输的发展，促进了城市的繁 荣。但由于封建生产关系的束缚，资本主义手工工场的规模不大，在生 产中还不占统治地位。
同欧洲国家相比，日本资本主义手工工场发展水平较低，规模较小。
原因在于幕府对手工工场一直采取压制政策。为了维护日益瓦解的封建 经济，１９ 世纪 ４０ 年代后，幕府对手工工场的禁令不断。如 １８４２—１８４３ 年，幕府多次发布命令，禁止工场主雇佣工人，限制织机数量，勒令进 城作工的农民返回农村等等。因此，封建幕藩统治制度已成为资本主义 发展的严重障碍。
西方资本主义的入侵 自 １９ 世纪初，美、英、俄等国便谋求打开 日本的大门，和日本建立通商关系，都遭到幕府的拒绝。１８４２ 年，幕府 摄于中英战争的后果，不得不向资本主义国家妥协，曾允许外国船只在 日本某些港口加煤上水。１８５４ 年，美国决定用武力强迫日本开国，派海 军准将柏利率领 １０ 艘军舰，冲过浦贺，在神奈川河口停泊，迫使幕府签 订“ 日美和好条约” ，对美国开放下田和函馆两个港口，日本须供给美 国船员食物煤炭，美国可在日本派驻领事，并获得最惠国待遇，从此美
国打开了日本大门。不久，英、俄、荷等国援美国先例，和日本政府也 签订了类似的条约。１８５８ 年 ６ 月，美国再次强迫日本签订“ 日美友好通 商条约” ，日本被迫开神奈川（后改为横滨）、长崎、岳库、新泻、函 馆五港通商，承认了领事裁判权，降低了关税，规定出口税为 ５％，美货 入口除酒类抽 ３５％外，其余绝大多数只抽 ５％。７ 月至 ９ 月，俄、荷、英、
法等国先后又与日本缔结基本上与日美条约内容相同的条约。
日本开港以后，便成为资本主义国家的销售市场和原料供给地。自 １８６０ 年到 １８６７ 年，输入增加了 １３ 倍，输出增加了 ２． ５ 倍。由于外国工 业品充斥市场，手工工场和手工业者受到严重排挤，破产和失业者比比 皆是。西方商人利用日本黄金价格较低的机会，用白银套购黄金，攫取 暴利，结果日本黄金大量外流，引起物价暴涨，农民和城市贫民由于生 活困苦，起义更加频繁。１８５９—１８６７ 年共发生了 ９６ 次农民起义，全国各 地也爆发了空前未有的市民暴动。
欧美资本主义国家乘日本人民起义所造成的危机，愈加对日本进行 侵略。１８６２ 年，英、法两国以保护侨民为借口，驻兵横滨。１８６４ 年，英、
法、美、荷 ４ 国组成联合舰队占领下关炮台，向幕府勒索 ３００ 万美元的 赔偿。１８６６ 年，这 ４ 国又强迫幕府修改税率，将主要商品的进口税一律 降为值百抽五。西方国家的侵略加剧，使日本民族陷于空前的危机之中。
幕府统治的危机 随着商品经济发展和自然经济解体，日本封建制 度出现了危机。
１８—１９ 世纪上半期，大商人和大高利贷者崛起，他们是日本资产阶 级的前身。在德川幕府时期出现的受幕府保护和扶植的特权商人，从幕 府和大名手里花钱购买了某些商品的专卖权，从而取得某些商品的垄断 价格，获取丰厚利润，成为大富商。其中大阪的“ 二十四组问屋” （二 十四家批发行）和江户的“ 十组问屋” 最为有名。“ 十组问屋” 每年仅 向幕府交纳税金达万两以上。在京都、大阪等地还有称为“ 两替庄” （钱 庄）的大高利贷组织，在大阪拥有 ２０ 万两以上的“ 两替庄” 就有 ５０ 多 家。
由于商品经济的发展，大名、武士的生活也日益腐化奢侈，使其收 入远不够挥霍，因此，不得不向大商人和大高利贷者借债。元禄年间（１６８８
—１７０３ 年）就有 ２０ 多家大名向鸿池屋两替商借款。１９ 世纪中期，大阪 商人贷给大名的款额达 ６０００ 万两黄金，其利息相当 ３００ 万石大米。大商 人、大高利贷经济势力迫使一些诸侯大名拜倒在他们脚下。而大商人们 往往又通过经济力量来控制和影响藩政，以至形成“ 藩政疲弊，权落商 人” 的局面，为了改变这一状况，幕府有时采取打击政策。１７８９ 年幕府 颁布“ 捐弃令” ，宣布废除 １７８４ 年以前商人对“ 旗本” 、“ 御家人” 的 债权。１８４３ 年再次发布“ 捐弃令” ，从而引起大商人大高利贷者不满，
在后来的倒幕运动中，一部分大商人站在倒幕派一边。
德川幕府后期，日本各级武士约有 ４０ 万人，连同家属有 １８０ 多万。
武士本来是依赖于封建制度的，由于幕藩逐渐减少禄米供给，武士的生
武士本来是依赖于封建制度的，由于幕藩逐渐减少禄米供给，武士的生