一、計畫緣起
為提供南部區域民眾充裕且穩定之用水,奉核辦理「曾文水 庫越域引水工程」,原計畫於荖濃溪中游興建攔河堰,將荖濃溪 水源越域引入曾文水庫,工程完成後曾文及南化水庫之水源運用 原則為豐水期讓曾文水庫水源儘量蓄存水庫中,並充分利用高屏 堰及甲仙堰越域引水之水源,枯水期再改由曾文及烏山頭水庫系 統供用以達曾文及南化水庫聯合運用之目的,可增供南部區域每 日 60 萬立方公尺水源,以因應民國 105 年後之中成長用水需求,
其中每日 30 萬立方公尺供應高雄地區,另每日 30 萬立方公尺經 由烏山頭水庫供應嘉南地區。為達供應高雄地區之用水目標,需 建置曾文水庫下游輸水工程以聯接既有南化水庫/高屏溪攔河堰 聯通管路,已於民國 99 年完成細部設計。
民國 98 年 8 月莫拉克颱風期間降下超大豪雨重創南台灣,導 致水源設施淤積使供水能力下降外,曾文越域引水工程計畫範圍 內之荖濃溪與旗山溪河床淤積嚴重,地形地貌與水文條件均發生 重大改變,導致工程停工,未來仍須考量環境穩定性與社會接受 度,研擬越域引水工程修正方案並擬訂推動策略,短期內無法復 工,致使常態用水需調用農業用水因應。為改善莫拉克颱風後主 要水庫(曾文、南化、烏山頭水庫)營運功能、加強上游集水區水 域環境保育及有效提高水源備援與常態供水能力,已研擬「曾文 南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」(以下簡稱曾南烏 計畫,第 1 次修正計畫內容詳附錄二)因應。
南部區域現況及未來常態用水水源不足;供水系統易受原水 高濁度影響無法出水;曾文水庫水源目前僅能透過烏山嶺隧道由 烏山頭水庫供水,若遭逢不可抗力因素之影響將無法供水;曾文
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南化水庫排砂需求日增影響供水等困境。爰此,擬利用曾文越引 下游輸水管完成細部設計優勢,評估在曾南烏計畫下優先推動調 用農業用水與高屏溪川流水聯合運用,增加公共給水供水能力及 因應相關備援需求,亦可作為未來曾文水庫越域引水復工後下游 輸水工程,故進行本案「曾文南化水庫聯通管輸水工程可行性分 析」研究。
二、計畫目標
本計畫擬透過供水現況檢討、用水需求檢討與水源調配策略 等工作評估是否有優先推動曾文南化水庫聯通管輸水工程必要 性;進而進行水源聯合運用潛能分析,評估推動曾文南化水庫聯 通管之水源潛能增供效益,是否足以減少長期調用農業用水量;
而後就各供水系統可能面臨緊急事件造成無法出水情境,評估推 動曾文南化水庫聯通管之備援能力;另優先推動評估曾文南化水 庫聯通管因應常態用水需求,需調用農業用水,乃評估對農業用 水之影響及其因應對策;最後再搭配原水及淨水需配合改善工 程,評估經濟可行性。綜合以上,本計畫從技術、經濟、社會等 層面評估計畫推動可行性。
三、工作項目及內容
依據委託服務契約書,本計畫工作項目與內容如下:
(一) 基本資料蒐集與分析 1、水源設施概述
2、相關水源設施操作方式
3、曾文及烏山頭水庫灌溉用水蒐集與分析 (二) 供水現況檢討
1、調查各水源設施及民生、產業供水系統主要幹線之輸水能力 2、調查供水設施之規模、供水能力及實際供水量等
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(三) 用水需求檢討與水源調配策略 1、南部區域用水需求檢討
2、水資源調配策略分析 (四) 水源聯合運用潛能分析
1、現有水源設施水源潛能分析
2、有無曾文水庫越域引水及未來新水源設施如高屏大湖等聯合 運用水源潛能分析
(五) 水源聯合運用備援能力探討
1、颱洪期間因高濁度問題或因不可抗力無法供水等情境水源系 統之備援能力需求分析
2、曾文越引下游輸水工程單獨推動備援能力分析 (六) 農業用水移轉及因應對策評估
1、對農業用水影響分析 2、因應對策評估
(七) 輸水改善方案與評估 1、現況管線設備評估檢討 2、新增或改善管線設備評估 (八) 經濟分析
1、農業用水移轉補償費率估算 2、計畫年成本分析
(九) 工作簡報與報告編印
製作期初、期中、期末及不定期工作會報之簡報及成果報 告書編印。
四、工作範圍
本計畫工作範圍詳圖 1-1 所示,包含曾文與南化水庫供水區 嘉義縣市、台南市與高雄市,其中曾文水庫下游輸水管地理位置
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圖 例
現有水庫、攔河堰 施工中水庫、攔河堰 規劃中水庫、攔河堰
規劃中輸水路
已完成或施工中輸水路 淨水場
規劃中海淡廠
圖 1-1 工作範圍圖
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詳如圖 1-2 所示,位於台南市楠西區及玉井區。
五、工作構想及流程
本計畫擬透過主要基本資料蒐集與分析、供水現況檢討、用 水需求檢討與水源調配策略等工作評估是否有優先推動聯通管輸 水工程供應常態用水必要性;進而進行水源聯合運用潛能分析,
評估推動聯通管之水源潛能增供效益,是否足以減少長期調用農 業用水量;而後就各供水系統可能面臨緊急事件造成無法出水情 境,評估推動聯通管之備援能力;另優先推動評估聯通管因應常 態用水需求需調用農業用水,乃評估對農業用水之影響及其因應 對策;最後再搭配原水及淨水需配合改善工程,評估經濟可行性。
各階段之工作流程如圖 1-3 所示,其中期中階段擬確認工程必要 性,並考慮社會接受度予以評估推動可行性,期末階段則進一步 從技術及經濟層面評估計畫可行性。
圖 1-3 本計畫工作流程圖
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資料來源:「曾文水庫越域引水工程計畫-輸水工程細部設計報告」,經濟部水利署南區水資源局,民國99年11月。
圖 1-2 曾文南化水庫聯通管線位置圖
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六、前期相關規劃成果摘述
(一) 民國 92 年曾文水庫越域引水工程計畫
依據經濟部水利署民國 92 年「曾文水庫越域引水工程計 畫」,曾文水庫下游輸水工程擬於東口堰上游約 1.3 公里處增 設東口上游攔河堰乙座,由取水口抽取溪水,經新建輸水管 路,將原水輸送銜接南化-高屏堰聯通管,供應高雄地區用 水。其中需增設抽水能力每日 120 萬立方公尺抽水站一座,東 口上游堰至與玉井段輸水管長 14.1 公里、管徑 3.0 公尺、設計 輸水能力每日 120 萬立方公尺,玉井至北寮段輸水管長度 5.5 公里、管徑 2.6 公尺、設計輸水能力每日 80 萬立方公尺。
輸水路路線沿曾庫公路及南縣 174 縣道至楠西,並沿台 3 線公路埋設經玉井及北寮,跨新北寮橋後銜接南化-高屏堰 聯通管(圖 1-4)。
(二) 民國 94 年輸水工程可行性規劃成果檢討
本檢討成果針對取水方案及輸水路線都做了重大修改(圖 1-5),其中取水方式原規劃於東口上游、曾文三號橋下游興建 攔河堰取水,改由既有東口河道深潭取水,抽水站設置於東口 對面的高灘地。而輸水路線依各路段說明如下:
1、楠西段
楠西鄉民極力要求埋設需兼顧安全及地方發展,始同意進 行,經檢討本計畫如採用溪邊農地案埋設長約 6,400 公尺,除 可減低民眾對台 3 線主幹道埋管之安全疑慮外,對地方交通動 線亦有助益。
2、玉井市區段
經檢討玉井鄉原計畫通過市區商業中心道路地下管線眾 多,且施工時將衝擊交通,經與玉井鄉公所討論得知,地方要 求採用玉井鄉已經通過玉井鄉變更玉井都市計畫,並已向內政
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