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第四章、結果分析
第一節、選戰氛圍與個案發展
一、「三隻小豬」活動源起：
2010 年七月底，蔡英文正在角逐新北市長選舉，她來到新北市一所托兒所，
為可愛的小朋友們講童話故事，蔡英文手上的故事書，正好就是「三隻小豬」， 小朋友們童言童語回應「蔡阿姨」的問題。「三隻小豬」是蔡英文最喜歡的童話 故事之一，因為三隻小豬團結一致對抗大野狼的情節，正好就是在野的民進黨如 何團結一致，打敗被影射的國民黨大野狼的最佳寫照。
蔡英文與三隻小豬的故事，開始於 2011 年 10 月 9 日的台南造勢晚會。一位 阿公支持者向競選總部表示，他想要在造勢舞台上，由三胞胎小孫子上台，捐出 存了許久的小撲滿，希望把零錢捐給蔡英文，作為競選基金。三胞胎孩童上台，
抱著他們存了許久的塑膠製小豬撲滿，送給蔡英文，小豬撲滿裡裝著零錢，錢不 多卻是心意十足，代表著選民對蔡英文這個候選人的認同！這一個單純的捐錢小 動作，就像是一般支持者會做出的捐款舉動，當時並沒有引起太大關注。
接著就到台南，就是那個小朋友事件，小朋友就拿著猪仔嘛，要捐錢，蔡英 文就收下來了，也沒想那麼多，就收下來了嘛，收回來之後，我們的會計部門就 知道這樣不行，孩童不行捐款，準備要退錢了。（深訪，2012，陳其邁，前民進 黨發言人）
監察院打電話來提醒三胞胎捐款違反政治獻金法，三胞胎的阿公感到訝異、
憤怒，民進黨決定要退回三個小猪撲滿，阿公包了三萬元捐給小英當競選經費，
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經過媒體報導後，民眾認為是監察院在找麻煩。（深訪，2012，林俊憲，前民進 黨發言人）
未成年人捐款給候選人，違反監察院「政治獻金法」，監察院致電提醒民進 黨應該注意，財產申報處提出監察院公務電話紀錄指出，該處於今年 10 月 18 日下午 2 時致電該黨中央黨部人員徐美華，表明「本院查核 98 年民進黨申報政 治獻金會計報告書時，發現該黨收受未具選舉權人爐ｏｏ政治獻金，未依限返還 或辦理繳庫，違反政治獻金法第 15 條第 1 項規定」。因此該院看見 100 年 10 月 18 日媒體登載總統擬參選人蔡英文收受南投縣草屯鎮炎烽國小 1 年級學生許ｏ ｏ之撲滿政治獻金，本於職權，避免擬參選人再次誤觸法律受罰，致電總統擬參 選人蔡英文競選總部人員徐美華小姐，善意提醒其未具選舉權人不得捐贈政治獻 金之規定，請其依法辦理。
財申處指出，根據公務電話紀錄，民進黨徐美華回電表示「競選總部知道本 法有未具選舉權人不得捐贈政治獻金的規定，且在新北市市長選舉時就已發生過 小朋友捐贈政治獻金，那時就是只收心意，不收獻金，照完相後馬上歸還給小朋 友」。因此對於「這次報載，總統擬參選人蔡英文對許ｏｏ小朋友之捐贈亦比照 新北市市長選舉之處理方式辦理，只收心意，不收獻金，並發送感謝狀乙紙」。10
監察院關切小豬撲滿有無符合政治獻金規定，若撲滿的錢超過一萬元以上，
就應依法具名，不能因為是小朋友所存，而列為「匿名捐贈」；若撲滿的錢超過 三萬元，就要依法登記身分證字號。
外界指監院無端掀起「三隻小豬」運動，不利藍營選舉，監察院財產申報處
10 監察院，2011，《監察院還原「三隻小豬」政治獻金真相 絕非政黨打手》，
http://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/Message/message_1.asp&ctNode=903&msg_id=3730
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長謝松枝昨天表示，他純粹只想做個負責主動的公務員，即使未成年捐款事件發 生在藍營，他也會提醒，政治獻金法不是以罰款為目的，而是要大家都能守法。
監察院表示，即使蔡英文競選總部將「千千萬萬隻小豬撲滿」都列為「匿名 捐贈」，也不能超過總捐款額度的百分之三十。監院官員表示，監院也會注意小 豬撲滿的錢，有無誠實列帳。11
不料民進黨對於監察院上述善意提醒的電話，操作為「三隻小豬」政治議題，
汙蔑監察院為「國民黨打手」，財申處指出，根據公務電話紀錄，該黨陳致錚先 生於 10 月 27 日下午 6 時來電表達歉意。他說：「因向文宣部調閱小朋友捐款之 錄影畫面，致報載誤解本院，對於文宣部脫序行為，深感抱歉」。他也表明，今 後監察院若發現有可能違失之處，隨時連繫提醒12。
民進黨文宣部門面對恐怕違法的壓力，借力使力，訴諸民粹，把這個事件導 向國民黨動用行政資源打壓民進黨選舉，蔡英文陣營儼然得到「被政治迫害者」
的正當性！
監察院行文勿再捐小猪，經過三立、民視做成新聞後，網路上回應很大，大 多數網友認為是監察院故意刁難蔡英文競選造勢，是國民黨打壓民進黨的手法。
青年部林鶴明和小英女孩製作短片，強調死了一隻小猪，還有千千萬萬隻小猪。
網路上反應熱烈，形成一種你越是不讓我捐款，我就越要對抗的風潮。很多民眾 主動打電話到競選總部表明要捐小猪。（深訪，2012，洪耀福，前蔡英文競選總 部執行副總幹事）
11聯合報，2011‐11‐07，A4 版，要聞
12監察院，2011，《監察院還原「三隻小豬」政治獻金真相 絕非政黨打手》，
http://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/Message/message_1.asp&ctNode=903&msg_id=3730
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監察院經人檢舉，致電提醒蔡英文總部，認為三位小朋友年紀太小，未成年 人捐款給候選人，恐怕違反「政治獻金法」。原本蔡英文總部打算退回小撲滿，
阿公堅持把錢改成自己捐出，才化解一場可能會違反政治獻金法的選舉危機。
純屬意外的發展，讓民進黨文宣部門逮到借力使力的踏板，並擴大成國民黨 動用行政資源打壓民進黨。蔡英文進一步將民進黨自比為「小豬」、國民黨則是
「大野狼」，透過耳熟能詳的「小豬對抗大野狼」象徵意義，比喻為弱勢的民進 黨對抗強勢的國民黨；競選過程中延燒出的小豬風潮，可以說「源起於擦槍走火、
結果是大火燎原」。
台南三胞胎送小猪撲滿事件，是一個感情的引爆點，是綠營不滿國民黨引爆 的，小猪是一種參與選舉的方式，也是一種反馬（英九）的動作，持續性地，每 投一次錢，就會想起小英，這是一個無形的連結。（深訪，2012，林俊憲，前民 進黨發言人）
三隻小豬是蔡英文競選文宣中，最令人印象深刻的項目。不僅因為小豬撲滿 造型可愛吸睛，民進黨也賦予小豬「政治使命」，肩負起不畏強權、重返執政的 超級任務。三隻小豬原本「腹肚扁扁」，在選民的有政治意識的餵養下，小豬肚 內飽滿，變成沉甸甸的豬公。這些零錢，一點一滴匯集成「小額募款」運動，成 為蔡英文最大筆的競選基金。
不少小英支持者得知小豬撲滿已上架，紛紛趕到永康英嘉總部捐款，再帶回 小豬，有人說要把小豬撲滿當紀念品，更多民眾表示會「儘快存滿小豬撲滿，再 捐回給英嘉總部」，還有熱情鄉親說要拿小豬撲滿到市場募款，「一次 3 個不用半
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天就能裝滿，一定要力挺小英選總統」。13
為了要把小豬腹內的銅板取出，民進黨競選總部從早到晚，動員 3000 人次 志工投入「開心」作業，動用 12 台開心機器、52 台分幣機、6 台點幣機，曾經 一天操壞 10 台分幣機14。當時在總部內，瀰漫著緊張的氣氛，畢竟一分一毫，
都是來自人民的血汗錢，民進黨幕僚和志工在處理小豬開心作業時，格外謹慎。
民進黨中央 2012 年 1 月 6 日公布三隻小豬募款成果，這股小豬存錢潮總計 募得 14 萬 3000 隻小豬、新台幣 2 億 120 萬元捐款。蔡英文在獲知募到大筆款項 時相當感動，特別強調，她會珍惜每一塊錢，投入對抗大野狼的不公不義。
（一）「三隻小豬」匯集庶民力量
三隻小豬的募款方式和蔡英文個人「吸金魅力」有高度關連。本研究者跟著 蔡英文採訪全台跑透透，經常忍不住瞠目結舌；很少候選人的每一場造勢活動，
至少 5 分鐘以上，不斷有選民往造勢舞台上丟紅包，或是奉送上一隻隻「養」得 肥滋滋的豬公撲滿。
蔡英文曾說，「不少選民看到我，就往我的外套口袋塞紅包」15。本研究者 也常看到蔡英文在市井街道上造勢時，不少上了年紀的弱勢族群或老人家，拚命 往前擠，就只是為了掏出存了很久的一、兩千元，要為蔡英文的選舉基金貢獻綿 薄心力，這也是小豬運動意外匯聚而成的庶民力量。
蔡英文競選總部分享了在競選過程中，三隻小豬許多令人感動的小故事。例
13 聯合報，2011‐10‐30，B2 版，大台南綜合新聞
14 民進黨新聞稿，2012，
http://www.dpp.org.tw/news.php
15 民進黨新聞稿，2011
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如：一位高齡 90 歲的阿公，從三重騎腳踏車到蘆洲，只為當面捐小豬給蔡英文；
甚至有一個貧窮家庭，全家只靠做工人的丈夫，撐起一家四代的生計，仍然存錢 養小豬要給蔡英文；也有人署名「艱苦人」，他捐出小豬，紙條上寫著：「失禮，
留一點錢要吃飯，只有捐這麼點錢」；還有唐氏症寶寶寫紙條給「小英阿姨」，他 要把做清潔工作賺得的獎勵金捐出來16。
（二）「三隻小豬」選戰重要事件（Event）
在選舉過程中，蔡英文不斷提起「三隻小豬」的選舉熱潮，小額募款原本仿 自美國總統歐巴馬，但小豬撲滿結合小額募款，讓公民參與更加實踐地淋漓盡 致。蔡英文曾引以為傲地表示，民進黨改變台灣的選舉文化，民眾逐漸興起政治 參與的風氣；她深信，藉由小額捐款的活動，提升民眾的政治參與度，政黨也可 避免因為大筆政治獻金，必須受制於財團或金主。
民進黨中執委洪智坤在選後為文檢討蔡英文敗選原因，他表示自己曾經建議 採取「第一女總統、兩岸和平穩定、第三次民主改革」為選戰主軸，可惜選戰後
民進黨中執委洪智坤在選後為文檢討蔡英文敗選原因，他表示自己曾經建議 採取「第一女總統、兩岸和平穩定、第三次民主改革」為選戰主軸，可惜選戰後