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第五章 結論
本文利用 Gravelle and Li (2013)所提出的方法衡量國內主要銀行之系統重要性。
該法主要係將一銀行或一個銀行群組之系統重要性定義為其系統風險之貢獻程度,
即當其發生危機時,其餘金融機構中至少一定比例也同時發生危機的機率所增加之 幅度,貢獻程度越高即表示其系統重要性越高。
本文利用台灣九家企業主體為銀行之金控公司子銀行作為研究對象,實證結果 發現第一銀行的系統重要性最高,中國信託商業銀行的系統重要性最低。此外,除 中國信託銀行外,其餘銀行之系統風險貢獻並無十分顯著差異。同時我們將此次估 計所得之各銀行系統風險重要性數據分別就各項可能影響銀行經營風險之指標進行 歸納得到以下結論:
一、若以公司規模來看,國內銀行之系統重要性與規模大致上呈現正向關係,
顯示國內個別銀行規模越大其風險貢獻程度越高。在此情況下可能會有銀 行大到不能倒的情形發生。然在本次研究的九家銀行當中,中國信託與兆 豐商銀規模最大,但其估計出的系統重要性卻是最低,雖有可能是本國銀 行體系中此二者關係存有一轉折點,惟受限於資料不足目前尚無法對此進 行驗證。
二、若以成立時間來看,較早成立的銀行其系統重要性相較於較晚成立之銀行 略顯偏高,可能係因經營較久的銀行其客戶者眾,故當其發生危機時較有 可能造成市場的恐慌,進而使其他銀行受到影響。而若是以股東身分區 分,具有公股色彩之銀行對於系統風險的貢獻程度平均而言較民營銀行來 的高。可能是在早期高度管制銀行設立的情況下,國內早期成立的銀行大 多為公營銀行,而民營銀行大多係在 1990 年代初期金融開放後陸續成立。
使得公股色彩之銀行平均經營期間較民營銀行來的長,而導致其對於系統 風險之貢獻高於民營銀行。
三、國內存放比較低之銀行對於系統風險的貢獻程度較低。然而在資本適足率
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方面,國內銀行對於系統風險的貢獻與銀行資本適足率間並無明顯關係。
就此看來主管機關對於國內銀行管理不宜過度關注於資本適足率,仍應同 時考量其餘影響因素,以強化監理效果。
綜觀上述,國內銀行系統重要性的影響因素並非單一,而是同時受到多項因素 影響,是此監理機關在現今總體審慎原則的監理架構下不宜過度關注單一因素,而 須綜合考量各項影響因素。本文使用之系統重要性指標∆𝑃𝑆∣(𝐿,𝑚−𝐿)(𝑟)除了可以衡量 體系內之機構對該體系之系統風險貢獻,亦可衡量體系外之機構對該體系的影響。
監理機關與各銀行在考量銀行整併問題時可將系統重要性指標∆𝑃𝑆∣(𝐿,𝑚−𝐿)(𝑟)納為參 考,以避免系統風險貢獻程度較高之銀行相互整併,增加系統整體的不穩定性。
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圖 A- 3:∆𝑷𝑺∣(𝟒,𝟓)(𝟓)估計結果與 95%信賴區間
本圖為∆𝑃𝑆∣(4,5)(5)估計結果及以拔靴法求得相對應之 95%信賴區間,用以 衡量當特定四家銀行發生危機時,其餘五家銀行亦同時發生危機的機率所 增加的倍數。其中實線表示條件銀行為四家泛公股商業銀行;點虛線表示 條件銀行為四家民營商業銀行。
8.3627
0.9331 10.9278
5.2603
-0.6903 8.6170
-2 0 2 4 6 8 10 12
∆𝑃𝑠∣(4,5) (5)
4 家 泛 公 股 4 家 民 營