第一節 結論
都市防災係指確保都市有足夠應變災害發生之處理能力，以及將災 害所造成的人員傷亡減至最低之目的。而大里市在歷經九二一地震後，
境內多處地區仍有待重建與規劃，且防災空間系統的建立將進一步提供 大里市未來同樣面臨災害發生時可做出提早因應措施，因此針對大里市 防災空間系統的指定與劃設，本研究依據「都市計畫防災規劃手冊彙編」
進行全市性的空間調查與檢討，並同時檢視大里市地理環境特性、人口 規模、都市規模等實際情況，研擬「大里市防災空間資源指定與劃設指 標」，並具體指定與劃設各防災項目後提出未來短中長期執行計畫。在 操作、檢討與指定全市性防災資源後提出以下幾點結論：
一、本研究完成大里市各項防災空間資源指定工作，並提出實質短中長 期執行計畫
本案係將大里市空間資源依據「都市計畫防災規劃手冊彙編」指定 出 14 處中長期收容場所以及 14 處防災避難生活圈，5 條緊急道路和 20 條救援輸送道路，兩處中長期醫療院所，17 處物資集散場所等(請參見 表 5-3.1)，並根據各指定之防災空間分別建議 17 項短期、6 項中期、1 項長期執行計畫、所需經費及相關配合單位。
二、大里市目前消防、警察、醫療等公共設施據點分佈不均
根據本案針對目前大里市公共設施(醫院、消防及警察)分佈與空間 服務水準調查分析結果顯示，大部分均存在溪北地區，僅有兩處派出所 位於十九甲地區以及東湖里，顯示溪南地區相關設施嚴重不足，且有分 佈不均現象，建議未來在溪南地區(尤其在住宅區分佈密集之塗城、瑞
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城、立仁、新仁等里)優先考量適當位置增設相關設施據點，若以避難 據點空間量與避難人員使用密度檢視之，發現仍有部分區域產生不足的 情況，尤其以非都市地區情形較為嚴重。
三、大里市部分聯繫較為偏遠地區之道路寬度不足，嚴重影響救災路線 的暢通
本案指定之防災道路，部分為主要聯繫原本開放空間就已不足之建 成區內的中長期收容場所(如瑞城國小)，或是立仁里、新仁里、塗城里、
瑞城里等，部分則是聯絡非都市屬於零星住宅聚集的聚落地區(如健民 里、夏田里、樹王里、西湖里等)主要道路，其寬度均明顯不符合救援 輸送道路 15 米以上的標準，這些均嚴重影響救災路線的通暢，實有必 要進行改善之。
四、經本研究劃設之防災避難生活圈有部分圈域存在緊急避難據點或臨 時收容場所不足現象
本研究針對大里市境內空間進行服務半徑分析後發現，位於立仁里 與新仁里住宅密集之區域呈現嚴重不足的現象，瑞城里東側與塗城里西 側則略顯缺乏，在劃設防災避難生活圈後亦存在避難場所不足情況，建 議未來應在地區內優先清查為開發可供發展用地，找出適宜的據點指定 建構為新的防災空間，以解決目前現況發展窘境。
五、大里市針對防災物資來源據點可與境內的量販店、超市、速食店業 者訂定「災害民生物資救援機制」
有鑒於九二一災民生物資分佈不均，甚至過量，並衍生其他諸多社 會成本的支出(如交通運輸成本)，本案呼應未來政府單位與民間購物中 心業者簽約提供災害所需民生物資的模式，在針對境內調查後發現兩處
（大買家量飯店與大興農生鮮超市）可作為物資來源據點，幾處可供臨
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時性食物的速食店，建議未來可與這些業者達成每年度簽約方式，確保 災害發生短時間內物資不虞匱乏。
六、「都市計畫防災規劃手冊彙編」中有關「防災空間資源劃設指標」
具有因地制宜的特性
內政部建築研究所於「都市計畫防災規劃手冊彙編」中提到「防災 空間資源劃設指標」之項目係依台北市大型都市規模所依循訂定，而大 里市在本案對於該市之整體都市空間規模、人口數及地理特性進行調查 檢視後發現，相較於公共空間與其他資源明顯低於台北市的情況下，實 有必要進行部分空間的調整(如表 4-1.2 所示)，藉以達到防災因地制宜 的目的。
七、本研究擬定之防災間資源可彌補「大里市重建綱要計畫」內容不足 與規劃粗略之部分
「大里市重建綱要計畫」內以「里」劃設生活圈單元固然有利於於 居民識別與認知，惟對內部防災據點與緊急疏散道路等均有過多且層級 不清之慮，且可能出現服務邊緣化之現象，而本研究在兼顧服務半徑平 均以及居民移動範圍趨於相等之原則劃設 14 處防災生活圈以及相對應 的臨時收容與場所，以及層級分明之防災道路，其將有效提供更為精確 的實質防災執行計畫。
八、本研究已彙整大里市全市型的都市防災空間資料
本研究已將大里市全市型之都市防災資料階段性的彙整及編輯完 成，包含既有三處法定都市計畫地區、擴大都市計畫地區範圍草案、以 及本研究指定之防災空間與屬性資料，這些均可提供後續相關單位建置 資料庫及更新與查詢之系統基礎。
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