本章針對乾旱期調度頭前溪水系農業用水移用實務經研究討論後，就制度及 方法提出結論及建議。
6-1 結論
一、農民補償費之修訂
1.「農業用水調度使用協調作業要點」核算補償費，全臺年報農家賺款或者 新竹地區調查核算，與本研究調度灌區量價核算，並以五年以上之平均，
有相當之差距，採本文核算較為公平。
2.休耕後次一期作復耕成本太高，為休耕政策不彰之主因。本研究針對期作 前公告停灌休耕者，復耕成本 15,000 元；期作中已投入生產成本分蘗期階 段廢耕者，復耕成本 7,000 元，均需要加給計算。
二、水利會補償費之修訂
1.休耕後圳路不通水雜草叢生，次期作輸水須浚渫伐草處理遠棄，流經市區 之渠道撈淤清理，維護環境衛生倍增之費用，以農民補償費 2％估算補償。
2.竹東圳共同管理小組與隆恩堰管理小組，年依輸水比例分擔營運費用，乾 旱調度用水運作係供生活、工業用水使用，水利會先撥費用應以補償方式 還回，不能歸嫁水利會負擔。
三、下游起調度補償少且無爭議
乾旱發生依缺水率，採全面調度，補償金額龐大。局部性調度移用，上 游、中游、下游、中下游各不同方案，由調用水量、調用水單價及執行面優 劣評估，以中下游調度為最佳，亦無涉及乾旱期取水水權量折減分配之爭議。
四、調度機制應當機立斷
實務數據顯示，全灌區期作前之停灌補償費 3.88∼4.99 元，累進至分蘗 期階段為 4.99∼5.30 元，增加了 1.10∼1.28 元，多出了 28﹪∼32﹪。抗旱因 應需當機立斷，否則不僅一再浪費水資源，耗費國家資財與人力。
五、提昇農業用水調度法規位階
「農業用水調度使用協調作業要點」官方版本，申請、協調、仲裁曠日 廢時，緩不濟急。補償基金籌措運用，補償項目，各機關團體職掌等應有納 入。本研究主張提高為「農業用水調度移用法」或其為「通則」之位階。一 旦抗旱須支援調用時，依法付諸實施，排除繁縟之協調仲裁，以爭取用水時 效，落實辦理。
6-2 建議
一、各種休耕補償須為一致
枯旱時期擴大休耕面積釋出農業用水，為今水資源計畫極重要的一環，
提高補償誘因，以合理農家賺款核算，補償農民約為 75,393 元/公頃，月平 均僅 12,566 元，農戶舉家生活所需，尚未達基本工資額 15,840 元/月。各種 休耕補費須為一致 ，考量農民長期對糧食安全、經濟發展及社會安定之奉 獻，合情合理回饋救助，符合公平原則，以免拉大社會階層與貧富差距。
二、休耕不宜訂太多規範條件
休耕之目的為減少稻米生產，競爭於自由市場及釋出用水。休耕地祇要 保持田貌，不宜訂太多規範條件。施撒綠肥、整田打除，非復耕程序所需，
與釋出水源有所違悖，僅是浪費總體資源而已。休耕地有水源涵養、滯洪、
生態、調溫、水質淨化、環保衛生多有貢獻，故必須與水資源、生態環境功 能結合。
三、休耕政策執行，政府統籌辦理
合理補償誘因取向，以圳路灌區停灌，始能控制調度為其他用水標的使 用。有鑑於水利會休耕任務，遭遇困境難以克服。政府組織健全，指揮監督 上情下達，各種休耕政策執行仍須統籌辦理，公權力積極介入，以達事權統 一之功效。
四、補償費因應趨勢之再研究
農業生產成本逐為上昇 ，稻穀生產已是邊際產量，農家賺款有減少趨 勢，加入 WTO 後不能保價收購，單憑市價所計算之農家賺款將非常的低，
補償必再引起紛擾。建請加成計算，或以調升自來水價、乾旱時期特別水價 提撥補償，或者是月基本工資額作為補償參據，係為陸續探討研究之議題。
五、研訂作業手冊表格以資應用
調用水補償標準與配套做法不一，須經由農民申報極不便民。需用水者 未先進行協調，長時間作業，任務完成未有召開檢討會議。故須有結合共同 訂定包括：規章、須知、解釋，協議書、（如附錄草案）、各類表報，作業手 冊和文獻典存等，集思廣益的完成，策勵未來做為參考。以免爾後乾旱發生，
仍處於慌亂失據措手不及之情境一再重演。
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