為配合教育部推動的私立大專院校固定資產折舊方法由報廢法變更為直線法，目前 各校已經紛紛展開各種因應措施，整合校內主要的行政單位，如總務處保管組、會計室、
及電算中心，乃至於全校各相關財產使用單位，也因各校固定資產金額龐大，由報廢法 改採直線法提列折舊，將因會計原則變動，使當年度產生鉅額累積影響數，反而使年度 成本與費用失真，對董事會或對外說明招致困難，與多年期趨勢分析將失去意義。於是 如何利用專業 MIS 的方法與國、私立大專院校推動的現況以及參考相關的文獻和 RFID 的財產盤點技術，從教育部推動的制度面深入了解及校方程序面應該如何的推動，才可 將整個衝擊降到最低，利用最短的時間達到作業的績效，以作為私立學校經營者未來的 參考。
經過研究分析後，可將 MIS 觀念融合至校內財務行政系統架構之中。而 RFID 科技 應用於財產管理上，目前受限於成本考量，私立大專院校多未使用此方式做財產的盤點，
但基於資料的正確性與即時性，未來仍有努力設置的空間。
在比較現已實施校產固定資產折舊之六所私立大專院校各單位在實施過程中所使用 的政策不同之處後。發現除了各單位互相配合之外，系統的整合度依舊是導入固定資產 折舊成功的最大關鍵點，無論是自行開發或是與外包廠商合作，經過整合的系統在導入 固定資產折舊時，肯定能夠將導入所花費的人力、物力以及時間大幅降低；導入固定資 產折舊系統後，不僅能達到提升行政效率，也才能顯示私立大專院校真正的財務狀況與 經營成績的最終目標。
以下將本研究對校園直接與折舊有關的業務單位之建議歸納如下：
保管組:
1. 全校資產之歸類、建檔與維護。
2. 複盤財產及簽報盤點結果。
3. 捨棄舊有的獨立系統，與其他部門的系統作整合。
會計室:
1. 協助保管組複盤財產及簽報盤點結果。
2. 會計事項之相關原則與會計科目、法規的修改與制定。
3. 規劃新增之折舊報表格式並覆核系統計算折舊金額。
4. 預先向學校董事會提報導入系統後可能的財務報表衝擊。
電算中心:
1. 導入折舊系統前整合或重新架構全校財務行政系統。
2. 全校會計總務財務行政系統的維護。
3. 財產資料庫查核及資料的轉換。
4. 著手研究 RFID 應用在財產管理上的可行性。
參考文獻
1. 日經 BP RFID 編輯部(2004)。RFID 技術與應用（周湘琪譯），旗標。
2. 立百代公司(2006。明新科技大學會計總務相關資訊系統委外作業計畫服務建議書。
3. 李吉祥，鄭淑芳(2003)。國立大學校院校務基金固定資產折舊方法之變更及評估，主 計月刊 Vol.597，p.48-54。
4. 林東清(2005)。資訊管理─e 化企業的核心競爭能力，智勝文化事業，第一篇第一章，
第二章。
5. 林秋紅，黃怡詔，何聰明(2006)。預算系統之架構及其導入之程序與要件-以明新科技 大學為例，TANET2006 台灣網際網路研討會。國立花蓮教育大學。
6. 林秋紅，劉宇唐(2007)。校務行政採購系統電子化之架構研究， 2007 現代管理與創新 學術研討會，明新科技大學。
7. 林秋紅，黃怡詔，吳慧美，宋坤鑑(2004)。私立大專院校會計帳系統功能應用現況與 分析。TANET 2004 台灣網際網路研討會論文集。pp.965-970.。
8. 教育部(1995)。私立學校會計制度之一致規定。
9. 教育部(1995)。私立學校建立會計制度實施辦法。
10. 教育部會計處(2006)。教育部台會(二)0950156887。有關私立大專校院固定資產折 舊 法由報廢法變更為直線法相關事宜。
11. 教育部(2006)。國立大專院校折舊變更直線法之試辦之情形。
12. 教育部(2006)。私立大專校院固定資產折舊方法變更問答彙編。
13. 教育部(2007)。私立大專校院固定資產折舊變更試辦學校觀摩會研習手冊。
14. 劉火欽(2002)。校務基金固定資產折舊政策芻議。主計月刊，563，p.63-72。
七、計畫成果自評表
私立大專院校固定資產管理與折舊方法變更之系統導入
Depreciation Method Change on Fixed Asset Management System’s Implementation for Private College and
University
林秋紅
明新科技大學資訊管理系
明新科技大學資訊管理系 講師兼會計室主任 30401 新竹縣新豐鄉新興路 1 號 電話：(03)5593142 轉 2150 傳真：(03)5593142 轉 2154 Email：[email protected]
私立大專院校固定資產管理與折舊方法變更之系統導入
摘 要
由於私立大專院校為財團法人的非營利事業組織，雖偏重政府會計範疇，然而實質 上就其財務報表的編制，仍須正確表達其財務狀況與經營成績。就折舊方法而言，亦應 採取合理的方法提列折舊，以正確表達財務的全貌。教育部因此推動私立大專院校固定 資產折舊方法的改變，由報廢法變更為直線折舊法。由於此一重大變革，未避免私立大 專院校的衝擊，教育部自 95 年 3 月即開始請各校提供意見，目前各校已經紛紛展開各種 因應措施，並整合校內主要的行政單位，如總務處保管組，會計室，及電算中心，乃至 於全校各相關財產使用單位，全面性的合作共同面對此一轉變，使得固定資產系統的轉 換能夠順利的推動。
過去私立大專院校均使用財產報廢法除帳，已行之有年，現必須改變為直線折舊的 方式提列，雖僅是折舊方法的改變，但其影響的層面包括教育部執行的規範有哪些、財 產管理程序實際該如何搭配進行、固定資產系統如何的評估及改善、以及會計作業該如 何搭配才能夠料帳相符，必須全面仔細的考量，避免疏漏，才可將導入的過程做到盡善 盡美。
本研究的主要目的在於，探討整個固定資產系統在因應折舊方法的改變過程中，如 何利用專業資訊管理的方法與技巧，及從教育部推動的制度面深入了解，並探討在新舊 系統轉換過程中，自程式、折舊計算公式的改變及系統畫面等的改變，如何順暢的導入 折舊系統，以及系統轉換後評估使用 RFID 科技方法，作財產盤點的可行性，還有校方 程序面有關單位應該如何的推動，才可將整體的衝擊降到最低、以利用最短的時間達到 最佳的作業轉換績效，以作為私立大專院校經營者的參考。
關鍵字：私立大專院校、財產管理系統、固定資產系統、折舊方法、RFID
壹、 前言
為配合教育部推動的私立大專院校固定資產折舊方法由報廢法變更為直線法，目前 各校已經紛紛展開各種因應措施，整合校內主要的行政單位，如總務處保管組，會計室，
及電算中心，乃至於全校各相關財產使用單位，也因各校固定資產金額龐大，由報廢法 改採直線法提列折舊，將因會計原則變動，使當年度產生鉅額累積影響數，反而使年度 成本與費用失真，對董事會或對外說明招致困難，與多年期趨勢分析將失去意義，不得 不謹慎面對【教育部全球資訊網會計處，2007】，校內全面性的合作、必須共同面對此一 轉變，讓固定資產系統的轉換能夠順利的推動。
因此報廢法方法轉為折舊方法是一件浩大工程，影響許多層面的問題須全校各相關 財產使用單位（如：總務處保管組，會計室，及電算中心）全力配合分工之下，如何執 行教育部所要的政策規範，要全面仔細的考量、評估、改善，在導入的過程較順利避免 在進行時疏漏，能順利達成做得完美。
本
研究的主要目的在於，探討整個固定資產系統在因應折舊方法的改變過程中，如 何利用專業資訊管理的方法與國、私立大專院校推動的現況及參考相關的文獻和RFID的 財產盤點技術，從教育部推動的制度面深入了解及校方程序面應該如何的推動，才可將 整個衝擊降到最低，利用最短的時間達到作業的績效，以作為私立學校經營者未來最佳 的參考。本研究主體為探討整個固定資產系統在因應折舊方法的改變過程中，但其影響的層 面包括教育部執行的規範有哪些、各處室表單流程變化、財產管理程序實際該如何進行、
固定資產系統如何的評估及改善、以及會計作業該如何搭配才能夠料帳相符，必須全面 仔細的考量，避免疏漏，才可將導入的過程盡善盡美。
貳、文獻回顧
一、折舊方法
1、報廢法的定義
所謂「報廢法」，依私立學校會計制度之一致規定，係平時固定資產不提列折舊，
直到經核准報廢時，將成本轉列「維護及報廢」科目；報廢資產如有處分收益，則列入
「雜項收入」科目。
2、報廢法實施背景
私立學校會計制度之一致規定係於84年7月訂頒實施，鑑於私立大專校院財產筆數眾
多，按期提列折舊不易；各校財產經管人力不足；國內當時資訊環境軟、硬體缺乏，會 操外界質疑縱損益等問題。【李吉祥、鄭淑芳，2003】教育部爰奉行政用同意下，在 94 年 1 月 1 日起國立大學校院，先行推動固定資產折舊方法由報廢法變更為直線法，後 95
南區 東方技術學院
参、 實證研究
管理資訊系統(Management Information System, MIS)是一個研究如何利用資訊科技 (IT)開發資訊系統(IS)以支援組織經營，提高組織競爭能力，達到組織目標的知識。相對
2005】
是各校的保管組。所以在導入固定資產折舊之前。必定要清點校內的固定資產，以便於
而財務管理系統背景較為相同的崑山科技大學與東方技術學院都選擇了與校外廠商
六、財產管理系統導入概念流程
流程、軟體、硬體系統與資訊整合之複雜問題，才能發展出一套標準化之導入程序與方 法。本研究中為了能有效地整合人力、物力、財力等相關資源，首先必需將中長程計畫 與跨部門之預算系統的資料連結【林秋紅、黃怡詔、何聰明，2006】，以利全校各部門於 採購系統做採購的申請時，能透過預算系統查詢其欲使用的預算項目與額度，財產採購
流程、軟體、硬體系統與資訊整合之複雜問題，才能發展出一套標準化之導入程序與方 法。本研究中為了能有效地整合人力、物力、財力等相關資源，首先必需將中長程計畫 與跨部門之預算系統的資料連結【林秋紅、黃怡詔、何聰明，2006】，以利全校各部門於 採購系統做採購的申請時，能透過預算系統查詢其欲使用的預算項目與額度，財產採購