經濟型態的轉變

第三節 經濟型態的轉變

金 山 面 開 發 比 其 他 區 域 晚，從金廣福大隘設立後一百年間，金山面成為相當傳 統的小農社會（羅烈師 2005：37）。此地區屬丘陵山坡地勢較高、灌溉不易且土壤貧瘠，

雖透過陂塘等灌溉系統的設置，有些地區還能種些水稻；部分栽種些較耐旱的作物例 如：水果、茶樹、甘蔗等，但無法讓金山面成為富裕的農耕社會，它 的 農 業 生 產 力 直 到 日 據 時 期 仍 未 見 明 顯 的 提 昇 。

日 據 時 代 ， 日 本 政 府 為 了 增 加 農 糧 食 而 建 築 灌 溉 渠 道 ， 金 山 面 農 場 是 日 據 時 代 的 蔗 田，因 栽 種 成 效 不 彰，將 土 地 賣 給 了 製 糖 會 社，在 今 日 的 市 區 設 立 製 糖 廠，開 始 了 新 竹 地 區 大 規 模 蔗 糖 的 供 應 歷 史，此 區 成 為 北 台 灣 蔗 糖 產 量 最 多 的 地 區 （新竹市政府全球資訊網）。 也因此金山面地區戰後一度歸為台糖用地。

根據「新竹市綜合發展計畫報告書」中指出日人治台期間積極促進城市工業化，從 事軍需用品的生產，將新竹市區的發展主要著重在往市郊的發展與擴大，城市的北邊及 西邊為機場及軍事用地；城市東邊的東勢、埔頂及赤土崎成為工業的發展用地，城市南 邊的十八尖山山腳下，原為墳墓用地，後規劃為森林公園的遊憩綠帶，以及學校用地，

市區建設逐漸往地勢較高的丘陵地區發展(新竹市政府 1997)。

明治四十一（1908）年新竹製腦會社架設新竹至樹杞林間的輕便車軌道，此路線行 經花園街Æ赤土崎Æ埔頂Æ關東橋Æ頭重埔Æ二重埔Æ竹東（台灣省文獻委員會採集組 編校 1997）。此輕軌的興建，除了提供新竹方便前往竹東地區外，最重要的是讓山裡的 農林或礦產能順利運出。在跨越新竹與竹東的界河---柯子湖溪上架設木橋過溝，此橋被 命名為「關東橋」。明治四十四（1911）年，輕便軌道於今光復路一段 118 號設立招呼

站之後，交通便捷於是漸漸形成小市集。

近來因科學園區設在附近之故，外來人口日益增多，居民職業也由務農或經商改為 在園區就業占大多數。

一、窯業

基 於 土 地 環 境 條 件 不 適 合 耕 作 ， 此 區 居 民 只 有 藉 著 特 殊 的 土 質 發 展 窯 業。日治時期，金山面發展出風光一時的窯業，有「新福興」、「建興」、「金煉成」與「林 振興」四家。

新 竹 的 傳 統 民 間 器 物 和 建 材 ， 多 半 是 出 自 於 金 山 面 窯 業 。 金山面的窯土，

幾乎都來自下員山地區的農田，分布的區域集中於下員山圳以北，員山路以南的範圍 內。生產的技術來自福州師傅，產品多為地區客家人與福佬人的生活必需品（陳板 1998）。

表2-4：金山面窯業概況

商號 負責人 簡述

建興 彭木成 是金山面較早從事燒窯的業者，以燒金斗甕為主。

新福興 黃金海 原以生產紅瓦兼製紅磚為主，後來也生產陶製品。

林振興 林景振 負責人原為福州匠師，於1927 年成立商號製窯。

金煉成 汪其輝 1943 年由埔頂庄遷移至關東橋，產品有缽、罐、茶壺、花 盆、塘涵、煙管等。產品品質好，不僅在當時能賣得好價 錢，現也受收藏家的喜愛。1965 年結束營業。

資料來源：金山面社區報第九期

四家窯廠皆起源於日本時代，後因塑膠、水泥類逐漸普及，造成陶製品滯銷，大約 在民國五十年代全都已結束生產了。

二、照明及燈飾

新竹的玻璃工業發展得很早，早期因地緣關係生產矽砂以及天然氣，得地利之便，

建立玻璃產業，六0 年代聖誕燈泡更是馳名國際，讓 新 竹 市 贏 得 「 聖 誕 燈 泡 王 國 」 美 譽 。

民國50 年左右光復路南側天然氣開採成功，以及分佈於關西馬武督、竹東橫山、

北埔小南坑等可生產純度極高的玻璃原料─矽砂，玻璃漿和胚、玻璃管在竹東、新竹一 帶的玻璃工廠都有生產，原料供應亦較充足。

裝飾燈泡業手工操作比例高，金山面地區勞動力充沛而且工資便宜，所以當地除了 有大型的台灣日光燈新竹廠外，還有不少小型的聖誕泡工廠。加上交通建設便利礦產資 源流通，金山面地區興起照明及燈飾工業，提供當地居民不少工作機會。六 十 年 代 至 八 十 年 代 的 金 山 面 居 民 幾 乎 皆 從 事 燈 飾 的 加 工 ， 不 只 內 銷 ， 也 發 展 外 銷 。

三、科學園區

七 0 年代，政府為因應全球經濟發展趨勢，決定籌設科學工業園區。園區地點的 選擇需考慮的條件有：（1）優良的文化教育研究環境（2）附近有相關的技術工業以資 配合（3）區域內交通便利。最初園區選擇的地點是在桃園，但在諸多條件的考量下，

擁有清大、交大、工研院、食品研究所等強大研究機構和交通便捷的新竹就雀屏中選（廖 建瑞 2002：27 - 28）。

民國 69 年 12 月 15 日設立的新竹科學工業園區是台灣第一個科學園區，設立以 來即以塑造高品質的高科技產業發展基地為宗旨，而園區的設立所形成科技工業地帶與 週邊地區的發展迥然不同，儼然形成一個獨立自足的區域。

科學工業園區原計畫範圍：北以光復路為界，南以寶山鄉丘陵線及客雅溪為界，西 至交通大學及青草湖風景區，東止於竹東鎮之三重埔，為東西狹長地區，總面積為二一 0 一．七公頃（張永堂 1996）。預計分三期徵收土地，面積及開發工程如下：第一期土 地：第一期開發面積約210 公頃，闢建員工住宅、實驗中學、大型公園、綠地等公共設 施。第二期土地：面積約167 公頃，於民國 71 年及 74 年完成土地取得，並進行開發工 作。第三期土地：原計劃取得總面積約530 公頃，包括新竹市 192 公頃及新竹縣 338 公 頃，於76 年完成第三期發展用地之都市計劃變更程序，但在徵收過程中因新竹縣部分 地主抗爭，只徵收到新竹市轄範圍約192 公頃土地進行開發；86 年另變更坪埔營區約

25 公頃土地作為發展高科技產業用地，民國 91 年徵收開發篤行營區約 30 公頃土地（廖 建瑞 2002）。

因園區的設立，金山面土地大半成為工業區。土地在徵收及開發過程中，使得居民 遷離原住地四散遷徙，原有的人文地景快速消失，而且帶動大量移民進入金山面及周邊 地區。大 量 人 力 入 主 至 園 區 工 作 並 居 住 ， 使 得 周 圍 地 價 和 人 氣 遽 升 ， 製 造 無 限 商 機 ， 但 極 速 的 發 展 也 帶 來 了 交 通 和 環 境 問 題 。

新竹科學園區可說是政府列為專案發展的重點經建計畫，以計畫性的方式，為有效 主導關鍵性產業發展方向而成立的，竹科管理局副局長顏宗明認為，政府的強力主導，

再加上切入時間點相當早，是當時亞洲地區最早發展科學工業園區的地區，發展方向正 確，造就了新竹科學園區的成功（楊麗君 2007）。二十餘年來帶動國內經濟發展，並締 造了揚名世界的經濟奇蹟。

金山面地區當年滿山的茶園、甘蔗園，因為社會的變遷，已由農耕社會時期的經濟 不利區搖身一變成為工業社會時期的科技重鎮。截至2006 年底，新竹科學園區的產值 高達1 兆 1200 億元，相當於台灣全年生產毛額的十分之一。因為人口的聚集，也帶動 當地的商業繁榮，商店林立，儼然形成一個完整的商圈。