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一、 推動循環經濟的緣由 (一) 石化業面臨的挑戰 1. 環境議題
石
化產業是一項具有高度產業關聯性的民生基礎工業，從現代人生活周遭常使 用的衣服、手機、3C產品，到醫療用的針筒、點滴袋，甚至飛機與汽機車的 零件、建築的隔熱板等都運用到石化產品，除此之外石化產品還提供包括半導體、健康醫療、運輸、建築材料等產業創新的關鍵材料， 石化產品帶給人們生活便利的 同時，不可諱言的也帶來許多環境污染，根據歐盟研究指出，近60年全球對於石化 產品中的塑膠製品依賴程度大幅增加，其中以包裝材最常被使用，如保特瓶、盛裝 食物容器等，其使用量從1964年的15百萬噸，上升至2014年的311百萬噸，增加約20 倍(詳圖1)，然而在這大量的塑膠製品中，每年近95%因一次性使用而浪費，等同於 浪費了800~1,200億美元，還對環境造成嚴重的負擔，2014年在海洋漁業捕撈的過程 中，廢棄塑膠製品與魚類的重量比例約為1比5，若再不進行改善，2050年比例將達
到1比1(詳圖2)。
圖1 石化產品成長趨勢圖
(資料來源：The new plastic economy rethinking the future of plastics)
圖2 海洋塑膠與魚類的重量比例 (資料來源：The new plastic economy rethinking the future of plastics)
2. 石化產業為高耗能產業
石化產業具有高能耗、高排碳及高用水的特性，根據國際能源署(IEA) 統計，
台灣總能源消耗逐年增加，從1990 年約 29,415 仟公噸油當量，至 2016 年約 70,283 仟公噸油當量( 詳圖 3)，其中以工業部門能源消耗為最高，佔 48.3%，其次為交 通部門，佔26.5%( 詳圖 4)，若再將工業部門細分到各行業，根據經濟部能源局統 計，2016 年工業部門能源消耗以化工業最高，佔 34.2%，其次為電機電子業，佔 27.3%，第三為金屬基本工業，13.3%( 詳表 1)，顯示石化產業能源轉型迫在眉睫。
圖3 台灣總能源消耗歷年趨勢 (資料來源：國際能源署International Energy Agency)
圖4 台灣各部門能源消耗比例 (資料來源：國際能源署International Energy Agency)
表1 2016年工業部門行業別能源消耗比例
行業別 總能源使用量
(仟公秉油當量) 佔比
化工業 13,660 34.20%
電機電子業 10,919 27.30%
金屬基本工業 5,309 13.30%
非金屬礦業 2,683 6.70%
紡織業 1,739 4.30%
造紙業 1,196 3.00%
食品業 873 2.20%
其他行業 3,594 9.0%
總計 39,973 100%
(資料來源：2017生產性質能源查核年報，財團法人工業技術研究院)
3. 全球暖化與溫室氣體排放情形
由於石化業屬高能耗產業，因此在溫室氣體排放表現上，同樣面臨巨大的壓 力，根據環保署2018 年出版之國家溫室氣體排放清冊報告顯示，2016 年全國溫室 氣體排放量為293,125 仟公噸 CO2e，其中燃料燃燒佔 95.26%，在製造業與營造業燃 料燃燒所排放的二氧化碳44,186 仟公噸 CO2e 中，又以化學材料與化學製品製造業 42.38% 為最高 ( 詳圖 5)，雖然人們生活高度的依賴石化業品，且石化業掌握著各行 業及經濟發展的脈動，但在全球節能減碳的聲浪下，還是要認真看待氣候變遷及全 球暖化等環境污染的事實，並作出符合社會期待的減碳貢獻。
圖5 台灣2016年製造業與營造業燃料燃燒二氧化碳排放佔比 (資料來源：2018年國家溫室氣體排放清冊報告，行政院環境保護署)
(二) 國內外溫室氣體減量趨勢與壓力
面對全球氣候變遷及全球暖化的事實，2015 年的第 21 屆聯合國氣候變化大會 ( 俗稱巴黎峰會 ) 中，共有 195 個國家協議共同遏阻全球暖化的趨勢，將全球平均 氣溫增加幅度控制在工業革命前的水平不超過2℃，並努力將升溫控制在 1.5℃ 的 水 平， 締 約 國 也 依 據2℃ 的目標，提出國家自主減量貢獻 (Nationally Determined Contributions, NDC)，並每五年檢視更新。
我國也因應全球氣候變遷，制定氣候變遷調適策略，降低與管理溫室氣體排 放，落實環境正義，善盡共同保護地球環境之責任，並確保國家永續發展，訂定出
「溫室氣體減量與管理法」，明定我國長期的減碳目標，2050 年的溫室氣體排放量要 減少至2005 年排放量一半的目標，此外，我國也呼應巴黎協議，提出 NDC，規劃 2030 年階段性目標要較基線情境 (Business as usual, BAU) 減量 50%，致力承擔共同 但差異的減量責任，共同努力遏阻全球暖化的趨勢。
二、 台塑企業循環經濟的管理機制
台塑企業執行循環經濟的首要工作就是針對能資源的控管，包括原物料循環、
能源循環、水循環及廢棄物循環四個面向進行，以麥寮園區為例，四期擴建完成 後，為了進一步提升能資源的使用效率並降低三廢( 廢水、廢氣及廢棄物 ) 排放，由 台塑企業總裁親任召集人，成立循環經濟暨節能減碳推動組織( 詳圖 6)，並訂定出 台塑企業每年的減量目標 ：節能3%、節水 2% 及減廢棄物 1%，每月召集各公司於
「節能減排循環經濟會議」進行績效檢討，全力推動循環經濟作業。
圖6 台塑企業循環經濟暨節能減碳推動組織架構圖
台塑企業推動循環經濟之關鍵，把握三大原則落實執行，包括(1) 主管堅定的決 心，(2) 創新與技術，及 (3) 良善的管理機制，以下分別說明 ：
(一) 主管堅定的決心
在台塑企業總裁要求要做好節能減排循環經濟的政策下，各公司的高階主管皆 堅定的決心及意願，全力支持並推動各項的改善，然而在這之中的關鍵人物為「廠 長」，透過各部門的腦力激盪，帶領廠內同仁把想法付諸實行，落實各項改善，才能 使原物料、能耗用量減少，單位產品耗用量降低。
(二) 創新與技術
在創新技術部分，台塑企業層峰提倡「從零想起」的理念，如石化製程中不可 或缺的原料– 液鹼 ( 氫氧化鈉 )，其製造過程中因需要電解鹽水，若依循電解的概 念，陰陽兩極間必需要有間隔，再藉由溶液中的電解質形成電流迴路，若陰陽兩極 間無間隔，則無法形成電流迴路，然而此間隔( 電阻 ) 將是造成消耗大量電力的主要 因素，因此台塑公司就運用「從零想起」的理念，重新思考進行改善。
台塑公司麥寮鹼廠原本舊型的電解槽在陰陽極間有安裝離子交換膜，陰極與交 換膜的距離( 極距 ) 會對電解用電產生很大的影響，因此便與日本廠商合作，進行零 極距的改善，在原來的陰極上，安裝鎳絲編織而成的導電彈性體後，再於彈性體上 安裝新型的陰極細網，取代舊陰極，因原來的極距空間被置入彈性體後，使新陰極 至離子交換膜的距離降為0，達成零極距 ( 詳圖 7-8)，麥寮園區鹼廠實際改善效益可 節電193,485,500 度 / 年，節省 395,678 仟元 / 年，CO2減排123,443 噸 / 年。
圖7 台塑麥寮鹼廠電解槽改善前 資料來源：台塑公司塑膠部麥寮鹼廠
圖8 台塑麥寮鹼廠電解槽改善後 (資料來源：台塑公司塑膠部麥寮鹼廠)
面對現今網路發達、知識爆炸的世代，必須拋開過去一塵不變的思維，扭轉過 肯循環發電技術(Organic Rankine Cycle, ORC)，利用冷卻過後的高溫冷卻水作為熱 源，加熱ORC 中的冷媒使其膨脹蒸發，推動螺桿膨脹機進行發電，膨脹後的冷媒
廠區良善的環境管理，達到製程物零洩漏，能降低現場同仁暴露於危險的機
Do/Check/Action) 的模式推動改善，加速邁向工廠智能化的管理，此外，還由各公司 不同領域，包括節能、節水及節電的專家組成企業內的「節能服務團」，推廣各廠間
表2 台塑企業麥寮園區循環經濟整合成效表 2007 年 1.02 2.47 243.9 279.5 113.5 109.1 2018 年 0.98 1.72 202.9 13.0 85.2 108.0 減量 % 3.9 30.4 16.8 95.3 24.9 1.0
(10) 製程、設備能源效率提升。
麥寮園區自1999 年至 2018 年，針對上述 10 個項目，共約投資 176.9 億元，
完成5,980 件節能 ( 電 / 蒸汽 ) 改善案，每年約可減少 1,031.2 萬噸 CO2e，相當於 27,795 座大安森林公園的吸碳量。
單位產品用電量從2007 年 235 度 / 噸降低至 2018 年 178 度 / 噸，降幅 24 %，單 位產品用汽量則從2007 年 0.47 噸 / 噸降低至 2018 年 0.36 噸 / 噸，降幅 23 %，趨勢 圖詳見圖9-10。
圖9 麥寮園區2007～2018年用電減量趨勢圖
圖10 麥寮園區2007～2018年用汽減量趨勢圖(3)水循環
鑒於台灣地形因素，雖然降雨豐沛，但水資源貯存不易致水資源不足，麥寮園 區用水量受到環評限制，為了在用水量受到限制的情況下提升產量，麥寮園區自 1999 年至 2018 年，共投資 80.8 億元，完成 1,779 件節水改善案，可節省約 27.09 萬 噸/ 日用水量，即每年節水相當於 18.5 座新竹寶山水庫。另根據經濟部水利署節水 的評量指標計算，麥寮園區用水回收率含冷卻水循環(R1) 為 98.8%，用水回收率不 含冷卻水循環量(R2) 為 86.2 %，每滴水可使用 7.3 次 ( 依據台積電相同計算公式計 算)，而國內石化產業回收率 R1 值範圍約在 71~90 %，R2 則為 50 % 以下。
2007 年 ~2018 年麥寮園區產量從 124 仟噸 / 日增加至 142.8 仟噸 / 日，平均用水 量則從306 仟噸 / 日下降至 245 仟噸 / 日，單位產品用水量亦從 2.5 噸 / 噸降低至 1.7 噸/ 噸，降幅 31 %，趨勢圖詳見圖 11。
面對全球極端氣候發生頻率逐漸增加的挑戰，台塑企業將推動海水淡化廠的設 立，作為備用水源，以因應未來可能缺水的風險，確保生產穩定。
圖11 麥寮園區2007~2017年用水減量趨勢圖
(四) 雨水回收
為了更進一步降低取水量，麥寮園區自2009 年起開始進行雨水回收，做好廠區 環境製程物零洩漏的管理，使收集來的雨水不用再經過過多的處理程序就能使用，
主要是作為冷卻水塔的補充水，雨水回收量自2009 年 1,865 噸 / 日提升至 2018 年 15,136 噸 / 日 ( 約佔 2018 年麥寮園區實際總用水量 6.2%)，回收率則從 9.8% 提升至 92.8%，2019 年目標則以麥寮園區各公司 2018 年用水量加總之 10% 訂定 ( 約 25,000 噸/ 日 )，努力增加雨水收集面積及收集效率，雨水貯留成效詳圖 12。
圖12 台塑企業麥寮園區雨水貯留成效圖
(五) 廢棄物循環回收
台塑企業為了建構麥寮生態工業園區，園區內廢棄物處理原則係以(1) 廠內製程 減廢，(2) 資源回收再利用，(3) 無法回收之可燃廢棄物採焚化處理回收熱能，(4) 無 法回收之不可燃廢棄物採掩埋處理等原則，將廢棄物對環境的衝擊最小化。
麥寮園區廢棄物發生量逐年下降，從2009 年 2,125 噸，減少至 2018 年 1,935 噸，減量約8.94%，廢棄物再利用率近年則皆維持在 93~94% 左右 ( 詳圖 13)，主要 減量策略是將，其中資源化項目除了煤灰可取代部分水泥，製成混凝土之外，還包 括(1) 廚餘堆肥製成肥料，(2) 廢觸媒中貴重金屬的回收再利用，(3) 排煙脫硫污泥製 成紅磚，(4) 氟化鈣污泥再製成人造螢石作為煉鋼廠的助熔劑等。
圖13 麥寮園區近年廢棄物產生量趨勢圖
(六) 將循環經濟延伸至價值鏈
前述原物料、能源及水循環範疇皆在單一廠內或廠跟廠之間，以生命週期評 估(Life Cycle Assessment, LCA) 的觀點來看，僅介於「搖籃到大門」，為了要實現完
前述原物料、能源及水循環範疇皆在單一廠內或廠跟廠之間，以生命週期評 估(Life Cycle Assessment, LCA) 的觀點來看，僅介於「搖籃到大門」，為了要實現完