此階段為 1964 至 1986 年之間，亦即從 1964 年，美國因為臺灣經濟起飛，
停止對臺援助，一直到 1987 年解除戒嚴令之間。此階段臺灣兒童文學的重要指 標事件為：省政府教育廳中華兒童讀物編輯小組成立、師範學校改制、兒童讀物 寫作班的成立、洪建全兒童文學創作獎創辦、《國語日報》「兒童文學週刊」創 刊、「慈恩兒童文學研習營」的興辦等。其中和兒童圖畫書直接相關者，為「中 華兒童叢書」的出版，以及洪建全兒童文學創作獎的創辦。
時代背景
政治、經濟與社會環境
1965 年 1 月起，立法院通過「加工出口區設置管理條例」，仿造西方「自由 貿易區」方式，進口加工商品只要不進入內地市場，即可免課關稅。藉此吸引外 資進入，擴大外匯和增加就業機會，並且引進新技術。此舉對臺灣 1960 年代到 1970 年代的「經濟起飛」帶來貢獻。
進入 1970 年代，收到重大政治事件衝擊：1971 年保釣運動、中華民國退出 聯合國，引起本土化呼聲，以及隔年，日本與中華民國斷交。政治的紛亂之外，
在 1973 年，全球性石油危機對經濟產生衝擊，該年 12 月，行政院長蔣經國提 出臺灣戰後對第一次大規模的基礎建設「十大建設」，包括：南北高速公路、桃 園國際機場、臺中港、鐵路電氣化、北迴鐵路、蘇澳港、煉鋼廠、造船廠、石油 化學工業，以及核能發電等。這是臺灣開始朝向技術和產業密集的結構型態。
1975 年 4 月 5 日為總統蔣介石逝世之日，這是二次世界大戰之後，中華民 國政府在臺灣，第一到第五屆連任的總統。在變革時代中，1970 年代初期，出 現描寫臺灣農村樸素生活、表現社會底層苦難與願望的文學，被稱為「鄉土文 學」，主要代表作家，包括重新被評估的吳濁流、鍾理和、鍾肇政，以及 1970 年代後半的黃春明、王禎和、王拓、楊青矗等人。1977 年 8 月 17 日起，一連三 天，彭歌在《聯合報》副刊批評鄉土文學，刊登結束後，緊接著詩人余光中也發 表批評文章認為「鄉土文學」為狹隘的地方主義，反擊者則認為「現代主義」脫 離土地與人民，是失去靈魂的軀殼。「現代主義」文學和「鄉土文學」展開爭 論，直到 1978 年 3 月才逐漸平息，取而代之的是「關懷本土」的風潮。
臺灣經濟能力在 1970 年代獲得大幅提升，此時亞洲新興工業經濟地域
（NIES, Newly Industrialising Economies）包括臺灣、南韓、香港和新加坡等，稱
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為「亞洲四小龍」，皆採取出口導向政策，藉此吸引外資，一直到 1980 年代，
經濟仍快速成長。
相較於經濟，國民政府執行嚴格的國家管制，政治民主化仍停滯不前。
1970 至 80 年代，校園吹起民歌風。這是由 1975 年楊弦、胡德夫、李雙澤等人 以意境簡約、旋律簡單易唱的風格，帶動的現代民歌運動。當年也因為高信疆在
《中國時報》「人間」副刊推出「現實的邊緣」專欄，而開啟「報導文學」的蓬 勃發展。
1979 年 1 月 1 日起，中美正式斷交。美國廢除「中美共同防禦條約」，與中 華人民共和國建交。4 月 10 日起美國議會通過「臺灣關係法」，認同臺海兩岸武 裝對立的事實，表明「西太平洋地區」的和平及穩定關乎美國利益，任何破壞和 平之舉動，美國將嚴重「關切」。該年 1 月 9 日，政府正式開放人民出國觀光。
12 月 10 日，高雄爆發「美麗島事件」，為黨外爭取參與政治空間的開端。至 1986 年 9 月 28 日，民主進步黨成立，政府雖不承認，也未取締。戰後國民政府 來臺實施黨禁，禁止成立新政黨，造成一黨獨大的局面，在此時有了反對黨。23
文化、教育等相關政策
本時期在教育政策，重大的改變有：1960 年，三年制師範學校陸續改制為 五年制師範專科學校，將「兒童文學」列為語文組必修科目，為兒童文學首次獲 得教育界重視。其次是九年國民義務教育實施，1967 年，「國家安全會議」決定 將義務教育從六年延長至九年。隔年正式公布「九年國民教育實施條例」，國民 教育區分為六年「國民小學」和三年「國民中學」兩個階段，「國民中學」即原 來的「初中」，取消入學考試。
教育變革和經濟活絡，使得兒童文學出版大幅提升，1964 年兒童節，臺灣 省立臺北圖書館舉辦「兒童讀物展覽會」，展出 4000 冊以上的兒童讀物，希望 大眾能透過已出版兒童讀物的展出，認識兒童讀物並加以討論，也達到內容和形 式的改進，並提醒家長及教師對兒童讀物的重視。而 1966 年 3 月 1 日，教育部 應各方要求，試辦審查連環圖畫出版工作。在 1967 年 1 月 23 日，正式命令國 立編譯館接辦審核，至 1987 年 12 月廢止。此審核制度對其他兒童文學創作也 發揮某程度寒蟬效應的抑制作用。24
23「政治、經濟與社會環境」項次，參酌吳密察監修，《臺灣史小事典》，頁 181-192、許義宗 著，《論兒童文學》，頁 253-264，以及王壽南著，〈金鼎獎與圖書出版事業〉，《金鼎獎二十周年 特刊》，頁 41-56，為主要參考資料。
24 內容引自洪文瓊著，《臺灣圖畫書發展史—出版觀點的解析》，頁 30。
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文化政策方面，1979 年，各縣市開始籌劃建立文化中心，多數文化中心，
皆設立兒童圖書。1980 年代，因為外交困頓，許多文化精英和青年學生紛紛思 考臺灣文化本質，至 1981 年，而有行政院文化建設委員會的成立。
加強本土兒童文學創作和研究能力以及鼓勵出版，相關政策和活動也有多項 措施。1971 年，省政府教育廳國小教師研習會開辦「兒童讀物寫作班」。教育部 文藝創作獎在 1975 年開辦，共有「少年小說」、「詩歌」兩項獎項。1976 年，行 政院新聞局為積極輔導出版事業的進步和發展，設立圖書金鼎獎，項目包括兒童 圖書、雜誌出版獎等。1977 年金鼎獎「兒童讀物類」獲選者為：「新一代兒童益 智叢書」（將軍出版事業股份有限公司）、「洪建全兒童文學創作獎」（財團法人洪 建全教育文化基金會附設書評書目出版社）、「彩色兒童科學叢書」（財團法人臺 北市徐氏基金會出版部）、《金魚一號金魚二號》（財團法人國語日報附設出版 部）等。
1980 年之後，有更多和兒童文學寫作團體成立，如該年「高雄市兒童文學 寫作學會」成立。1981 年，中華文化復興委員會成立「兒童文學工作者聯誼 會」。位在高雄的「慈恩兒童文學研討會」由佛教團體支持成立。1984 年，「中 華民國兒童文學學會」成立等。
印刷、出版與通路現象
本時期在與兒童文學後端出版和印刷以及推廣等相關發展，自 1965 年起，
多家民間出版社出版系列兒童讀物，包括：國語日報社陸續出版的「世界兒童文 學名著」；東方出版社的「兒童文學名著」和「伊索寓言童話集」；青文出版社的
「青文少年文庫」；商務印書館有「修訂幼童文庫」等。該年 9 月，省政府教育 廳開始出版「中華兒童叢書」。這是省政府教育廳透過聯合國兒童基金會的協 助，先在 1964 年成立兒童讀物編輯小組，按計畫由本地創作編輯出版，免費配 發各小學提供閱讀，這是前所未見的大計畫，也是嶄新的措施。緊接著在 1971 年信誼基金會的成立，將幼兒文學帶入出版領域。1972 年，國語日報闢「兒童 文學」週刊，為第一份兒童文學專業理論報刊。同年，由臺灣留美學生支持的
《兒童月刊》創刊。
1972 到 1973 年間，因為臺灣嚴重缺紙，以致紙價飛漲，許多書局和出版社 以減少出書度過困難。在解除危機後，經濟恢復發展。1984 年，臺灣印刷業者 引入德國電腦分色組版系統，自此進入了電腦分色作業的時代。印刷技術的進 步，使得圖書出版更有活力，出版社建立了自己的出版特色，開始重視色彩，印 刷從黑百而轉為套色印刷，再轉為彩色印刷，其中童書和藝術生活類圖書，十分 講究封面設計，彩色書變多，書店的陳列也鮮豔活潑起來。
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在 1970 至 80 年間，臺灣經濟起飛，消費者的購買能力強，經濟發展匯集 資本出版套書能獲致更多利潤，出現套書出版現象。1973 年，台灣英文雜誌社 有限公司（簡稱台英社）由第二代陳嘉南接手，在 1974 年引進「圖書直銷」制 度。由於日本成功訓練一批業務員推銷百科全書，將這套以人員直接面對客戶和 銷售套書的經驗傳授到臺灣。直銷不需要專業技術，加上社會從農業轉變為工商 業社會，鄉下高中畢業生到都市找工作不易，圖書直銷方式只需要透過短期培訓 就能上手，許多年輕人到都市找工作，加入套書直銷工作。1984 年起，台英社 代理「漢聲精選世界最佳兒童圖畫書」（共計出版 4 輯 96 冊），自 1984 年 12 月 至 1985 年 11 月。另一套由臺灣「漢聲雜誌社」編輯、「英文漢聲出版公司」出 版的《漢聲小百科》，全套書共十二冊，也交由台英社以套書方式銷售。連續幾 套書的銷售成功25，帶動起臺灣兒童讀物以套書形式售書的風潮。
出版通路的改變，在書店方面，1983 年大型綜合書店金石堂文化廣場開 幕，開啟新的經營模式，賣場大、書種多，也經常舉辦演講活動等，帶動新排行 榜的出現以及購書折扣等行銷方式，兒童讀物得到關注，讀者購書習慣也隨之改 變，隨著大型綜合連鎖書店的成立，出版業跨入資本主義時期。此外，對出版業 衝擊最大的是「電腦化」趨勢，由於電腦打字排版逐漸取代傳統的鉛字排版和人 工大字排版，因此書籍的編排設計更為方便，在設計也有新風貌。
隨著出版發達，盜印隨之猖獗，1985 年，著作權法修正案三讀通過。政府 公布修正著作權法，由註冊保護主義修改為創作保護，對於著作人和出版業者有 了相當的保護。而此後翻譯作品必須簽約取得出版版權，無法自由翻印出版，改 變了出版社過去不經取得版權就能翻印的習慣。
1986 年 12 月，《精湛》雜誌創刊，由台灣英文雜誌公司發行，於 1997 年 9 月停刊，共出版 33 期。1986 年 12 月 15 日台英社創刊一份報導與國內出版相關
1986 年 12 月，《精湛》雜誌創刊，由台灣英文雜誌公司發行，於 1997 年 9 月停刊，共出版 33 期。1986 年 12 月 15 日台英社創刊一份報導與國內出版相關