融機制引導經濟體轉型為綠色經濟（Green Economy），朝向低碳永續模式運作，
成為國際潮流趨勢。為推動綠色產業、發展再生能源、等重要國家政策，我國金管
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法國東方匯理、星展、德意志銀行、ＩＮＧ及法國興業銀行等，國銀部份則有富邦 金控、國泰金控、安泰銀行以及凱基銀行等四家，這也是臺灣首次「無追索權的專 案融資」。
目前我國銀行降低放款的風險，會以授信的5P 原則來審查貸款人或企業之 狀況、資金用途、還款來源、債權確保、借款戶展望等。黃佳慧（2015）的研究訪 談指出，國內銀行評估離岸風場融資條件還會考量政府措施與擔保機制、風險轉 移、抗爭事件和專案認證等層面（圖4-1）
圖 4-1 國內銀行離岸風電融資考量條件 資料來源：黃佳慧（2015）
全球最大離岸風電開發商沃旭能源（Ørsted）舉辦「沃旭能源財務策略研討 會」對「大彰化離岸風電計畫」的融資計畫中，預計5至7成資金來源為自有資金，
其餘3至5成將透過銀行融資(黃珮君，2018年3月)。以第二階段外商遴選結果3.2GW 推估，其風場總投資金額接近新台幣5,760億元（經濟部能源局推估1GW成本約新台 幣1,800億），外籍開發商尚須新台幣1,700～2,900億需要銀行融資，再加上本土
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銀行的聯貸與融資需求，其資金勢必產生很大的缺口，直接影響離岸風電產業的發 展與再生能源政策的推動。
國內專案融資的資金來源有下列幾種（黃時中，2003），
1. 商業銀行資金 2. 經建會中長期資金 3. 保險業資金
4. 國際性開發機構之融資 5. 國外出口信貸機構貸款
6. 行政院開發基金之策略性優惠貸款
根據李文揚、楊瀅珊、左峻德（2015）指出，為建構國內離岸風場開發融資 環境，並協助國內離岸風場開發業者取得資金融資，提出結合公私單位的資源成立 SPV進行專案融資（圖4-2），並建議由官股銀行參與聯貸，並提高離岸風電躉購費 率至每度電8.68元（現躉購價每度電為6元），提高銀行融資與外國投資機構的意 願。
圖 4-2 國內離岸風場開發融資的可行架構 資料來源：李文揚、楊瀅珊、左峻德（2015）
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但我國銀行對於專案融資的經驗非常缺乏的情況下，離岸風電的資金取得若 只依附銀行融資的取得勢必產生「杯水車薪」的現象，金管會的「綠色金融行動方 案」中，也考量到實際現況，因此除了授信融資的條件放款之外，也積極提供多元 化籌資及取得資金的管道。根據保發中心資料指出，國內保險業有20兆元資產，卻 有7成是投資海外，為使資金能回流並投資在地產業發展，因此對保險業投資綠能 產業進行法規鬆綁。並依據保險法，保險業可選擇直接投資綠能發電業，或購買核 准之公司債（含綠色債券），間接投資綠能產業。截至106年底，金管會已核准國 泰人壽、富邦人壽、台灣人壽以及新安東京產險共4家保險公司投資5家再生能源電 廠，金額約53.5億元。因此壽險業投資離岸風電開發的重要性不亞於銀行的資金提 供。
此外，在國際發行綠色債券的潮流下，政府也積極推動綠色債券的發行，為 的就是吸引國內外的投資機構投資。台灣首批綠色債券問世，由凱基銀行、玉山銀 行、中國信託商銀及永豐4家銀行發行，發行總金額約51.71億台幣。根據櫃臺買賣 中心網站資料(2018)，截至2018年5月底共發行16檔綠色債券，金額約新台幣406億 元（表4-2），擴展民間資金投入綠色產業。
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中，更進一步開放投信事業參與私募股權基金（PE Fund）相關業務（圖4-3），讓 國內有機會發展出像KKR、凱雷、新橋資本、隆力、黑石等國外大型私募股權基 金。‧ 國
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圖 4-3 投信事業辦理私募股權基金業務之架構圖 資料來源：林曉韻、陳佑軒（2017）
私募股權基金是透過SPV（特殊目的機構）來持有投資標的，以避免某一項 投資標財務不佳影響其他資產的營運，也可讓資產移轉增加彈性與享受稅務優惠的 優勢。投信事業轉投資子公司設立之 PE Fund 可引導國內資金投資於公共建設、綠 能、長照、文創等產業，有助於經濟發展。
金管會已於去年核准國泰投信籌備成立全資子公司從事私募股權基金 (Private Equity Fund)業務，由國泰投信協助引介國內專業投資機構做為合夥人，投 資私募股權基金。國泰投信張錫董事長指出，國內首檔PE Fund目前已找到值得投 資的電廠，投資十年的年均收益可達5％，鎖定國內保險業者、政府四大基金等潛 在投資人，募集規模為新台幣100億元。未來投資產業標的包含循環經濟、綠能產 業，再生能源等(吳靜君，2017)。
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綜歸上述綠色金融商品可透過多元化的籌資管道（圖4-4），提供離岸風電 產業發展所需要的資金。
圖 4-4 國內發展離岸風電籌資來源