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第一章 緒言
第一節 研究動機
1949 年 8 月保密局於台大取得《光明報》線索，沿此線索對中共在台地下 組織─台灣省工作委員會逐漸掌握。1950 年初蔡孝乾被捕，該年 4 月底組織的重 要領導人物陳澤民、張志忠、洪幼樵被捕，隨後政府當局一一偵破各地支部。1950 年初，國民黨政權甫敗逃來台，對於共諜特別敏感，且在 1950 年 6 月 13 日頒布 的〈戡亂時期檢肅匪諜條例〉，更明確的顯示執政當局揪出共諜的決心。
白色恐怖時期台灣校園被國民黨強力的控制，其中防止「匪諜」為國民黨監 控校園的因素之一，但究竟所謂的「匪諜」在台灣校園的分布情形是如何？工作 狀況如何？。本文所欲關心的並非整個台灣省工作委員會的組織，而是台灣省工 作委員會在學校的工作情況，以及國家如何以肅諜為正當性的解釋對學校進行監 控。
台灣的共產黨發展史可以溯及日治時期。日治時期台共與日共關係密切，與 第三國際、中國的局勢及中國共產黨的發展，亦有深厚的關聯。在中國的台灣知 識份子，受到五四運動、中共的成立、中國國民黨的聯俄容共政策等影響，1對 社會主義進一步的深入研究，也有些台灣人至蘇聯留學，對社會主義進一步深 造，學成後發揚共產主義。1928 年台灣共產黨順應當時局勢於上海成立，此階 段台灣人對社會主義的吸收與共產活動，幾乎都在島外，台共的成立使組織與活 動開始朝向台灣。21920 年代末期至 1930 年代初期，社會主義對當時台灣社會 發展與社會運動占有一定程度的重要性。
台共遭到毀滅性的打擊後便未再度恢復，不過日治時期台共的發展已成為台
1 王乃信等譯，《台灣社會運動史(1913-1936)第三冊 共產主義運動》(台北：創造，1989.6)，頁 1-4。
2 王乃信等譯，《台灣社會運動史(1913-1936)第三冊 共產主義運動》，頁 1-2。
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灣史上左翼勢力發展的重要經驗。戰後中共在台組織─台灣省工作委員會(以下簡 稱台灣省工委會)開始發展，二二八事件之後組織進一步擴大發展，香港會議後 更加凝聚了台灣的地下工作的共識，工作也在全台各地遍布，直到《光明報》被 破獲、1950 年核心幹部被保密局逮捕，台灣省工委會受到打擊並遭受整肅瓦解。
台灣左翼勢力活動較活躍的時間雖然不長，但亦在台灣的歷史上寫下轟轟烈 烈的一頁。對於左翼運動的關懷，是不可以忽略學生與知識分子的，從日治時期 至戰後，學生扮演著重要的角色。台灣省工委會隨著組織發展逐漸分出學生工作 委員會在台灣各地活動，亦有地方性的工委會在台灣的校園、學運中出沒，影響 甚深。政府破獲光明報與對台灣省工委會的大逮捕後，白色恐怖亦籠罩全台，對 於校園的監控更是不遺餘力，其因素或許與國民黨得知台灣省工委會的組織已達 到一定的組織程度與運作有關。以往對於台灣省工委會的研究多在於其組織架 構、人權與法律的問題，在組織中的各部仍有再加以研究的空間，又以往對於台 灣省工委會下的學生工作委員會相關研究較少，同時對於校園進行工作者，在台 灣省工委會中亦包括各地地方性工委會。本文欲研究台灣省工委會(學委會與地 方性工委會)戰後初期在台灣校園的組織及其工作、互動關係，並探討對於台灣 省工委會在校園的工作。再討論執政的國民黨當局相關的對策，以 1949 年為分 界，探討何以在 1949 年之前，校園活動除了在二二八期間沉寂一陣外，能有活 力的進行各項活動，給予台灣省工委會在校園成長的空間，但 1949 年之後，卻 開始進行高密度的打壓與監控，形成與 1949 年以前對比的狀況，同時也壓縮了 台灣省工委會的發展空間。
本文探討時間以 1946 年台灣省工委會由中國大陸來台發展，至 1950 年台 灣省工委會書記蔡孝乾為保密局逮捕為主，並往前再延伸探討日治時期台灣的左 翼與台共，往後延伸探討國民黨政府 1950 年代初期對「匪諜」的因應措施。
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第二節 文獻回顧
台灣省工作委員會的相關研究雖然已有些成果，但仍然有許多部分有待研 究。目前相關研究大多聚焦於組織的發展與在破獲後判刑的人權、法律問題、公 平正義等部分。在台灣省工委會組織架構的重建與探討上，梁正杰的碩士論文〈台 灣省工作委員會相關政治案件之研究(1946-1961)〉屬於較早歸納台灣省工作委員 會組織的論文，透過檔案資料，梁氏整理出台灣省工委會的組織及其運作方式，
以及政府如何反制。除了組織架構與政府的反制，文章中亦探討在審判、刑求上 的人權問題，包括刑期屆滿後受刑人受到政府情治單位的監控與刁難，進行深入 的探討，呈現出公權力如何迫害人權，此也是作者欲表達的研究成果。3不過文 章中尚未對組織與關係網絡進行深入的探究，此也為王漢威在其碩士論文〈戰後 中國共產黨台灣省工作委員會的組織與運作(1946-1950)〉中欲討論的部分。
王漢威在其碩士論文中仔細地探討台灣省工委會的組織架構，並從陳明忠的
《二二八的另一個角落》中的附錄「破獲共匪台灣省工作委員會組織發展沿革 表」、《歷年辦理匪案彙編》以及其他相關資料，例如《威權時期政治案件受難者 訪談計畫》、《白色封印》、《戰後台灣政治案件史料彙編》、《共匪特工的作法》等，
透過這三個部份來進行省工委會組織架構的比較，並補充不足之處，將組織架構 得更加完整、精確。但王氏的研究主要仍在組織的架構層面，大多在資料的整理 與相互比對，雖有對台灣省工委會的運作上將各部進行介紹，但並非相當深入。
此文最後亦在法律層面、人權上進行省思，對於政府的審判、鎮壓是否有所問題。
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蔡西濱的碩士論文〈中共地下黨「臺灣省工作委員會」（1946-1950）—以臺 北市地區為研究中心〉亦將台灣省工委會組織架構重建，但此文範圍僅限於台北
3 梁正杰，〈台灣省工作委員會相關政治案件之研究(1946-1961)〉(台北：國立政治大學台灣史研 究所碩士論文，2007)。
4 王漢威，〈戰後中國共產黨台灣省工作委員會的組織與運作(1946-1950)〉(彰化：國立彰化師範 大學政治學研究所碩士論文，2010)。
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地區的研究。此篇文章中附上統計圖表、組織圖，清楚的將資料整理出來，在其 文章中，亦與中國的左翼發展脈絡有所連結，有述及上海局與台灣省工委會間的 脈絡關係，除此之外，也與台灣戰後初期國民黨政府接收台灣的社會背景連結，
從台灣民眾對國民黨政府的不滿至關鍵的二二八事件、四六事件，其間的關係並 非斷裂，對於學生工作的部分文章中亦有提及，但並未深入探究。5
除了上述的碩士論文在探討台灣省工委會的組織架構以及涉及的人權、法律 問題之外，林傳凱對於台灣省工作委員會亦有詳盡的研究，其對該組織的研究在 於探討地下武裝組織的性質與組織的保密機制。〈胎死的秘密革命組織：重讀 1940s-50s「省工委」發展中的四項保密機制〉，將「省工委」視為一個系統，且 在列寧式地下組織的架構之下，理論上應兼具「秘密」與「廣泛」兩種性質，但 何以在台灣的地下組織是如此的鬆散與易解，或許與當時台灣與中國時空背景不 同，以及看好中共即將解放台灣，對組織擴大較重視有所關聯。文中也將保密機 制分為四類：嚴格的組織社會化歷程、單線領導、內部的「去私人化」關係、能 動者內在結構與外在結構的巧合程度，並分析這四項機制執行程度高、低的優缺 點與差異，以及分別用何種理論基礎來分析優劣與差異。6
另一篇〈未曾兌現的島嶼戰爭(1948-1953)─戰後初期「中共台灣省工作委員 會」在台地下武裝組織的辨清與分類〉將台灣省工委會地下武裝的性質做了詳細 的探討，並透過豐富的口述訪談，來還原當時的組織狀況，再加以分析。台灣省 工委會的武裝力量，未曾受到中國穩定且大量的支援，且組織又必須保有隱蔽 性，因此行動上受到限制，但也因此發展出不同路線的武裝行動。文中將武裝分 為三類，一為在台各地建立的基層單位，深入地方生活，配合解放戰爭籌備工作；
二為「武裝隊」，流動於各地並進行武裝活動，同時也籌措資源與募集；第三類 為建立基地，在既有的聚落中建立組織並隱蔽基地，同時吸收人員、資源等。台
5 蔡西濱，〈中共地下黨「臺灣省工作委員會」（1946-1950）—以臺北市地區為研究中心〉(台北：
淡江大學歷史學系碩士論文，2008)。
6 林傳凱，〈胎死的秘密革命組織：重讀 1940s-50s「省工委」發展中的四項保密機制〉。會議論 文，發表於「2011 台灣社會學年會」，頁 1-50。
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灣省工委會的武裝組織，並非為組織軍隊與國民黨對抗，而是做為其預期中解放 戰爭裡應外合的組織，文末也探討這些參與者加入武裝行動的集體心態。7
林傳凱的研究對於台灣省工委會的內部運作與武裝性質做了一番討論與研
究，並且運用社會科學的方法進行分析。對於面對台灣省工委會此一保密且不斷 隨局勢變動的組織，是具有當時行動者對台灣局勢評估的特性的，無法以既有研 究的共產組織與型態精確地套用與分類。
林正慧〈1950 年代左翼政治案件探討─以省工委會及臺盟相關案件為中心〉
亦討論到在這段時間左翼政治案件的冤錯假案、人權相關議題。林正慧在文章中 首先就台灣民主自治同盟與台灣省工委會做仔細的介紹、此二組織的發展脈絡以
亦討論到在這段時間左翼政治案件的冤錯假案、人權相關議題。林正慧在文章中 首先就台灣民主自治同盟與台灣省工委會做仔細的介紹、此二組織的發展脈絡以