1.1 研究動機
教育，乃是國家之根本，國欲強盛，從教育做起。教育工作，「十年樹木」，
非一蹴可及；教育工作，「百人樹人」，可長可久。
「教育機會均等」，甚或「教育資源均等」，除是教育單位需努力之外，也是 所有從事教育工作者所追求的。「教育機會均等」與「教育資源均等」，是教育界 的共同目標。國家的教育制度，必以使其人民在平等、均等之下接受教育為其理 想，能充分保障基本受教權，積極善用教育人力資源，有效運用教育經費等。
孔子《論語‧季氏篇》有云「有國有家者，不患寡而患不均」，然不均情形，
即使再怎樣的追求均衡，仍充斥於各種現象之中。就教育而言，不均差異確實存 在，只在深淺差別而已。而教育機會或教育資源的不均等，既抽象也實際；既簡 單卻也複雜，是涵蓋面頗為廣泛的狀況與事實。
台灣自民國五十七年實施九年國民教育以來，已使得教育機會漸漸普及，如 今更實施了十二年國民教育，但紛至沓來的問題也如雨後春筍般出現。其中，因 教育機會的普及，使得教育不斷擴張，進而引發了資源分布不均的難題。國民教 育資源無論量的分布或質的要求，雖喊著「教育均等」，但不論有形的、無形的，
均確實存在著某些程度的差異現象。
面對各縣市國中教育教育資源分布不均的問題，惟有探討並分析了解教育資 源之差異和狀況，才更能改善並善用教育資源。
1.2 研究目的
教育是國家強盛不可或缺的一環，不同於保護國家安全之武器的有形功能，
教育擁有有形的教育經費、師生人力資源等外，更包含無形的教育結果之象徵價 值（symbolic value），如學歷文憑;或直用價值，如專長技能(楊振昇，1998)或教育 發展，如國家強盛等軟實力的部分。
教育界所謂的「教育機會均等」，多是指人人可受國民教育之「入學」 (access
to school)的機會平等，但並非如此而已，更希望顧及的是入學之後的教育「過程」
(process)，以及「內容」(content)的均等。同時也重視著教育資源「投入」(input) 和「產出」(output)間的關係(楊瑩，1999)。
台灣教育資源分布，存在著「重北輕南，重西輕東」，「重本島輕離島」的現 象，「城鄉差距」產生的不均差異非常明顯，「區域性失衡」多年來現象亦多所存 在。本研究將以台灣地區各縣市為單位、各教育資源為項目，收集過去 96 學年至 100 學年共五學年度的教育資源分布狀況，分析教育資源分布在台灣地區而言，仍 免不了呈現相當不均等，有所差異的現象。
教育資源分布不均，是由很多原因所造成的，可能是地域區性，可能是人口 結構的分布，也可能是地方政府財政分配使用的問題等。
本研究的目的是針對國民中學教育資源差異之研究，分析比較各類教育項目 差異現象，以了解現階段各縣市國中教育的基礎資源分布情況。同時提供教育相 關主管單位、各地方政府教育局或教育從事人員於教育策略擬定的參考與研究。
研究目的列舉如下：
一、 檢視台灣地區國民中學教育資源分布的狀況。
二、 比較各縣市國民中學教育資源在教育相關類項中的差異，並解析國民中 學教育資源分布差異之所在，以了解是否需要再重新檢視，以符合並滿 足各縣市政府教育決策的趨勢與需求。
三、 提供台灣地區國民中學教育資源差異研究結論，以作為未來教育主管單 位發展教育趨勢或策略擬定時的參考。
1.3 研究範圍
教育，並非只有本研究所探討與分析之國民中學教育而已，其深度與廣度也 不是本文所可涵蓋。台灣實施國民義務教育以來，國中教育一直扮演著承上啟下 的功能，是關鍵階段，本研究只針對國中教育階段，進行國中教育資源差異之比 較分析。
教育是百年樹人的工作，教育歷程與成效源遠流長，本研究僅以 96 學年度至
100 學年度近五學年度，及五都升格前後，由 25 縣市轉換至 22 縣市之各類教育資 源做分析比較，無疑只是以管窺天，以蠡測海。但相較過去多年的教育資源不均 差異狀況而言，近五年來因台灣出生人口的急遽變化，影響所及教育資源部分，
正是具有代表性的年份，必有其研究價值。