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緒 論

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進入二十一世紀,企業將走入無國界的領域,在 WTO 的架構下,

全世界盛行「策略聯盟,合作購併」的風潮,在網際網路飆行的新經 濟時代,「買不了,就加入」已成格言,「不要獨撐」、「要有勇氣形成 相互依賴的關係」、「別人的勝利就是自己的告捷」、「利用聯盟的槓桿 快速前進」都是熱衷聯盟者的座右銘,企業只要專注於核心事業,便 可利用策略聯盟做橫向或縱向的整合,充分發揮快速性、互補性及綜 效性等效果。而聯盟有時比併購更有意義,因為聯盟能提供下列好 處:可提供通往新市場與科技的現成管道;能有以最少的文書作業,

創造或解散某項專案的能力;能分攤風險與開支,並保留獨立的品牌 認同;可以與擁有多項技巧的夥伴協力合作;還能與競爭對手和諧共 事,且能夠避免觸犯反托拉斯法。在台灣許多高科技產業為維持全球 的競爭優勢,紛紛進行策略聯盟,目前台灣的中小型醫院在強大的競 爭壓力之下,正面臨嚴酷的考驗,若能善用策略聯盟或許能在黑夜中 看到黎明的曙光。

第一節 研究動機

全民健康保險自民國 84 年實施至今已滿 6 年,由於以論量計酬 做為主要的支付制度,致使醫療服務使用率居高不下,費用支出調控 相當艱難,目前隨時面臨資金調度失靈的危機,根據當初設計時的推 估,第六年就會面臨費率調昇之壓力,但由於政治上的因素,費率暫 時無法調昇,因此健保局擬出許多調控收支的方案,以減少支出。89 年全年門、住診費用之總成長率僅 1.85%(中央健保局業務摘要,

2001),遠低於 GDP 的成長,長此以往將使整個醫療體系萎縮,加上 近年來勞基法的實施,週休二日的倡行政策實施,使醫院的經營成本 一再提高,經營不善的醫院馬上面臨淘汰,地區醫院由 84 年的 568 家降為 90 年的 483 家即為明證。

隨著今年門診合理量的實施及 4 月起藥價給付的調降,醫院將面 臨更嚴酷的考驗,另一方面儘管隨著論病例計酬的實施,各層級醫院 的佔床率逐漸下降,由 83 年至 88 年醫學中心下降 4.7%,區域醫院 下降 8.2%,地區醫院最嚴重下降 16.4%,佔床率只達 51.6%,然而,

為了達到經濟規模的理想,有些營運較佳的醫院響應衛生署詹前署長 的鬆綁政策努力擴建醫院或擴增病床,六年來急性病床每年平均都有 四千床的成長,在給付標準不利中小型醫院的情況之下,只見醫學中 心一枝獨秀,許多中小型醫院都在存亡危急之秋掙扎度日。

本來在西醫大總額之下,基層醫療及小型醫院承受最大的壓力,

其成長幾乎為負成長,但是隨著今年 7 月即將實施的基層醫療總額支 付制度,西醫大總額中將失去基層醫療的緩衝,中小型醫院面臨更大 的壓力,在資源不足、競爭激烈的環境下,策略聯盟不失為救亡圖存 的一項利器。

根據 Paul 等學者(1997)研究美國醫院策略聯盟現況指出,應 用於工商界的策略聯盟形式亦可適用於醫院,以醫院的聯盟形式在美 國醫療中亦顯日趨重要且迅速成長。目前在我國醫療產業中除依宗 教、醫院屬性、等級之區分而建立的聯盟團體,如:教會醫療院所協 會、私立醫療院所協會、區域醫院協會等,其他合作互動模式多為不 對等的單向垂直依賴關係,鮮少有較具體的實例發展到「策略聯盟」

的相關範疇及所應具備資源相依互賴之特性,可以說策略聯盟在醫療 界仍屬起步階段。

過去國內學者對於企業策略聯盟之理論及實務探討的文獻相當 豐富,但對醫界策略聯盟之研究則相對缺乏,如嚴建藏(1987)研究 省市立醫院之連鎖經營;張威國(1992)研究私立醫院之連鎖經營;

陳馨文(1991)以問卷調查醫院院際合作需求與形成動機間的關係;

方麗鈞(1998)研究省市立醫院醫療業務之支援合作。有關台灣醫療 策略聯盟之研究尚有吳典龍(1998)、李美英(2000)、童瑞龍(2000)、 張中和(2000)、張瓊文(2000)、彭朱如、王維元、張錦文、黃松共

(1998、1997)等人。另有李文芳(1997)則針對台灣南部地區中小 型醫院進行策略聯盟之研究;陳佳誼(2000)則針對台大、長庚兩家 醫學中心做策略聯盟之個案分析研究。然而,目前尚無文獻特別針對 台灣的中型醫院策略聯盟做研究探討,因此本文拋磚引玉對中型醫院 之策略聯盟的意願、價值活動類型、權益結構類型做一初步之探討,

期望將來能有更進一步的研究成果。

第二節 研究問題

基於前述之研究背景,本研究提出下列之研究問題:

一、中型醫院過去的聯盟對象對該醫院之助益程度如何?是否有 此經驗?

二、在總額支付及門診合理量制度之下,未來各種不同層級策略 聯盟對象之重要程度如何?

三、希望與聯盟對象的所有權和管理權之關係為何?

四、中型醫院參與那一類的價值活動策略聯盟之意願最高?該活

動最希望以那一層級為聯盟對象?

五、不同之醫院組織特性,如:評鑑等級、權屬別(公、私、軍、

榮民)、病床數是否會對上述問題有不同的取向。

六、不同之醫院內外環境是否會對上述問題有不同的取向。

第三節 研究目的

一、瞭解中型醫院與那一個層級或異業策略聯盟最為迫切需要。

二、瞭解中型醫院對不同層級或異業之聯盟,其類型有何特點。

三、瞭解中型醫院在合作聯盟上,可以接受所有權及管理權改變 的程度。

四、瞭解醫院特性及經營環境因素對上述議題之影響。

五、可供中型醫院經營者及欲與中型醫院結盟者之參考。

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