第一節 研究背景與動機
近年來，世界各地的觀光事業蓬勃發展，聯合國環境規劃署(UNEP)（2003)歸 納其發展之特徵，主要強調經濟、社會和貧困地區的對等和永續發展，在發展趨 勢部分，顯現出活動型和以自然為導向的觀光之快速成長趨勢。以自然為導向的 觀光，在追求環境永續發展之理念下，成為觀光發展的重點模式之一，包括永續 觀光(WT0, 1996) 和生態旅遊等觀念陸續被提出，成為世界觀光業的一個重要的部 份。.
綠 色 資 本 主 義 一 書 （ 2002 ） 所 主 張 ： 基 本 資 源 生 產 力 （ Radical Resource Productivity）、生物模擬（Biomimicry）、服務與流動經濟（Service and Flow Economy）
和對綠色資本的投資（Investing in Natural Capital）四項主要策略，可供人類用心思 考與反省並可尋找出一條生路。此外高明瑞（1994）認為，自然環境中的自然資源，
是人類賴以維生的東西，它滿足了人類各種的需求。以國家公園為例，它所提供 自然環境的產品，可以來滿足人類學習大自然、發現大自然、享受大自然三項的 需求；而享受大自然的需求係要建立在學習大自然的需求、發現大自然的需求基 礎上。基此，保育大自然是賦予環境及各種生態共同永續生存與發展的機會。
依據聯合國環境與發展委員會(UNCED) 研擬的「二十一世紀議程 Agenda 21) 」 中，揭示海洋環境為永績發展最珍貴資產，其中又以海岸地區為生產力最高、生 態環境最為敏感之地區，豐富的海洋資源不僅是珍貴的自然資產，也是極具潛力 的觀光遊憩資源。海洋觀光遊憩向來是全球觀光遊憩的重要組成元素，邁入二十 一世紀，觀光遊憩活動已被許多人視為最有可能改變及重組海洋生態系的主要社 會文化力量之一。
近年來，政府積極推動台灣觀光事業，評估台灣所具備的地理條件，廣大的 海岸生活空閒是不容忽視的優勢，端看台灣四面環海、海岸線長達 1500 公里，海 域遼闊且海岸地形極富變化，使海岸呈現多樣而複雜的景觀，豐富的自然生態以 及蘊含著牽動人心的海岸景觀，皆是引人親近海洋、踏足海岸的好理由，尤其在 國內實施週休二日之後，國人對遊憩休閒設施之需求逐漸殷切，使海岸空間的利 用及規劃必須更滿足大家之期望，海岸遊憩也因而發展為重要休閒活動場所之一。
台東位處本島東南方，有中央山脈的屏障，雖對東西部交通聯絡上有所阻隔，
卻因而得福，至今仍擁有雄偉的中央山脈與美麗的太平洋。此青山綠水以及無污
染的環境資源，正如嚴長壽（2008）所認為的「最佳的在地資產」，亦是發展生態 旅遊優勢的所在。
台東擁有美麗的自然景觀與獨特的南島族群文化，深具發展國際觀光事業與 國民旅遊的基礎。台東縣歷任縣長都以發展觀光為主要施政目標，依據世界旅遊 組織(WTO）報告，2002 年從事旅遊業的勞動人口，大約占全球勞動力的 11%，而 台灣是占 6. 9%。全球遊旅業年收入，每年一直以 5%成長，而生態旅遊則以 14%
成長。台灣目前已顯示興盛的旅遊發展，並且預計海洋生態旅遊將迅速增長成為 主要的旅遊業(Hsu, etal, 2005) 。海洋除了提供食物與交通的來源，更可提供休閒與 觀光的機會，先進的國家莫不利用其海洋資源，積極投入規劃海洋觀光休閒資源 的開發與利用，對於沿海社區亦是如此(李明諺，2006) 。
台東縣的卑南鄉富山村是位於濱海的 11 號省道，從 151. 8 公里到 158. 8 公里 之間長達 7 公里的濱海公路兩側腹地所形成的村落。富山村面積 10.84 平方公里，
可是人口只有 698 人，其中漢人約占 2/3（465 人），大部分是 1949 年後從恆春遷移 此地的，都是以漁民為主，另外的 1/3 是（233 人）原住民。目前富山村的漁民僅 剩 80 人，塑膠筏 15 艘，漁業已經不是此地主要的經濟產業了。
臺東杉原海洋社區位於台東縣卑南鄉富山村都蘭灣旁，擁有台東唯一的海水 浴場，海灣礁石上有美麗的珊瑚及海葵生態資源豐富，潮間帶有數百公尺，寬 0.5 至 1.5 公里，可觀察到許多蝦、蟹類等生物。經由當地居民與台東大學、水試所、
漁會等單位共同努力下，台東縣政府於 2005 年 9 月 14 日公佈實施富山禁魚區。富 山禁漁區的位置及範圍是在台 11 線的潮來橋至該線 154 公里處的沿岸海域，由平 均高潮線向外延伸 500 公尺以內的海域。當地社區居民以永續發展、環境資源保育 捍衛著這方圓 500 公尺漁業資源保護區海域，持續推動保育海岸資源永續發展系列 活動，在東部逐漸末落的漁村社區，如何以保護海洋漁業資源開創社區新的生命 力與新的契機，是在地居民最大的期望。
台東地區旅遊型態與內容亟需轉型以吸引遊客，而杉原地區擁有豐富的人文 與自然資源，富山禁魚區實施二年已有豐碩的成果，各種海洋生物魚、蝦、貝、
珊瑚…等復育成功，使得當地居民建立一定的社區意識及強烈的自然保育體認。
因此，本論文以發展生態旅遊為目標，評估並規劃杉原地區遊憩資源，為不同需 求之系列活動行程，提供杉原社區及台東旅遊發展之參考。
第二節 研究目的
李銘輝（1990）「觀光資源的研究乃是包括觀光資源的觀念、分類、分佈、資 源調查、評估、開發。」因此如果我們能夠從就資源而論資源的階段，更進一步，
加強對遊客本身的研究，使觀光主體與客體，也就是將「人地關係」納入一個整 體來思考。
杉原社區該如何以生態保育的觀點重新創造社區新契機，以在地的人文、歷 史、農業、海洋資源為素材，帶入社區產業發展的概念及居民對未來發展的願景，
使當地社區重新站立進而永續經營。
本研究目的，乃在探討如何將當地各種遊憩資源整理分類，藉由當地居民共 同參與，針對不同遊客對象，規劃各種組合活動行程，滿足遊客需求，並且達到 生態保育教育目標與讓當地居民分享因遊客帶來的利益。
本論文規劃之主要架構組成與研究步驟如下：
一、確定生態旅遊的定義、原則與特性。
二、探討杉原遊憩資源的特性與分類。
三、依據生態旅遊的原則與特性，對杉原遊憩資源進行分析評估，選擇適合生態 旅遊的遊憩資源。
四、針對不同季節、不同時間、不同遊客對象，選取杉原地區適當的遊憩資源，
規劃各種生態旅遊組合活動行程，提供產業與遊客參考。
第三節 研究對象與範圍
研究對象為台東縣卑南鄉富山村，沿 11 號省道從 151. 8 公里到 158. 8 公里之 間長達 7 公里的濱海公路兩側腹地所形成的村落。
本研究以杉原安天宮為社區主要核心區，作為遊憩資源調查、觀察、深度訪 談的場域，向外擴及到魚場、莿桐、大肚、郡界等地區，涵蓋整個台東縣卑南鄉 富山村。研究場域介紹如下表 1－3－1
表 1－3－1：研究場域介紹
地 名 介 紹
富 山
富山村原名富岡村，於民國 59 年改為「富山」，地理位置是位於卑南鄉極東唯一瀕臨 太平洋的村子，西接富源村、南以黑髮橋為台東市為界、北以入江橋及郡界產業道路 與東河鄉為鄰。
杉 原 日治時期此地曾有杉原會社在此設立小型農場，故名杉原，光復後沿用至今，位於台 11 號公路 155.5-157 公里處，杉原安天宮是當地信仰中心。
莿 桐 當地阿美族人稱此地為 Fulafulagun。
漁 場
台 11 號公路從台東市北上經過黑髮橋，東海岸一帶屬珊瑚礁海岸，富有各種海洋生 物，地形內灣，形成一座天然漁場，因而得名。當地唯一教育單位－富山國小位於此 處。
大 肚 大肚的地形自成一小型天然海灣，當地人以台語名之為大肚。
郡 界 是日治時期是台東郡與新港郡的郡界。當地人習稱入船橋以南為南郡界，屬本村，以 北為北郡界，屬東河鄉都蘭村。
參考資料：台灣地名辭書(卷三)台東縣，台灣省文獻會。余偉銘（2007）
第四節 研究流程圖
根據上述之研究內容，本研究研擬之研究流程如圖 1－4－1 所示，做為研究進行 之指導方針。
圖 1－4－1 研究流程圖 研究背景、動機
研究目的
研究範圍
文獻及理論探討
實地調查法 深度訪談法 文獻回顧法
遊憩資源收集與分析
規劃生態旅遊活動內容
結論與建議 研究架構與步驟及建立