電子化公文已經推行多年，公務部門在經過資訊化與數位化過程中也非常仰 賴文書處理經由資訊處理方式傳遞，企業流程改善方式運用到公務部門之公文處 理流程改善，公文書傳送時效提升，應用新的思維、工具及方法。
本章分為四個章節，第一個章節為研究動機與背景、二章節為研究目的、第 三章節為研究範圍與對象、第四章節為研究流程。
第一節 研究動機與背景
洪國鋒（2007）指出資訊科技的迅速發展及高度運用，對人類的生活形態產 生了很大的影響，不僅整體環境面臨了全面性的衝擊，對於政府機關的運作方式 也產生了決定性的變革。因此公務人員因資訊與電腦化下必須進而學習更多的知 識管理，行政作業因為電腦化的影響，公務機關內許多的行政流程及相關作業也 都完成電腦化。基層公務單位或學校在公文文書處理過程中，如何找出影響公文 處理流程成效降低的關鍵因素，改善公文文書處理流程，是目前公務體系所必須 重視之課題。
網際網路興起企業經過全球化下，企業經歷過很多變革與流程的改善，企業 要在大環境中永續經營，必須適當的應用一套資訊系統來強化，而電子化實行已 經許多年的台灣政府部門，在電子公文流程中，還是存在著許多問題需要在流程 改善，黃順彬（2006）指出，傳統的公文呈核流程，是經由收發室登記後列印紙 本公文，再交給傳送人員轉送承辦人辦理公文，承辦人簽定公文辦理方式，再經 由傳送人員層層送至會辦單位表達意見及送交各級主管呈判，並於決行後送承辦 人，繼續辦理其他流程或結案存查。在傳統流程中，使用到許多送收人力，因公 文承辦人及傳送人員，不了解組織的結構，並對於臨時組織因業務轉變經常異動，
造成容易產生公文遺失、公文承辦時效不彰、流程追蹤不易等問題，且在內部公 文創稿部份，因無檔案管理的機制，經常無法追查計畫或該函的源頭。
研究者於學校單位總務處服務，教育單位許多電子公文都是縣政府教育處所 傳送，而承辦人員經常因為處理流程延誤，影響到校務進行順暢，在電子文書公 文中公文式政府機端對外溝通種要的管道之一，而公務人員公文文書處理是一項 很重要的工作之一，國中學校單位只有一位資訊教師，所有電腦維護網路架構與 軟體開發都必須仰賴其他私人公司來開發軟體或是維修與維護，所以學校單位要 如何在現有有限資源下快速導入企業流程再造觀念，改善公文處理作業流程，進 而提升行政效率為本研究者主要動機。
第二節 研究目的
本研究目的將現有學校人力及資源下，運用流程改善來改善公文流程，提高 學校之行政效率，本研究目的包括:
1. 將企業流程再造觀念導入學校之校務行政中。
2. 改善目前現行公文流程的缺失與缺點以提高行政效率。
3. 將企業流程改善觀念帶入公文書處理流程，建立一個比較合理及有效率可行 性之公文流程，供學校公文流程改善之參考。
第三節 研究範圍與對象
電子公文在公務部門以行之多年，由於許多公文書附件表格必須經過承辦人 及處室課長級機關首長核章，部分公文還是必須仰賴一般郵件傳送，本研究範圍 為學校文書組至電子公文書後或各單位創稿，會辦、承核到結案過程中，運用企 業流程再造，進而改善公文作業的繁複流程，達到電子公文行政效率提升之目的。
本研究以臺東縣某國民中學為例，公文處理過程有分時效性，但因辦理過程 中會因為許多原因造成公文時效性，本研究做一般公文標準作業流程與現行作業 流程，做改善前與改善後比較與分析，提供學校校務行政參考之用。
第四節 研究流程
本研究採用下步驟（如圖 1-1）：
一、研究動機與範圍確定：
二、相關文獻探討：
三、建立方法與架構：
四、研究個案流程分析：
五、提出改善流程：
六、實施改善作業流程並分析結果：
七、建議與結論：
定義研究主題與範圍
文獻探討
建議與結論
實施改善作業流程並分析結果
提出改善流程 現行作業流程分析
研究個案選擇 建立研究架構與方法
圖 1-1 研究流程圖