第一章 緒論
結束第一節上課，慌亂的分批帶學生去上廁所，上完廁所上課鐘就響了，第 二節下課趕緊帶包著尿布的學生去上換尿布，配合度不好時，又耽誤了上課時 間。這是某次研究者班上教師助理員請假時的兵慌馬亂情形；教師除了教學 外，更一手包辦學生的所有瑣碎事項，不僅忙到教師沒時間上廁所更讓課堂品質 變調，這一天，我們深刻體悟到教師助理員是扮演多麼重要的角色，更深深察覺 教師助理員的必要性。
第一節 研究背景與動機
壹、研究背景
在社會的進步、知識的開放、教育制度的改革、家長教育水準的提升及回歸 主流、就近入學原則等法律規章與潮流下，現今社會與教育日益重視身心障礙學 生的教育與權益議題。在潮流趨勢下，相較以往障礙程度較重之身心障礙學生，
家長多選擇送至特殊教育學校或機構等接受教育或教養，目前選擇在一般學校特 殊教育班接受教育的身心障礙學生越來越普遍；同時，設置在一般學校中的特殊 教育班級也日益增加，也因此就讀於一般學校特殊教育班級的身心障礙學生障礙 程度也有越趨嚴重的情況。
民國八十八年之前，特殊教育教師助理員通稱為生活輔導員，由字面意義 可知其工作內容多著墨於身心障礙學生之生活輔導的部份，直至民國八十八年
「特殊教育相關專業人員及助理人員遴用辦法」才正式將生活輔導員正名為特殊 教育教師助理員。該法提及：「本辦法所稱特殊教育助理人員，指協助身心障礙
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學生學習及生活輔導之下列專 (兼) 任人員及本辦法施行前已依法任用之生活 輔導員：一、教師助理員。二、住宿生管理員。」(教育部，1999)此時才正式將 特殊教育教師助理人員在職務上做劃分；並在第四條中規範教師助理員的工作內 容：「特殊教育助理人員之職責如下：一、教師助理員：在特殊教育教師督導下，
協助評量、教學、生活輔導、學生上下學及家長聯繫等事宜。二、住宿生管理員：
負責特殊教育學校 (班) 住宿學生之生活照顧、管理及訓練等事宜。」可見教師 助理員的工作內容不僅限於生活輔導，更擴及協助特殊教育教師評量、教學等事 宜。由本國法規的增修與演進，在在可觀察到在特殊教育中特殊教育教師助理員 的角色越來越重要；特殊教育法(2009)第十五條也提到：「為提升特殊教育及相 關服務措施之服務品質，各級主管機關應加強辦理特殊教育教師及相關人員之培 訓及在職進修。」更足以見得政府除了規範出教師助理員的工作職責外，也希望 特殊教育教師助理員能提升服務品質、加強專業素養；由上可知，在身心障礙學 生類型日益多元、個別差異以及各項服務需求遽增的今日，為因應身心障礙學生 生理與心理各方面極大的個別差異與各種不同狀況的發生，特殊教育教師助理員 更是在特殊教育教學現場中不可或缺的重要成員。
貳、研究動機
「花蓮縣南區部份特教老師，不僅是弱智學童的老師，也是媽媽兼 保母!玉里國小目前有 2 個特教班，因沒有教師助理員幫忙，特教 老師忙著照顧學生，使得教學品質大打折扣。少了助理員，老師可 就忙碌了。小瑩是極重度弱智兒童，行動不便坐在輪椅上，事事都 需要協助，全班 7 個學生，一個老師專責帶他，其他 6 人則交由 另一個老師負責。學前特教班也有 4 名極重度、重度和中度弱智學 生，老師要設計課程、教學，還得幫小朋友餵飯，上課中，往往突 發狀況不斷，讓老師經常得幫學童「把屎把尿」。少了助理員，老 師樣樣得自己來，教學品質自然變差。」(自由電子報，2006 年 10
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月 21 日)
今日就讀國小特殊教育班學生的障礙類別多元、學生能力程度的分歧，讓教 師在教學時，除了顧及個別差異外還要分心處理學生課堂上不定時出現的各項狀 況：如便溺、情緒問題、身體不適等，如果只有教師一人，遇到突發狀況不僅 無法有品質、有效能的教學外，更在處理狀況時無法顧全全體學生安全。由實際 案例可知，為妥善照顧身心障礙學生、落實特殊教育工作、提供良好學習環境等，
在在都彰顯了特殊教育教師助理員的重要性。
研究者也在一般國小特殊教育班級裡任教，在一次教師助理員請假期間，由 特殊教育教師們一同分擔教師助理員的工作，從早晨跟隨交通車接送學生上下學 到照顧學生的上廁所、換尿布、餵食用餐等，一天下來大家都分身乏術，除了 上課之外，下課時間要處理學生的生活照顧，更要隨時處理突發狀況，不僅教學 品質受影響，學生的照顧也不夠周到。特殊教育是由特殊教育教師、專業團隊、
助理員與行政人員等，環環相扣所組成。除了提供專業的服務，更給予多方面的 諮詢、照顧等需求；在國民教育階段，除了特殊教育教師提供個別化的教學、行 政系統給予支持，還有專業團隊提供身心障礙學生專業的諮詢服務和建議，更有 教師助理員提供各向度的協助與支援以營造一個適切的環境讓身心障礙學生能 有效的學習、特殊教育教師能專任教學工作，提供更有品質的教學活動。
民 國 九 十 二 年 「 特 殊 教 育 設 施 及 人 員 設 置 標 準 」 第 九 條 提 到 ：「 特 殊 教育學校、特殊幼稚園員額編制如下：「教師助理員：學校身心障礙學生人數，
每二十人置一人，未滿二十人以二十人計。」民國九十七年將第九條修改為：「特 殊教育學校員額編制如下：「教師助理員：學校身心障礙學生人數，每十五人置 一人，未滿十五人以十五人計。」員額編制的修訂彰顯出身心障礙學生對於特殊 教育教師助理員的服務需求增加，也因此有關單位修法增加特殊教育教師助理員 之員額編制，降低服務身心障礙學生的人數比，以提升服務品質並滿足服務需 求。Giangreco, Edelman,Luiselli,與 MacFarland (1997)指出：由於學生和教師的需
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求，教師助理員的需求人數也日益增加。日前桃園縣有一肌肉萎縮症男童因學校 沒有適當的無障礙空間以及特殊教育教師助理員的協助，在更換教室時跌倒受 傷，一度發出病危通知，更彰顯出身心障礙學生對於特殊教育教師助理員的需求 是如此迫切與必要以及特殊教育教師助理員之供不應求的窘境(中央社，2010 年 5 月 3 日)。由許多實際案例可知，特殊教育教師助理員對於身心障礙學生的必 要性，對於在教學現場的研究者而言更深感認同，不僅對於身心障礙學生，更對 特殊教育教師具有特殊的重要性，舉凡生活自理的協助或早晚的跟車上下學或 與教學有關的協助等零碎事項皆有勞特殊教育教師助理員。目前特殊教育教師助 理員之工作規範與獎賞制度、薪資報酬等皆尚未完善，特殊教育相關法規訂定出 大略綱要，其實際工作內容等，則下放各縣市政府自行規定，在工作內容未詳列 的情形下，常有工作職責模糊或指派特殊教育教師助理員從是非關特殊教育相關 工作等情形發生，許多特殊教育教師助理員時有在工作上無所適從的窘境發生，
因為制度與福利因素更有壯志難申、大材小用或自認卑微等心理態度，雖然樂於 奉獻照顧學生但在生涯規畫上實不滿意此工作。
教學現場也時常見到特殊教育教師助理員疲勞奔波於兩個特殊教育班級間 或聽聞特殊教育教師深感特殊教育教師助理員的人手不足，無法妥善服務身心障 礙學生。本人在教學現場也發現，我國對特殊教育教師助理員的重視性與規範尚 未齊備，並且在多數特殊教育班級中並未符合「十五人置一位特殊教育教師助理 員，未滿十五人以十五人計」之規定；多數特殊教育教師助理員服務人數大於十 五人，並且工作內容繁雜多樣，工作辛苦但服務品質卻大大降低，一年一聘的約 聘制度讓許多教師助理員更懷著膽顫的心理服務學生。在本校特殊教育教師助理 員請喪假期間，特殊教育教師們分攤教師助理員的工作，因此更能體會特殊教育 教師助理員對於身心障礙學生與教師之重要性，並感同身受其工作的辛勞不在特 殊教育教師之下，也因此引發研究者欲探討特殊教育教師助理員的議題，了解助 理員對於自身工作的看法及滿意與否。
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研究者查閱國內有關特殊教育教師助理員之研究並不多，而探討教師 助理員工作滿意度之研究亦較少，且多著重在北部地區；為了解目前南部地 區國小特殊教育班教師助理員的工作現況以及對自身工作的滿意度為何?因此本 人欲研究高雄市特殊教育教師助理員之工作現況以及其對目前工作的滿意度，
藉以了解高雄市特殊教育教師助理員之工作現況與工作滿意度，以提供更多有 關特殊教育教師助理員的研究，做為未來強化特殊教育教師助理員工作規範、獎 賞制度等的參考。
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第二節 研究目的與待答問題
本研究欲探討高雄市國小特教班教師助理員工作現況與工作滿意度，其研究 目的與待答問題如下：
壹、研究目的
依據前述研究動機，本研究之研究目的如下：
一、了解高雄市國小特教班教師助理員之工作現況。
二、了解高雄市國小特教班教師助理員之工作滿意度。
二、了解高雄市國小特教班教師助理員之工作滿意度。