縣（市）政府專責採購機構採購分析

根據行政院公共工程委員會發佈資料（九十二年五月七日）指出，

統一採購中心成立半年，在共同供應契約集中採購方面，首季簽訂 29 大項共同供應契約，各機關訂單累計 2 萬 623 筆，訂購金額逾新台幣 29 億元。已有相當大之效益產生。

在專業代辦採購的成效方面，92 年第一季共計代辦 13 件 1 億元以 上勞務、財物及工程採購，決標金額計新台幣 162 億餘元，另外有 37 件總金額新台幣252 億元的工程採購，正代辦履約管理中。

以本論文所分析範圍，台北縣政府採購中心發佈資料指出九十二 年七、八月份代辦採購之招標案件為例，七月份總數計件 111 件，其 中決標 65 件、保留標 11 件、廢標（續辦中）25 件、評選案 8 件、由 主辦單位領回修正（或停標）2 件；六月份以前開標，屬標價不合理（或 須額外擔保），該廠商已於開標當時提出書面說明而宣布保留或評選 案，經採購單位簽報主管核准而於六月決標者計 20 件，加上七月份決 標件數65 件，共 85 件；得標比率為 84％、預期標餘款金額 296‚400‚133 元整。

八月份代辦採購之招標案件總數計件 131 件，其中決標 98 件、保 留標 4 件、流、廢標（續辦中）13 件、評選案 9 件、延標 2 件、由主 辦單位領回修正（或停標）5 件；七月份以前開標，屬標價不合理（或 須額外擔保），該廠商已於開標當時提出書面說明而宣布保留或評選 案，經採購單位簽報主管核准而於八月決標者計11 件，加上八月份決 標件數98 件，共 109 件；得標比率為 85％、預期標餘款金額 310‚741‚604 元整。

所以縣（市）政府專責採購機構以專業的人力與場所，辦理各項 採購發包事宜。以它為專責機構故能充分大量的接辦各項事項，使不 具備工程專業背景的主辦機關更多的考慮方向。例如：甲校需要辦理 的油漆工程採購；乙校可能也同時間需採購，若能呈報採購中心集中 辦理採購，則因大量採購而降低採購成本，因集中採購而使得辦理採 購所需經費、人力大幅節省，效果相當可觀。因此在縣（市）政府專 責採購機構採購分析方面應由此部份來探討，方能有效分析其採購效 益。

本研究將台北縣政府採購中心近年工程採購月統計表詳列於表 3.1、表 3.2、表 3.3，以了解其採購分佈情形。

表3.1 台北縣政府採購中心建築工程月平均統計表[3]

建築工程月平均統計圖表 決標件數 平均底價

（百萬元）

平均得標價

（百萬元）

平均得標比率

（％）

91 年 11 月 9 22.7 25.5 91.2 91 年 12 月 11 41.9 40.3 96.3

92 年 1 月 2 19.1 16.1 84.4

92 年 2 月 1 0.2 0.2 94.4

92 年 3 月 5 25.1 21.7 87

92 年 4 月 3 17.5 11.3 96

92 年 5 月 1 7 5.9 84.2

92 年 6 月 4 8.3 7.4 89.2

92 年 7 月 24 14.9 13.6 91.5

92 年 8 月 77 4.6 4.0 86.0

92 年 9 月 22 8.6 8.4 96.8

92 年 10 月 14 20.3 18.7 92.0

總平均 16 14 91%

表3.2 台北縣政府採購中心土木工程月平均統計表[3]

土木工程月平均統計圖表 決標件數 平均底價

（百萬元）

平均得標價

（百萬元）

平均得標比率

（％）

91 年 11 月 5 21.8 19.2 88

91 年 12 月 26 23.5 19.7 84.2 92 年 1 月 3 24.2 20.4 84.3

92 年 2 月 2 11.3 8 70.9

92 年 3 月 5 46.8 34.2 73.1 92 年 4 月 5 22.7 15.7 69.1 92 年 5 月 19 18.7 15.7 84.4 92 年 6 月 2 24.1 18.1 75.2 92 年 7 月 17 19.3 16.0 82.8 92 年 8 月 4 18.1 14.5 80.4 92 年 9 月 15 14.2 11.9 83.7 92 年 10 月 21 49.8 40.9 82.1

總平均 25 20 79.6%

表3.3 台北縣政府採購中心土木（其他）工程月平均統計表[3]

土木(其他)工程月平均統計圖表 決標件數 平均底價

（百萬元）

平均得標價

（百萬元）

平均得標比率

（％）

91 年 11 月 6 17.4 14.3 82

91 年 12 月 9 10.1 7 69.3

92 年 1 月 1 2.9 2.8 97

92 年 2 月 3 73.2 64.2 87.8 92 年 3 月 5 31.4 20.3 64.5 92 年 4 月 1 19.1 11.9 62.5

92 年 5 月 7 13.9 9 65

92 年 6 月 4 8.0 5.8 71.6

92 年 7 月 20 24.1 18.1 75.0 92 年 8 月 14 61.0 49.7 81.4 92 年 9 月 19 74.3 61.5 82.8 92 年 10 月 15 22.5 19.3 85.8

總平均 30 24 79%