股份有限公司到財團法人

《國語日報》組織變革時點：

1949 年 3 月 12 日 成立董事會

1955 年 6 月 18 日 成立股份有限公司

1960 年 1 月 21 日 奉省政府核准，國語日報改組成立為財團法人。

1960 年 2 月 17 日 領到臺北地方法院發給之證字第十二號法人登記證書 1960 年 3 月 24 日 國語日報社股份有限公司解散

1949 年 3 月 12 日為了挽救瀕臨倒閉的國語日報社，在求助於吳稚暉後，請 來傅斯年等人籌組了董事會，並且由董事長傅斯年向當時省政府主席陳誠商請是 否能將國語日報改為省辦⁶⁴，陳誠告以省府正精簡人事，無力負擔，但仍可以台 糖部分捐款委託報社印刷三民主義注音書籍。此時國語日報社已具董事會之組 織，惟尚未立案登記為法人。

然而，無論教育部訓令、教育部次長田培元以及吳稚暉的訓示，均表示報社 應求自給自足，毋賴政府補助。國語日報社在印製省府三民主義書籍，賺了一千 令白報紙後，努力發展革新，不但向日本購置兩部印刷機，刷新版面，並於 1951 年 6 月起，自己購買通訊社稿，增加採訪人員，由該年 8 月 9 日起，依晚報⁶⁵形 式編排發行，營業漸有起色，雖 1954 年東方出版社創辦「東方少年」月刊，學 友書局創辦「學友」，刊物內容都有注音，使《國語日報》稍受打擊，但是基本 上，有了印刷及出版挹注的國語日報社已漸能獨立自給。

惟 1955 年，國語日報社又遭受一次重大危機，即臺灣省國語推行委員會奉 令遷出植物園，遷到木柵郊區，原來的會址讓與中央圖書館，此舉予原本寄生於 省國語會的國語日報社莫大的打擊，因為遷至木柵的省國語會沒有餘屋，報社只 能在其旁搭小棚子，加上採訪新聞及發送報紙在郊區十分不便，影響營運至深，

故必須當機立斷，脫離寄人籬下的日子，自立更生。

64 此處值得玩味，後來有謂國語日報社應收回公有，應其原屬政府機構，然此處陳誠之回答，

頗似認為國語日報社非為省府機構（當初報社設立的專責機構為教育部閩臺辦事處，實則，除 印刷工人外，其餘人員幾為國語會成員。）

65 〈在艱苦中奮鬥成長〉

……再回頭來，講一講報社在長沙街七年的奮鬥成長過程。其間，對報社，對我 個人，也都可說是一個「轉捩點」。

在那麼艱苦的工作環境中，同仁們士氣卻十分高昂。採訪組增加了人手後，文教 新聞方面，有獨特的表現。因為下午出報後，上午跑新聞，而其他晚報對文教新聞似 乎不太重視，但國語日報則不同，以文教新聞為主體，因此每天都有不少「獨家」，

下午出報後，各新聞單位的文教記者同業，都在抄國語日報的稿子，因為那並無衝突。

（羊汝德《西窗舊話 增訂版──新聞生涯四十年》，頁 257~259）

幸賴多年經營累積些許積蓄，銀行信用尚佳，故以貸款方式購得長沙街二段

黃啟瑞 黃純青 洪炎秋 祁致賢 齊鐵恨 游彌堅 汪 怡 王茀 青 王玉川

中華民國四十四年十一月十八日訂

此公約經臺北地方法院公證處「認證書認字第七十六號」通過認證。

不過，法理上所謂股份是屬於股東之財產，若是股東的財務出現問題，股 份將被視為股東私有財產，可以成為強制執行標的。縱使內部約定好「管理人公 約」，是否能對抗善意第三人（債權人），恐怕也成問題。

根本解決之道，是讓國語日報社名實相符地成為一公益法人團體──因此 該社董事會乃於西元 1959 年 4 月 11 日召開籌備會議，預備將「股份有限公司」

改組為「財團法人」，並訂立「財團法人國語日報社捐助及組織章程」呈請內政 部及臺灣省教育廳等有關機關備案。

財團法人國語日報社成立後，他的第一屆董事 21 人當中，有 17 人是由原 來的財產捐助人擔任，也就是股份有限公司的原任股東，另外依組織章程新增四 個代表主管官署出席的「當然董事」，其分別為：臺灣省教育廳副廳長、主管國 民教育的第四科科長，和主管社會教育的第五科科長，臺灣省國語推行委員會副 主任委員（因該會裁併後主任委員由廳長兼任）。

財團法人國語日報社第一屆第一次董事會議，議決：「將公司原設國語教育 服務部改為財團法人國語日報社教育服務委員會，直屬董事會指揮監督，對外行 文時，以主任委員名銜為之。每年所需經費，應擬具工作計畫，提董事會審議，

視其工作與本財團上年度盈餘所能負擔之能力決定。」同時選舉董事何容為總幹 事，董事洪炎秋為社長，總幹事何容及董事齊鐵恨當選為副社長。

圖：4-4-1 董事會

1959.10.01《國語日報》第一版刊出啟事，在省國語會被裁併的同時，國語 日報成立了新機構，繼續推行國語文的理想──

臺灣省國語推行委員會啟示

本會奉令歸併臺灣省政府教育廳。自十月一日起，全部業務移歸教育廳辦 理。此啟。

本報國語教育服務部啟事

本報為協助政府機關、各級學校、社會團體推行國語教育，自十月一日起，

設立國語教育服務部。由常務董事會推定齊鐵恨為主任，王玉川、方師鐸、

李劍南、祁致賢、梁容若、王壽康、何容、洪炎秋為常任服務員，並聘朱 兆祥、蕭長志、王炬、張宣忱、王潔宇為服務員。暫以臺北市和平西路二 段二十九號為辦公地點，電話二二四四一。凡以有關國語教育事項委託協 辦者，可以書信或電話接洽。

國語日報在1959 年成立股份有限公司，正好能收容被裁併後省國語會的業 務。

由「臺北市商業管理處公司登記基本資料查詢系統」還能查詢到國語日報 當初由股份有限公司轉為財團法人時的解散資料：

統一編號 無

公司名稱 國語日報社股份有限公司 公司所在地 臺北市資料空白

代表人姓名 資本總額 實收基本額

公司狀況 解散(049/03/24 字第號) 核准設立日期 0000000

異動日期 49 年 03 月 24 日

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第五節 小結

一、獨立為法人無關產權登記，是為「永續經營」國語推行事業

所謂「高壓的國語政策」是從本期逐漸形成，今之論者多將消滅台語的政 策歸咎於省國語會或國語日報社，事實上由省國語會工作綱要中、前期國語日報

「語文乙刊」的努力以及國語日報社主事者的思想原則，即可明白「恢復母語、

研究方言」一直是這些受五四精神薰陶已久學者的理想，強制的語言政策，一直 是政治鬥爭下的產物，無關語言推行（推行某種通行語，並非代表必消滅另種語 言，觀今日推行英語之政策，難道即謂是消滅國語之主張？）。

與此期的歷史對照，《國語日報》面對的挑戰並不比前期來得輕鬆：前期因 經濟情勢惡劣，又未諳經營之道，在虧損了廠房，搖搖欲墜之時，籌組董事會，

欲藉各個大老的聲望，力挽狂瀾。事實上，董事長傅斯年也確實拯救了《國語日 報》。不過，當時最先向省政府主席陳誠提議的是「收歸省辦」（「國語日報」之 籌辦單位原為教育部國語推行委員會轄下之閩臺辦事處），但是陳誠以省政府正 在精簡人事婉拒，只交付了注音書籍的印製工作，使《國語日報》勉強維持。

當時純粹籌組了董事會，並未依法定程序登記為法人，故而實際上《國語日 報》仍依附於省國語會。後來的說法是為了方便社務，脫離省國語會，因「登記 社產」故，須登記成為獨立的公司法人，然而此或是表面說法，實際上恐怕對於 未來省國語會的前途早已預見（教育部的「國語推行委員會」早已裁撤，政治上 高壓語言政策當道，當局精簡人事目標已定），欲以獨立經營方式保留國語運動 的一方淨土，才是當時領導者內心真正的想法吧！⁶⁷

在省國語會被裁併前，領導者洞燭機先完成法人獨立程序，使《國語日報》

免於因省國語會裁併而歸於消滅，稍有遲疑，則《國語日報》必無今日之榮景。

觀今日精簡省政府，及省辦報紙（如台灣新生報）紛紛沒落，可知，國語日 報命運之千鈞一髮。

《國語日報》早期由於教育部無法撥給承諾的經常費，故無法有正常編制 人員，需賴省國語會全力支援，加上歷經幾乎停刊的風波，要求公營省辦不成，

只好由董事會憑個人的政經資源襄助，而董事會成員又多為黨政學界知名人士，

往後又每每配合國家的語文教育政策推行，故《國語日報》給人印象帶有公營色 彩⁶⁸。

67洪氏在〈我與國語日報〉（《教育老兵談教育》頁 241）一文曾言：

這個報的董事會所以要以國語專家為中心，為的是防止將來只留下「報」而丟掉了

「國語」……像後來李萬居先生的公論報所遭遇的那樣……

68陳紀瀅 〈記何容〉《何容這個人》頁 41，1975.11.04 定稿

……後來不知真正原因為了甚麼？忽然把國語會取消，使國語推行運動遇到了甚大 挫折，誠為不智之舉！我至今不明就裏。現在只剩下一個不獨立的機構，何氏仍任副主

然而，國語日報主要靈魂──省國語會──的語文政策及見解，並不與當

故組成財團法人實是正確抉擇──其成立須主管機關同意，既然能合法登記即表

則今日即無《國語日報》。⁷⁵

國語日報在1958 年 10 月 01 日報紙刊頭套紅。

本期仍保持四開尺寸一張四個版面，然而在1958 年 7 月 5 日已發行暑期增 刊，為下一時期（福州街十號時代）報紙增張預做暖身。

二、轉向「兒童報」發展或許一種迴避，但也或許是歷史的必然

本時期是《國語日報》由常民（成人）教育報，轉向兒童文化、兒童教育 報的「轉捩點」，除了報紙版面呈現出來的「兒童化」、「少年化」訊息外，《小亨 利》單行本本期問世（1956.04），第一本本土兒童讀物──王玉川先生的《三百 字故事》也於本時期（1959.04）出版，象徵了《國語日報》兒童文化時代的來臨！

本時期是《國語日報》由常民（成人）教育報，轉向兒童文化、兒童教育 報的「轉捩點」，除了報紙版面呈現出來的「兒童化」、「少年化」訊息外，《小亨 利》單行本本期問世（1956.04），第一本本土兒童讀物──王玉川先生的《三百 字故事》也於本時期（1959.04）出版，象徵了《國語日報》兒童文化時代的來臨！