臺東大陳義胞的安置與輔導歷程

一、大陳義胞抵達基隆後的接待與照顧

為了針對來臺大陳義胞展開相關接待工作，大陳地區反共義胞來臺輔導委員 會在基隆市設立「聯合辦事處」，由基隆市長謝貫一擔任主任，民政科長朱品院 擔任總幹事，其下設置 9 個組（負責宣慰、接待、安全、總務、給養、交通、聯 絡、衛生、佈置等工作）⁹³。

基隆聯合辦事處在基隆市 7 個行政區內，選址 26 處設置臨時接待所⁹⁴（相 片 2-11），全是各級學校及公私立機關所讓借的禮堂、教室、倉庫，每室居住以 50 人為原則，做為接待與暫時安置義胞之用，各接待所內設有四股（負責招待、

膳食、管理、總務等工作），另有設置醫療室、販賣部、淋浴室等設備，每日供 應義胞兩餐合計 3.5 元的膳食，而且備有炊具、餐具、寢位、日用品。另一方面，

基隆聯合辦事處調用基隆市 550 位各級公教人員、至少 40 位公立醫院醫護人員

（相片 2-12）、100 輛運輸車參與接運與服務工作，同時，基隆港務局並清出 2-18 號碼頭，以便接運大陳軍民的艦艇停泊，中國青年反共救國團也組成「義胞服務 隊」，計有 9 個中隊、27 個分隊，分發至各臨時接待所進行生活、康樂、訪問等 服務⁹⁵。

93 中央日報（1955 年 2 月 9 日），＜輔導會基隆聯合辦事處 接待工作準備完成 動員百輛汽車專供接送 義胞＞，《中央日報》，第 4 版。

94 臨時接待所包括二十仙洞國民學校、五堵國民學校、安樂國民學校、南榮國民學校、仁愛國民學校、信 義國民學校、東信國民學校、中正國民學校、正濱國民學校、和平國民學校、八斗國民學校、暖暖國民 學校、八堵國民學校、中山國民學校、台肥國民學校、港西國民學校、市立中學、省立女中（現名為國 立基隆女子高級中學）、省立基中（現名為國立基隆高級中學）、光隆商業職業補習學校（現名為基隆市 私立光隆高級家事商業職業學校）、省立基隆高級水產學校（現名為國立基隆高級海事職業學校）、私立 基隆博愛救濟院（現名為財團法人基隆市私立博愛仁愛之家）、碼頭工會、中山區公所、中正區公所等地 點。聯合報（1955 年 2 月 9 日），＜歡迎大陳義胞 給予各種優待 各地組成輔導委會 熱烈接待並為 安置生活＞，《聯合報》，第 5 版。

95 (1) 中央日報（1955 年 2 月 7 日），＜服務義胞烈屬 大專服務隊昨抵基 本黨服務站工作忙碌＞，《中 央日報》，第 3 版。(2) 中央日報（1955 年 2 月 9 日），＜接待大陳義胞 諸事準備安善 基隆全市公教 人員 今將出動服務義胞＞，《中央日報》，第 4 版。

相片 2-11 義胞暫居基隆臨時接待所

資料來源：中國農村復興聯合委員會（1955），

＜老照片：慰問抵臺大陳島義胞＞，2012 年 4 月 29 日取自（國家文化資料庫），網址：

http://nrch.cca.gov.tw/

相片 2-12 醫護人員為義胞進行診療

資料來源：中國農村復興聯合委員會（1955），

＜老照片：照顧大陳義胞＞，2012 年 4 月 29 日取自（國家文化資料庫），網址：

http://nrch.cca.gov.tw/

在就業問題方面，大陳地區反共義胞來臺輔導委員會為了瞭解義胞職業、工 作經驗、擅長技能與個人志願，用來做為輔導就業時的參考依據，因此，在 1955 年 2 月 13-17 日大陳義胞暫時安置基隆臨時接待所期間，辦理就業調查，且予以 分類登記⁹⁶。當時志願從事漁業者有 1,627 戶、7,567 人。由於其中能夠上船捕魚 者佔 1,914 人，大陳地區反共義胞來臺輔導委員會遂將之編為 367 組，每組於日 後放領舢舨 1 艘，而其餘義胞則安置於全臺緊鄰漁港的大陳新村⁹⁷，以便就近從 事漁業活動。

至於物資、捐款方面，臺灣省臨時省議會⁹⁸當時發起「全省同胞一人一元救 濟運動」，由各銀行、郵局、報社和公私立團體做為捐款經收機構，最終彙繳至 大陳地區反共義胞來臺輔導委員會，每位議員並首先捐助至少 101 元以資倡導

99。在這段時間中，中華婦女反共抗俄聯合會（現名為中華民國婦女聯合會）、

中國青年反共救國團總團部（現名為中國青年救國團）、臺灣省立臺北第一女子 中學（現名為臺北市立第一女子高級中學）、中華民國國民大會代表全國聯誼會        

96 (1) 中央日報（1955 年 2 月 9 日），＜義胞分發各縣 原則不使分散 就業調查限期完成＞，《中央日報》， 第 4 版。(2) 中央日報（1955 年 2 月 14 日），＜各接待所義胞 正進行調整中 就業調查亦展開＞，《中 央日報》，第 3 版。(3) 中央日報（1955 年 2 月 18 日），＜義胞分遷各縣安居 廿三日起分批出發 義胞 就業調查今可揭曉＞，《中央日報》，第 3 版。

97 胡興華（2000），＜臺灣光復初期之漁船放領＞，《漁業推廣》，第 162 期，第 27 頁。

98 1950 年臺灣行政區域重劃後，原由 17 個縣市所選出的省參議員，已無法充份代表民意，參議會建議行 政區域劃分應與地方自治同時實施，在各界力爭之下，中央以「省縣自治通則」尚未立法通過為由，決 定頒行「臺灣省臨時省議會組織規程」與「臺灣省臨時省議會選舉罷免規程」，由縣市地方議會選舉省議 員，並成立「臺灣省臨時省議會」。(1) 臺灣省諮議會（無日期），＜臺灣省臨時省議會（1951-1959）＞，

2012 年 4 月 29 日取自（臺灣省諮議會），網址：http://www.tpa.gov.tw/。(2) 臺灣省諮議會（無日期），

＜臺灣省臨時省議會第一屆的歷史傳承＞，2012 年 4 月 29 日取自（臺灣省諮議會省議員回娘家暨臨時 省議會檔案史料展），網址：http://www.tpa.gov.tw/。

99 中央日報（1955 年 2 月 13 日），＜臨時省議會發動 一人一元運動 救濟大陳義胞 正副議長今往基隆 慰問＞，《中央日報》，第 3 版。

等各界單位捐款、物資紛紛湧入¹⁰⁰，民眾也參與捐款（由中央日報代收）、衣物

河鄉興昌一帶的義胞接待所。披星新村尚未興建完成前，大陳列島義胞住在池上 http://www.slops.ttct.edu.tw/。(2) 羅鼎、黃廷綸、吳敦善（2001），＜第壹部 中華民國 34-49 年（1945-1960）

＞，載於施添福總編纂，《臺東縣史 大事篇下冊（初版）》，臺東市：臺東縣政府文化局，第 101 頁。 

相片 2-13 大陳義胞席地圍坐用餐

往屏東、高雄、鳳山等地生活，由政府輔導就業。同年 3 月 22 日，臺東縣大武 鄉尚武村的「披星新村」（又名尚武新村，圖 2-5）舉行落成典禮，披山島、大陳 列島義胞共 158 戶、730 人遷入定居¹¹⁸。直到 8 月 26 日，「披山新村」（圖 2-5，

當時行政區域隸屬臺東縣卑南鄉利嘉村，位在第 42-43 鄰¹¹⁹）舉行落成典禮，披 山島、大陳列島義胞共 54 戶、127 人遷入定居¹²⁰。

118 臺東縣文獻委員會主編（1964），《臺東縣志 卷二 人民志》，臺東鎮：臺東縣文獻委員會，第 14 頁。

119 1970 年利嘉村析分為二，披山新村改屬卑南鄉新設的豐田村，1974 年劃併為臺東鎮豐田里。1976 年臺 東鎮正式升格為縣轄市，更名為臺東市。披山新村的行政區域現為「臺東市豐田里」。(1) 臺東縣臺東 地政事務所，《臺灣省臺東縣豐利段土地登記簿》。(2) 林玉茹（1999），＜第一章 緒論＞，載於施添 福主編，《臺灣地名辭書 卷三 臺東縣》，南投市：臺灣省文獻委員會，第 11 頁。(3) 柯芝群（1999），

＜第十二章 臺東市＞，載於施添福主編，《臺灣地名辭書 卷三 臺東縣》，南投市：臺灣省文獻委員 會，第 234 頁。(4) 趙川明（2001），＜第八章 外省社群 第五節 大陳義胞＞，載於施添福主編，《臺 東縣史 漢族篇（初版）》，臺東市：臺東縣政府，第 254 頁。

120 (1) 臺東縣文獻委員會主編（1964），《臺東縣志 卷二 人民志》，臺東鎮：臺東縣文獻委員會，第 14 頁。(2) 徵信新聞（1956 年 2 月 23 日），＜臺東大陳義胞 第三批遷鳳山 定廿六日啟程＞，《徵信新 聞》，第 6 版。徵信新聞現名為中國時報。(3) 羅鼎、黃廷綸、吳敦善（2001），＜第壹部 中華民國 34-49 年（1945-1960）＞，載於施添福總編纂，《臺東縣史 大事篇下冊（初版）》，臺東市：臺東縣政府文化 局，第 84、86-87、94 頁。

圖 2-5 臺東三處大陳新村位置示意圖

資料來源：地圖王出版公司製作部編著（2006），《臺灣走透透地圖王（初版）》，臺北市：戶外生 活圖書股份有限公司，第 299 頁

全臺灣各處大陳新村興建完成後，都是以義胞「每戶人口數」做為區分房舍 大小的依據（表 2-2）。後來，因從事農、漁、工、商各業的大陳義胞已獲得居住、

就業等安排，大陳地區來臺義胞就業輔導委員會的輔導業務便在 1956 年 9 月 29 日宣告結束，未竟事務由臺灣省政府各有關單位接續承辦¹²¹。

121 臺灣社（1956 年 9 月 28 日），＜大陳來臺義胞 均已安居樂業 輔導業務明日移省府＞，《中央日報》，

第 3 版。

披星新村 

披山新村 

富岡新村 

臺東市 

大武鄉 

0 4.9

KM

表2-2 1955-1956年臺東三處大陳新村房舍大小之區分情形 的終結者＞，2012 年 5 月 4 日取自（財團法人厚生基金會），網址：http://www.hwe.org.tw/。

124 胡嘉會（1956），＜大陳義胞輔導工作＞，《臺東文獻》，第 1 卷第 4 期，第 108-109 頁。

至於披山新村大陳義胞，在原鄉生活時雖多以漁業為生，但因部分義胞曾於 漁港從事搬運工作或兼營雜貨店生意，當 1955 年 2 月 13-17 日進行就業調查時，

他們被劃歸為從商者、各業工人，因此並未取得官方分配的耕地或漁船，也沒有 被授予漁業技術訓練¹²⁶，經濟生活多以擔任僱農為主。

三、大陳義胞在臺東的輔導情形

（一）就業複查與輔導

由於大陳地區來臺義胞就業輔導委員會臺東分會在 1955 年 2 月 13-17 日所 進行的就業調查結果中發現，臺東縣部分義胞的職業記載與實際所能操持者有許 多不符合的地方，經大陳地區來臺義胞就業輔導委員會臺東分會施予複查後（複 查結果如表 2-3），便開始辦理近海漁業技術訓練，由臺灣省政府派員指導，並且 設立漁業義胞輔導小組專責其事。第一期漁業技術訓練自 1955 年 8 月 15 日展 開，期滿後奉令改辦沿海漁業輔導工作，基於這個原因，大陳地區來臺義胞就業 輔導委員會臺東分會規劃辦理出海實習訓練，該項訓練分為兩期施行，每期參加 名額 30 位，第一期出海實習訓練選在 1956 年 2 月 27 日於臺東縣成功鎮臺東漁 工訓練班開訓，為期一個月¹²⁷。

表 2-3 臺東大陳義胞就業複查統計結果

職業 戶數 人口數 職業 戶數 人口數

從農者 229 858 各業工人 25 65

從漁者 232 1,095 公教人員 - 7

從商者 52 151 其他行業 33 81

資料來源：胡嘉會（1956），＜大陳義胞輔導工作＞，《臺東文獻》，第 1 卷第 4 期，第 107 頁

資料來源：胡嘉會（1956），＜大陳義胞輔導工作＞，《臺東文獻》，第 1 卷第 4 期，第 107 頁