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臺灣與韓國高中第二外語教育之比較

比較之時間範圍,在此發展歷程大致以 20 年作為劃分,分為 1949-1970 年代、1970-1990 年代及 1990-2010 年代三部分進行比較。

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1970 年代,臺灣與韓國高中課程皆再次因應時代背景改革。臺灣於 1971 年高中改 革銜接國中義務教育,主要培養學生升學或就業之需要,但第二外語仍然未納入高中課 程;韓國則因內部配合朴正熙政府新政,外部順應國際間教育改革之潮流,於 1973 年 公布第三次教育課程,課程編制以學問為中心導向。此時期第二外語教育備受韓國重視,

不僅與英語分離而獨立成為必選修科目,且須選修 10-12 學分,保障第二外語教育得以 落實;而因對日外交逐漸正常化,此期也新增了日語科目,語種共有德語、法語、中文、

西語、日語等五種;課程首重綜合培養聽、說、讀、寫四大語言能力,另外也強調在了 解外國文化之後能反身謀求韓國的發展,符應當時課程改革背景。

到了 1980 年代,臺灣配合高級中學法於 1983 年制定《普通高級中學課程標準》。高 中教育轉為追求學習專門知能,強調五育並重、均衡發展,編制上增加選修科目比重。

而為符應國際化趨勢,第二外語也終於納入語文類選修科目,可於高中第二學年、第三 學年每周選修二至四小時。此時課程目標主要為奠定外語學習根基,以做為未來進修之 準備;教學內容偏易,旨在以聽與說為主,讀與寫為輔。

而韓國因政經變化於 1981 年進入第四次教育課程期,重視培育各領域人才,並以 全人教育為目標,與臺灣的課程改革動向相似。第二外語科目承襲前次編制,維持德語、

法語、中文、西語、日語等五種語種,必選修 10-12 學分。此期第二外語科目初次附有 學習詞彙表,各語種收錄約 750 個詞彙左右,編制更為精進與詳細;此外還強調以日常 生活常用內容為主學習聽說讀寫的能力,著重語言的實用性。隨著教育理論的演變及韓 國民主與經濟發展的背景脈絡,1987 年韓國進入第五次教育課程期。第二外語科目同樣 為五語種,必選修改為 10 學分。而為預備 1988 年將舉辦的奧運,第二外語教育更加強 調語言的實用性,以學習溝通能力為重心,注重聽力與口說,並強調了解該國的生活與 思考方式,以提升國際視野。

綜合而言,臺灣在 1983 終於又再見高中第二外語編制,兩國在 1980 年代的第二外 語教育皆注重語言的實用性,欲均衡培養聽、說、讀、寫四方面能力,並加重強調聽與 說的能力。但畢竟韓國的第二外語教育發展較久,課程編制與內容發展皆比臺灣完善,

且除了語言學習,也注重文化學習與國際視野的提升。

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教育改革方案,實施小一至高一的十年一貫課程,高二高三則以多樣選修為主。此時期 兩國的高中教育皆開始強調適性與多樣化。

在此課程改革的背景脈絡下,第二外語科目地位也起了一些變化。首先臺灣 1995 年因強調選修與適性發展,第二外語收編為選修科目的發展更加根深蒂固,於第二、三 學年每周可選修 2-4 小時;韓國第二外語科目則在 1992 年第六次教育課程期開始分化成

Ⅰ與Ⅱ各 6 學分,分階段循序漸進學習。而語種陸續新增俄語及阿語,此外還新設外語 專門科目,第二外語教育越趨分化與專精。然而韓國 1997 年第七次教育課程期因貫徹 高中學生適性選修理念,第二外語Ⅱ改為選修科目,長久以來的必選修編制開始鬆動。

至於兩國的第二外語課程目標方面皆因應教育國際化趨勢,除了基礎語言能力的訓練,

也開始注重文化學習與培養世界觀。

2000 年以後,臺灣與韓國皆因時代變遷及配合國家政策所需,分別進入 2006 普通 高級中學課程暫行綱要期與 2007 修訂教育課程期。兩國高中的課程改革皆走向加強選 修課程及鼓勵學校自主發展課程的道路。臺灣的第二外語科目增加開設彈性,可於第一 至三學年每周選修 1-4 節,課程目標與內容與前次無太大差異,旨在培養學習第二外語 的興趣、了解語言圈文化,以及正確的態度和國際觀;韓國則因強調高中課程多元及以 學生選擇為主,第二外語終究被歸類為選修科目,語種維持德語、法語、中文、西語、

日語、俄語、阿語七種,科目分Ⅰ與Ⅱ各 6 學分。目標為學習基本溝通能力、了解語言 圈文化,以及培養正確且積極的學習態度,與臺灣相似;內容部分則首次將文化教育內 容獨立出來,與語言教育內容並列說明,更加強調文化教育,而因應時代變遷也修正了 第二外語的日常基本用語表及基本詞彙表,課綱編制更有體系。

綜合而言,1990 年代以後資訊科技快速發展,進入全球化與知識經濟時代,臺灣與 韓國的高中教育皆開始注重學生的適性與主體性,也推動學校自主發展課程,在此兩國 教育改革背景相同,但臺灣的第二外語教育順應加強選修潮流而開始落實,而韓國則因 此第二外語由必選修轉為選修,地位逐漸式微。細看第二外語教育目標兩國皆強調語言 能力、文化與態度培養,不過韓國的第二外語課程分化且專精,課程內容規劃也較為詳 盡。

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語。

選修人數 比例變化

逐年減少。

1991 年 94.9%→1999 年 70.8%

逐年減少。

2000 年 66.9%→2010 年 39.8%

選修語種 傾向

德語最多,其次為日語及法語。

然而德語及法語呈減少趨勢,

中文呈增加趨勢。

日語及中文。

2003 年起中文超越德語成為第二大選 修語種。

資料來源:整理自第二章與第三章內容。

一、2000 年以前

(一)重要政策與開設校數

2000 年以前臺灣與韓國第二外語教育差距極大,臺灣自 1983 普通高級中學課程標 準開始才將第二外語納為選修科目,遲至 1994 年始有少數都會區高中開設第二外語課 程。教育部為推動第二外語教育,自 1996 年起辦理為期三年之「推動高級中學選修第 二外語課程實驗計畫」,以及 1999 年「推動高級中學第二外語教育五年計畫」,以大型 政策鼓勵學校開設第二外語課程;韓國則因 1973 年第三次教育課程期開始將第二外語 納為必選修科目,第二外語課程普遍開設,開設校數佔 96%以上。不過 1992 年第六次 教育課程期開始高中自主性增強,開設校數有減少的趨勢。

(二)開設語種與選修狀況

臺灣於 1994 年始初次開設第二外語課程,初期開設的語種有日語、法語、德語、

西語,1999 學年僅有約 1 萬 1 千多名的高中生選修第二外語,佔高中總學生數 3%左右,

又以日語的 8 千多人佔大多數,整體修習比例極為少,第二外語教育才正起步;2000 以 前韓國依課綱第二外語開設語種有德語、法語、西語、中文、日語五種,選修人數因受 1992 年高中課程開設自主性增強影響,第二外語修習比例自 1991 年 94.9%降到 1999 年 70.8%,呈減少趨勢,不過第二外語教育仍算普及。細看選修語種以德語人數最多,其 次為日語及法語。然而德語及法語呈減少趨勢,取而代之的是隨著中韓關係日趨密切,

修習中文的學生人數逐年增多。

綜合而言,高中第二外語因必選修與否之編制緣故,直接影響第二外語教育之實施 狀況。韓國高中第二外語因為必選修,有高達 96%的學校皆會開設第二外語課程,選修

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人數即便受學校課程自主化影響而下降,但也遠遠超過臺灣。相反地,臺灣在第二外語 納入課程標準後因為選修,且初期學習風氣未起,得仰賴教育部大型推動計畫才得以開 啟第二外語教育序幕。而語種方面兩國皆以德、法、西、日語為主開設(韓國則多了中 文語種),但韓國以歐洲語言和日語為學習主流,臺灣則以日語一枝獨秀。

二、2000-2010 年

(一)重要政策與開設校數

2000 年起,臺灣高中第二外語配合強調選修的教育制度,以及持續推動的第一期五 年計畫、第二期五年計畫與第三期五年計畫,開設校數比例開始有顯著成長。從 2001 學年 33.6%成長至 2009 學年 62.1%,開啟各校開設第二外語課程之風氣;韓國則因 2007 第七次教育課程修訂期將第二外語改為選修編制,開設校數雖未有統計但可臆測有減少 的趨勢。不過韓國自 2001 學年度考試開始增加第二外語選擇考科,對高中的第二外語 課程開設與實施仍有一定影響力。

(二)開設語種與選修狀況

臺灣於此時期開始增加許多語種課程,屬常態開設的有德語、法語、西語、日語、

韓語、俄語、拉丁語等七種,自 2010 學年開始,陸續增加了越語、印尼語、義大利語、

泰語、葡萄牙語、馬來語、菲律賓語等,但開設情況不穩定,選修語種偏向日語,選修 人數比例近年成長至 15%左右;韓國於 2004 年增加俄語,共有德語、法語、西語、中 文、日語、俄語等六種語種,高中課程因以學生選擇為中心,選修人數比例也明顯減少 許多。2010 年選修人數比例為 39.8%,其中日語及中文最多人選修,而中文自 2003 年起 已超越德語成為第二大選修語種,學生選修語種之偏好也反映出韓國與他國外交之密切 程度。

綜合而言,2000 年以後臺灣教育部連續推行第二外語教育計畫已有段時間,各校漸 有開設風氣,選修人數比例也有所成長;而韓國的第二外語走向選修編制,第二外語教 育普及程度已不如以往,不過還是遠較臺灣盛行,甚至第二外語科目已納為大考考科之 一,其重要性仍非同小可。語種教育方面,韓國依課綱明定之語種開設,雖開設語種較

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為受限,但因統一規劃而具有國家戰略發展性;臺灣則未定有第二外語教育語種,因此 開設語種不受限而發展多元,但開設情況不穩定,教學品質令人質疑。而臺灣與韓國學

為受限,但因統一規劃而具有國家戰略發展性;臺灣則未定有第二外語教育語種,因此 開設語種不受限而發展多元,但開設情況不穩定,教學品質令人質疑。而臺灣與韓國學

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