第四章 臺北市建築物外牆飾材評估檢查申報數量推估
第二節 臺北市現有建築物數量
依據臺北市政府之臺北市統計資料庫查詢系統[9]提供之資料,截至民國 106 年,臺北市現有營造建築物棟數為 230,866 棟,其中屋齡 30 年以下者為 36,873 棟、屋齡 30 年(含)以上者為 193,993 棟,分別占 15.97%及 84.03%;以各行政 區觀之,以萬華區之高齡建築物數量為最多、士林區次之,均超過 23,000 棟(詳 如表 4-2 及圖 4-2)。可見臺北市之建築物與現今國內人口情形一樣,呈現「高齡 化」之現象。
表 4-2 臺北市 106 年度各行政區建築物樓層及屋齡分布 總計 230,866 27,605 32,637 18,772 59,603 52,635 21,672 12,074 4,043 1,825 36,873 193,993 松山區 13,857 788 991 551 5,399 2,057 2,693 804 398 176 1,774 12,083 信義區 18,713 955 1,444 1,574 6,663 4,488 2,039 788 469 293 2,902 15,811 大安區 19,136 2,013 1,150 1,015 5,357 3,944 3,529 1,185 636 307 2,394 16,742 中山區 20,014 2,474 1,714 1,881 5,622 3,711 2,546 1,416 527 123 2,663 17,351 中正區 16,427 3,059 1,579 1,083 3,881 2,890 2,368 1,186 324 57 1,785 14,642 大同區 14,567 1,437 2,618 2,314 4,211 2,236 796 735 163 57 1,357 13,210 萬華區 25,798 2,691 4,544 1,868 5,237 6,845 1,099 3,282 195 37 1,536 24,262 文山區 21,417 2,859 2,652 1,456 6,449 5,395 1,380 794 266 166 4,628 16,789 南港區 10,546 1,565 1,485 820 3,132 2,320 651 166 210 197 1,863 8,683 內湖區 19,324 1,550 1,171 959 3,246 8,836 2,086 811 405 260 7,021 12,303 士林區 28,616 4,778 6,818 3,385 5,534 5,552 1,558 616 281 94 5,157 23,459 北投區 22,451 3,436 6,471 1,866 4,872 4,361 927 291 169 58 3,793 18,658
(資料來源:[9])
若以臺北市整體建築物來看,自民國 77 年起全市建築物便維持在 235,000 棟 75 年 237,802 60,877 42,567 18,548 60,877 37,573 11,415 4,994 713 238
76 年 234,705 53,350 39,321 17,029 60,682 41,081 13,661 8,001 1,179 401 77 年 239,332 53,478 39,360 17,417 61,446 44,160 14,127 7,538 1,344 462 78 年 239,378 52,869 38,781 17,487 61,433 44,934 14,420 7,622 1,364 468 79 年 240,411 51,229 38,112 17,766 61,321 46,546 15,176 7,946 1,584 731 80 年 240,784 50,865 37,934 17,879 61,351 46,952 15,353 8,078 1,602 770 81 年 238,984 47,586 37,409 17,784 60,317 48,524 16,447 8,455 1,865 597 82 年 240,009 47,231 37,521 17,861 60,435 48,938 16,925 8,568 1,896 634 83 年 239,189 45,762 37,197 17,860 60,424 49,130 17,384 8,823 1,923 686 84 年 238,693 44,185 36,779 17,871 60,426 49,620 17,967 8,917 2,129 799 85 年 239,196 43,418 36,626 17,957 60,535 50,034 18,341 9,130 2,215 940 86 年 239,268 42,047 36,450 18,042 60,688 50,319 18,710 9,508 2,290 1,214 87 年 238,735 40,770 36,101 18,084 60,742 50,520 19,055 9,791 2,389 1,283 88 年 238,628 39,726 35,932 18,062 60,966 50,684 19,281 10,067 2,515 1,395 89 年 238,243 38,960 35,625 18,112 60,944 50,843 19,508 10,259 2,581 1,411 90 年 238,200 38,387 35,372 18,081 60,825 50,957 19,670 10,703 2,768 1,437 91 年 237,851 37,804 35,189 18,077 60,791 51,080 19,797 10,815 2,856 1,442 92 年 238,307 37,525 35,221 18,146 60,796 51,157 19,980 10,987 2,985 1,510 93 年 237,820 36,827 34,995 18,194 60,744 51,239 20,095 11,112 3,098 1,516 94 年 237,087 35,834 34,820 18,200 60,723 51,292 20,230 11,248 3,212 1,528 95 年 235,754 32,340 34,484 18,731 60,722 52,180 20,757 11,522 3,404 1,614
96 年 234,973 31,303 34,240 18,747 60,556 52,347 20,925 11,688 3,535 1,632 99,754 135,219
民國年 總棟數
樓 層 別 屋齡別
平房 2 層 3 層 4 層 5~6 層 7~9 層 10~12 層 13~15 層 16 層 以上
30 年 以下
30年(含) 以上 97 年 234,410 30,643 34,052 18,720 60,432 52,434 21,063 11,784 3,637 1,645 91,754 142,656 98 年 234,164 30,284 33,929 18,735 60,333 52,504 21,195 11,834 3,684 1,666 85,118 149,046 99 年 232,892 29,421 33,701 18,673 60,033 52,528 21,261 11,845 3,750 1,680 77,727 155,165 100 年 232,318 28,977 33,435 18,689 59,907 52,580 21,352 11,885 3,800 1,693 70,862 161,456 101 年 232,005 28,622 33,263 18,746 59,837 52,619 21,444 11,909 3,859 1,706 57,212 175,571 102 年 231,667 28,362 33,110 18,709 59,753 52,662 21,495 11,953 3,908 1,715 51,724 179,943 103 年 231,280 27,887 32,886 18,771 59,701 52,750 21,576 12,004 3,958 1,747 46,355 184,925 104 年 232,164 28,265 33,049 18,852 59,776 52,800 21,622 12,032 3,974 1,794 46,608 185,556 105 年 231,490 27,817 32,822 18,809 59,704 52,832 21,631 12,062 4,011 1,802 41,553 189,937 106 年 230,866 27,605 32,637 18,772 59,603 52,635 21,672 12,074 4,043 1,825 36,873 193,993
(資料來源:[9])
圖 4-3 臺北市現有營造建築物棟數(民國 75~106 年)
(資料來源:[9],及本研究繪製)
225,000 230,000 235,000 240,000 245,000
75年 76年 77年 78年 79年 80年 81年 82年 83年 84年 85年 86年 87年 88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 95年 96年 97年 98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年 105年 106年
單位:棟
(民國年)
臺北市現有營造建築物棟數
圖 4-4 臺北市 106 年度現有建築物比率(樓層數,棟/棟)
第三節 臺北市建築物外牆飾材評估檢查申報數量推估 4.3.1 建築物外牆飾材評估檢查申報分類
本章第一節曾提到內政部營建署目前規劃建築物外牆飾材評估檢查申報之 作法,本研究將其適用對象分為 A、B、C、D、E、F、G、H 等 8 類,整理如下:
A 類(每 3 年申報 1 次):建築物樓層數為 11 層以上,領得使用執照達 30 年以 上。
B 類(每 3 年申報 1 次):建築物樓層數為 11 層以上,領得使用執照達 15 年以上 未達 30 年,外牆飾材曾經剝落且經當地主管建築機關 列管有案,或經評估檢查結果為須改善,且僅進行局部 修繕者。
C 類(每 6 年申報 1 次):建築物樓層數為 11 層以上,領得使用執照達 15 年以上 未達 30 年,外牆飾材未曾剝落或全面更新者。
D 類(每 3 年申報 1 次):建築物樓層數為 7 層以上未達 11 層,領得使用執照達 30 年以上。
E 類(每 3 年申報 1 次):建築物樓層數為 7 層以上未達 11 層,領得使用執照達 15 年以上未達 30 年,外牆飾材曾經剝落且經當地主管 建築機關列管有案,或經評估檢查結果為須改善,且 僅進行局部修繕者。
F 類(每 6 年申報 1 次):建築物樓層數為 7 層以上未達 11 層,領得使用執照達 15 年以上未達 30 年,外牆飾材未曾剝落或全面更新 者。
G 類(每 3 年申報 1 次):外牆飾材曾經剝落且經當地主管建築機關列管有案,
或經評估檢查結果為須改善,且僅進行局部修繕者。
H 類:經當地主管建築機關選定或公告外牆飾材具有危險疑慮之建築物。
以上分類請見表 4-4。
N<15 15≦N<30 N≧30
6 層以下 G6
層樓建築物統計數字除以 3,即為 7、8、9 層樓建築物之個別數量;(三)將 10~12 層樓建築物統計數字除以 3,即為 10、11、12 層樓建築物之個別數量。
基於以上假設,得到表 4-5 之結果。
表 4-5 臺北市建築物領得使用執照年度及數量推估
單位:棟 推估領得
使照年度
樓 層 別
7 層 8 層 9 層 10 層 11 層 12 層 13~15 層 16 層以上 民國 76 年
(含以前) 4,554 4,554 4,554 2,667 2,667 2,667 1,179 401 民國 77 年 155 155 155 -154 -154 -154 165 61 民國 78 年 98 98 98 28 28 28 20 6 民國 79 年 252 252 252 108 108 108 220 263 民國 80 年 59 59 59 44 44 44 18 39 民國 81 年 365 365 365 126 126 126 263 -173 民國 82 年 159 159 159 38 38 38 31 37 民國 83 年 153 153 153 85 85 85 27 52 民國 84 年 194 194 194 31 31 31 206 113 民國 85 年 125 125 125 71 71 71 86 141 民國 86 年 123 123 123 126 126 126 75 274 民國 87 年 115 115 115 94 94 94 99 69 民國 88 年 75 75 75 92 92 92 126 112 民國 89 年 76 76 76 64 64 64 66 16 民國 90 年 54 54 54 148 148 148 187 26 民國 91 年 42 42 42 37 37 37 88 5 民國 92 年 61 61 61 57 57 57 129 68 民國 93 年 38 38 38 42 42 42 113 6 民國 94 年 45 45 45 45 45 45 114 12 民國 95 年 176 176 176 91 91 91 192 86 民國 96 年 56 56 56 55 55 55 131 18
推估領得 使照年度
樓 層 別
7 層 8 層 9 層 10 層 11 層 12 層 13~15 層 16 層以上 民國 97 年 46 46 46 32 32 32 102 13 民國 98 年 44 44 44 17 17 17 47 21 民國 99 年 22 22 22 4 4 4 66 14 民國 100 年 30 30 30 13 13 13 50 13 民國 101 年 31 31 31 8 8 8 59 13 民國 102 年 17 17 17 15 15 15 49 9 民國 103 年 27 27 27 17 17 17 50 32 民國 104 年 15 15 15 9 9 9 16 47 民國 105 年 3 3 3 10 10 10 37 8 民國 106 年 14 14 14 4 4 4 32 23
(資料來源:本研究推估)
由於目前內政部營建署刻正研擬建築物外牆飾材評估檢查申報之作 法,尚未完成法制程序。本研究將預估開始施行之狀況,設定各類適用對象 分別於不同年度開始施行:10 層樓建築物 D10、E10、F10 等 3 類,及領得 使用執照達 30 年以上之 A 類,於民國 109 年開始施行;9 層樓建築物 D9、
E9、F9 等 3 類,及領得使用執照達 15 年以上未達 30 年之 B 及 C 類,於民 國 110 年開始施行;8 層樓建築物 D8、E8、F8 等 3 類,於民國 111 年開始 施行;而 7 層樓建築物 D7、E7、F7 等 3 類,於民國 112 年開始施行(如表 4-6)。
表 4-6 本研究設定各類適用對象之開始施行年度
開始施行年度 民國 109 年 民國 110 年 民國 111 年 民國 112 年 適用對象 A、D10、E10、F10 B、C、D9、E9、F9 D8、E8、F8 D7、E7、F7
(資料來源:本研究規劃)
本研究以上述規劃,推估民國 109 年至 115 年之臺北市建築物外牆飾材 評估檢查申報情形,研究對象為民國 79 年(含以前)至 100 年領得使用執 照之建築物。表 4-7 至表 4-12 係以民國 79 年(含以前)、80 年、85 年、90 年、95 年及 100 年領得使用執照之建築物為例,其餘各年詳如附錄四。
表 4-7 推估臺北市民國 79 年領得使用執照之建築物各年度檢查申報數量
樓層 外牆飾材情形 數量(棟) 申 報 年 度 ( 民 國 )
109 年 110 年 111 年 112 年 113 年 114 年 115 年 11 層以上 一律申報 7,613 V V V
10 層 一律申報 2,649 V V V 9 層 一律申報 5,059 V V 8 層 一律申報 5,059 V V 7 層 一律申報 5,059 V V
(資料來源:本研究推估)
表 4-8 推估臺北市民國 80 年領得使用執照之建築物各年度檢查申報數量
樓層 外牆飾材情形 數量(棟) 申 報 年 度 ( 民 國 )
109 年 110 年 111 年 112 年 113 年 114 年 115 年 11 層以上
無劣化情形 145*76%=110 V V 有劣化情形 145*24%=35 V V
10 層
無劣化情形 44*76%=33 V V V 有劣化情形 44*24%=11 V V V
9 層
無劣化情形 59*76%=45 V V 有劣化情形 59*24%=14 V V
8 層
無劣化情形 59*76%=45 V V 有劣化情形 59*24%=14 V V
7 層
無劣化情形 59*76%=45 V V 有劣化情形 59*24%=14 V V
(資料來源:本研究推估)
表 4-9 推估臺北市民國 85 年領得使用執照之建築物各年度檢查申報數量
表 4-11 推估臺北市民國 95 年領得使用執照之建築物各年度檢查申報數量
上表 4-7 至表 4-12 中,「一律申報」意指建築物不論其外牆飾材情形如 何,一律申報;「無劣化情形」指建築物外牆飾材未曾剝落;「有劣化情形」
指建築物外牆飾材曾剝落且列管有案;或經評估檢查結果為須改善,且僅以 局部修繕方式處理。依高雄市政府工務局於民國 103 年進行大高雄市 6 樓以 上建築物外牆劣化清查結果,無劣化情形者占 76%,有劣化情形者占 24%(見 本章第一節之前),爰本研究借用此二比率分別估算「無劣化情形」及「有 劣化情形」之建築物數量。
綜整以上推估(詳見附錄四),可得知民國 109 年至 115 年間,各年度 之申報數量。見表 4-13 及圖 4-6。
表 4-13 推估各年度之臺北市建築物檢查申報數量
申報年度 民國 109 年 民國 110 年 民國 111 年 民國 112 年 民國 113 年 民國 114 年 民國 115 年 建築物數量(棟) 11,362 12,213 7,651 17,405 8,410 7,239 17,916
(資料來源:本研究推估)
圖 4-6 推估各年度之臺北市建築物申報數量
(資料來源:本研究推估及繪製)
‐ 5,000 10,000 15,000 20,000
109年 110年 111年 112年 113年 114年 115年
單位:棟
(民國年)
推估臺北市建築物申報數量