第三章 市區改正與嘉義公園的建立
第一節 舊嘉義公園的設置與遷移
一、嘉義市區改正
清領時期的嘉義城做為嘉義縣城所在是地方重要的行政、軍事中心，吸引周 邊人口移入，帶動工商發展形成街市。但城中的街道、房屋多為自然而然演變，
並未有系統性的規劃，因此較為雜亂無章。日本殖民臺灣後，起初對於嘉義市區 的建設大致以清領時期的舊城基礎，增加較為迫切的官廳、監獄等行政建築及簡 單衛生下水道系統等，整體市容大多保持舊貌。1900 年(明治 33 年)臺灣縱貫鐵 路開通，嘉義火車站成為嘉義市區重要的門戶。為了加強車站與市區的連結，但 舊有道路過於雜亂狹小，因此修建新的道路(今中山路)。如此一來，由市區到車 站的區域開始發展，逐漸成為嘉義新的工商重心。
嘉義市街雜亂的城鎮、狹小的街道和不良的坡度，都導致下水道設施無法確 實解決衛生不良的問題，進而導致傳染病頻傳。有鑑於此，嘉義廳於 1902 年(明 治 35 年)提出市區改正計畫，計畫分十一年完成嘉義市區的上下水道系統與街道
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30 39)1906-03-30，版次 02。
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治 39 年）這場自然的災害摧毀了嘉義人民的生命與財產，但也給予推動全面改 造的機會。地方政府利用市區傾毀需要重新整頓的狀況，再次提出市區改正申請，
並於同年五月正式施行。59同時，市民一邊哀悼一邊重振家園，公園也作為震災 追悼會的舉行地點，60並在此安置紀念震災的〈丙午震災紀念碑〉，61弔念死難去 世者。
(圖 01)嘉義公園舊址中的福康安紀念碑與清代式亭樓。
資料來源〈嘉義公園と嘉義命名碑（堂內の中央に建てるは昨紙揭載の光緒帝御筆の碑）〉，臺灣 日日新報，(明治 39)1906-02-22，版次 01。
59蔡俊堯，〈日治時期嘉義市區改正計畫與公共建設〉，頁 50-52。
60〈嘉義通信／追悼會祭式〉，臺灣日日新報，(明治 39)1906-11-22，版次 04。
61〈震災地創置石坊〉，臺灣日日新報，(明治 39)1906-11-15，版次 04。
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62〈嘉義通信／俱樂部計畫再創〉，臺灣日日新報，(明治 44)1911-01-14(明治 39)1906-12-18，版 次 04。
33 (圖 02)嘉義公園預定地。
資料來源：〈嘉義公園管理規則制定認可ノ件〉，《台灣總督府公文類纂》，明治四十三年永久保存 第四十七卷，1646 冊，1 文號。公園預定地圖
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都市公園大多會設立在都市中心、交通方便之處，如臺北新公園即位於車站 和行政區周邊。但臺灣部分的都市公園在選址上常出現因經費問題無法按計畫徵 收土地，導致改變預定地的情況。如臺中公園與臺南公園都經歷過位置變更。但 與嘉義公園不同，前兩者的新址仍位於市區改正計畫範圍內。67山仔頂位於嘉義 市街東邊郊外，不在市區改正計畫範圍內。預定地的選用是以嘉義農會所有的農 場土地、國庫墓地加上配合徵收周邊私有土地而來，面積約六甲。68會選擇於此 地應是為了減少徵收費用與徵收所需行政時間，69擁有大片公有土地的農場是地 方政府最便宜的選擇。遠離市區的新預定地使地方政府能更方便、快速地完成新 公園建設，但卻遠離了嘉義市民的日常活動範圍。顯示臺灣都市公園在區位選擇 上受主政者主導而非為配合人民需求的現象。70在此脈絡下，嘉義公園即使位於 郊外仍可歸為都市公園，而如何建置連結嘉義市街與嘉義公園的交通將成為都市 計劃的重要課題。
67蔡思薇，〈日本時代台北新公園研究〉，國立台北藝術大學，建築與古蹟保存研究所碩士學位論 文，2007，頁 27。
68 〈嘉義公園管理規則制定認可ノ件〉，《台灣總督府公文類纂》，明治四十三年永久保存第四十 七卷，1646 冊，1 文號。
69 張志源，〈日治時期嘉義公園設置與擴建—都市空間變遷之觀點〉，《嘉義市文獻》，21 期，2012 年 7 月，頁 17。
70蔡思薇，〈日本時代台北新公園研究〉，國立台北藝術大學，建築與古蹟保存研究所碩士學位論 文，2007，頁 27。
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