94.8.8 行政院台規字第 0940020908 號函
應 注 意 事 項 說 明 及 參 考 法 條
文容許自治條例設
同一行為違反數個 行政法上義務規定 而應處行政罰時，
不得為二次以上之 處罰。
（五）正當法律程序原則：
訂定特別裁處程序 時，除參酌行政程 序法之程序規定外，
並應符合正當法律 程序原則之要求。
三、有關地方自治條例係經 地方立法機關通過，由各 該地方行政機關公布施行，
地方自治團體就違反地方 自治事項之行政法上義務 者，得依自治條例處以罰 鍰或其他種類之行政罰；
惟除本法明文容許自治條 例設特別規定者外，例如：
本法第十八條第三項但書 規定，自治條例得另規定 減輕或免除處罰之適用標 準，而排除同條項前段規
定之適用標準。地方自治 團體不得另依本法第一條 但書規定排除本法之適用，
故第一條但書所定「法 律」不包括自治條例在內。
復依法律優位原則，地方 自治條例亦不得牴觸本法、
地方制度法等中央法律或 法規命令，爰予明定，以 利遵行。
四、司法院釋字第三一三號、
第三九四號及第四０二號 解釋意旨，對於違反行政 法上義務之行為，法律得 就其處罰之構成要件或法 律效果授權以法規命令定 之，故本法第一條但書之
「法律」，解釋上包括經 法律就處罰之構成要件或 法律效果為具體明確授權 之法規命令，惟不得以未 經授權或依概括授權方式 為之，例如：逕依施行細 則訂定行政罰。
五、參考法條：本法第一條
（四）處罰規定以專條或
「行為人」之範圍。 「行為人」之範圍。例如：
電子遊戲場業管理條例第 二十條第一項規定：「直 轄市、縣 (市) 主管機關 得定期或不定期派員檢查 電子遊戲場之營業，電子 遊戲場業負責人、營業場 所管理人或從業人員不得 規避、妨礙或拒絕。」，
同法第三十四條規定：
「違反第二十條第一項規 定，規避、妨礙或拒絕檢 查者，處負責人新臺幣十 萬元以上五十萬元以下罰 鍰。」該條文之義務主體 為電子遊戲場業負責人、
營業場所管理人或從業人 員，其處罰客體則為電子 遊戲場業之負責人，二者 均予明確規範，可資參照。
二、參考法條：本法第三條、
電子遊戲場業管理條例第 二十條第一項、第三十四 條。
四、違反行政法上義務之行
管教不當時，得以
治條例規定罰鍰額度時，
第十八條第一項、第十九
八、各機關主管之法律或自
可，另一法律得僅作宣
二、惟各機關如認為刑罰過
條第二項。
釋字第 621 號解釋（95.12.22）
（解釋理由書）
行政罰鍰係人民違反行政法上義務，經行政機關課予
行處得逕對其遺產強制執行」，行政執行法施行細則基於
罰鍰以外之公法上金錢給付義務，均併予指明。
說明：
1.行政罰鍰之科處，係對受處分人之違規行為加以處罰，
若處分作成前，違規行為人死亡者，受處分主體已不存 在，喪失其負擔罰鍰義務之能力，且對已死亡者再作懲 罰性處分，已無實質意義，不應再行處罰。
2.行政執行法第 15 條之執行標的，僅以義務人死亡時所留 遺產為限，不能向其繼承人之固有財產執行。
3.相對的，應許繼承人以利害關係人身分提起或續行行政 救濟（訴願法 §14 II、§18；行政訴訟法 §4
III、§186；民事訴訟法§168、§176）。
4.本解釋不及於罰鍰以外之公法上金錢給付義務。