補習教育的內涵與現況

由於科技發展日新月異、知識快速成長、教育改革、少子化的問題、家庭型 態的轉變，漸漸改變了家長的教育觀念，但是目前家長普遍認為追求高學歷依然 是教育的最主要目的。在臺灣，學歷是評估個人階層、社會經濟地位最重要的標 準，收入多寡與職業性質反而相對的不是那麼重要，再加上「萬般皆下品，惟有 讀書高」的傳統社會觀念，因此補習班也就成為因應社會需要而更加蓬勃發展。

因此每位學生在學校接受一樣的義務教育，已經無法滿足家長的需求，大部分家 長希望能透過差異化的補習教育來追求更高的教育理想。2004 年九年一貫課程全 面實施之後，其課程以七大領域取代過去的分科教學，學校必須考慮「學生需求、

家長期望、社區特性、學校條件」來經營「學校本位課程」，學校可自行決定學習 領域、增加彈性課程、審查自編教科用書、及設計教學主題與教學活動（教育部，

2000）。但由於準備過於倉促，在學校內並無法落實(遊進年，2007；甄曉蘭、李涵 鈺，2009)。由於教改的亂象，再加上升學主義盛行，家長心中始終感到不安與焦 慮，家長反而希望其子女能夠藉由補習，自行選擇需要的科目，並且參與各種才 藝補習課程，如: 電腦、音樂、美術、舞蹈、繪畫，來因應所謂的「多元入學」。

家長對孩子的教育期望從未停過，無不費盡心思積極栽培孩子的多元能力，所以 自然會求助體制外的補習教育，期望孩子課業成績提升，培養更多未來的職場技 能，擁有更多的競爭能量，適應未來多變的社會。

2016 年調查顯示⁹，家中子女有補習學科或術科者佔 70.9%，家中有國中生參 加學科補習者佔 56.9%，國中生參加才藝補習佔 26％；國小生參加學科補習佔 67.8%，國小生參加才藝補習佔 42.8%，所每週補習時間平均 5.1 小時。補習費用 每人每月平均 5500 元，

9 〈草根影響力文教基金會〉於 2016 年 5 月電話民調，調查報告題目為「兒少才藝學習知多少？」

電話後四碼隨機抽樣，共 1174 位全國受訪。

21

年度 文理類補習

班數量(家) 2018年 10927 2017年 11049 2016年 11116 2015年 11130 2014年 11154 2013年 11152 2012年 11107 2011年 10879 2010年 10697 2009年 10214 2008年 9766 2007年 9172 2006年 8371 2005年 7399 2004年 6364

根據 2018 資料顯示¹⁰，2004 年全國合法登記立案的補習班共有 13020 家，至 2018 年達到 17942 家，成長 1.38 倍；以文理類別的數目是由 2004 年的 6329 家 至 2018 年，增加到 10960 家，成長 1.57 倍(圖 2-1)；技藝類的補習班從 2004 年 的 2318 家至 2018 年達到 2536 家，成長 9%(圖 2-2)。目前 2018 年文理類占全國補 習班總數 61％，語文類佔 20%，技藝類佔 19%，從以上數據得知升學相關的文理 類和語文類補習班佔了 81%，可以看出補習教育還是以升學導向的需求性最高。

在台北市、新北市補習班的補習對象，補習班家數以國小生最高，佔 69.5%，其次 國中生 23.4%(圖 2-3)。

圖 2-1 全國文理類補習班 15 年成長統計圖

10 根據教育部 2018 年直轄市及各縣市短期文理補習班管理系統

22

年度 技藝類補習

班數量(家) 2018年 2536 2017年 2709 2016年 2774 2015年 2851 2014年 2871 2013年 2878 2012年 2904 2011年 2906 2010年 2887 2009年 2818 2008年 2739 2007年 2671 2006年 2591 2005年 2461 2004年 2318

圖 2-2 全國技藝類補習班 15 年成長統計圖

圖 2-3 台北市、新北市補習班招生對象統計圖

23