計畫背景及目標

第一章 緒論

第一節、計畫背景及目標

近年來，各主要國家均將推動智慧社區及智慧城市列為施政重點，隨著資通 訊（ICT）科技發展，針對智慧網路、雲端技術與物聯網之應用，各國紛紛提出 智慧建築、綠建築、永續智慧社區及智慧城市等創新規劃理念與對策。我國並未 自外於潮流，行政院於民國 90 年核定實施「綠建築推動方案」，民國 97 年擴大 實施「生態城市綠建築推動方案」，民國 99 年 12 月核定實施「智慧綠建築推動 方案」；行政院節能減碳推動會於民國 99 年核定「國家節能減碳總計畫」，並在 民國 101 年核定「黃金十年國家願景」102-105 年計畫，將推動智慧綠建築列為 綠能減碳施政主軸之標竿型計畫。此外，行政院亦指示國發會研訂「ide@ Taiwan 2020 政策白皮書」規劃「智慧國土」構面之智慧化相關城市創新實證示範計畫，

以由點擴展到面的方式，支持推動完成網路智慧新台灣之政策目標。

行政院於民國 105 年 3 月修正核定「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動 方案」，除延續發展智慧綠建築外，並考慮我國整體環境發展及遵循行政院當前 智慧城市重點政策，擴大推動我國永續智慧城市-智慧綠建築與社區政策，以提 升人民福祉、環境永續發展、創造資通訊科技（ICT）產業新出路及發展國際市 場等為目標，並規劃以城市、智慧臺灣為中長程發展目標，運用智慧創新技術，

達成智慧生活產業化目標。

內政部建築研究所為推動行政院「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方 案」之「永續智慧社區創新實證示範計畫」重點政策，近年陸續規劃並展開相關 施政工作，規劃整合應用網路、雲端及物聯網等技術，創造幸福有感生活，分別 選擇城市與鄉村地區，並考慮不同場域示範類型包括住宅社區、大學校園、科學 或工業園區、鄉村或離島等，進行永續智慧社區創新實證示範場域計畫，整合政 府智慧化相關成果經驗及技術應用，包括能源、交通、教育、醫療、治理等，配 合場域使用者需求提供完整之服務，並由民間業者參與執行，以匯集我國智慧化 關聯計畫，促進我國 ICT 與智慧化相關產業全球競爭力，並建立領先全球之安 全安心、健康節能與舒適便利的智慧永續人文生活環境。

「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」以永續智慧社區創新實證以 及智慧綠建築深耕升級為兩大推動主軸，於「培養跨領域人才及建構產學研發展 平台」推動策略方面，工作項目包括發展永續智慧社區與城市解決方案平台，並 納入智慧城市相關建設資源成果資訊，以及推動智慧綠建築與社區產學研合作機

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制，於「推動永續智慧社區創新實證示範計畫」之推動策略方面，工作項目則包 括辦理永續智慧社區創新實證示範計畫工作指標、績效指標與規畫治理指標內容 滾動檢討，以及辦理住宅社區/校區/園區/鄉村或離島等永續智慧社區創新實證示 範計畫之場域遴選與規劃建置。

綜此，有關方案後續期程各該相關管理運作、執行事項及配套措施等，內政 部建築研究所擬透過業務委託「永續智慧社區實證場域推動策略及法制建構計 畫」專業服務案，針對永續智慧社區創新實證示範計畫之推動，完成智慧綠建築 與社區中長程願景檢討、相關法令規範增修訂規劃、提出公私協力推動智慧科技 運用策略、維運資訊分享平台及提出推動績效量化分析等工作項目，以促進環境 永續發展、平衡城鄉發展差距、創造幸福有感生活並提升產業競爭力。

本計畫團隊於民國 104 年、105 年及 106 年持續承接執行內政部建築研究所

「智慧社區實證場域遴選及計畫操作準則規劃計畫」、「永續智慧社區實證場域推 動策略及相關法制計畫」及「永續智慧社區實證場域推動策略及法制建構計畫」。 本團隊於民國 104 年「制度規劃建置」階段，協助委辦機關訂定「永續智慧社區 實證計畫評選作業要點」及「評選作業及申請須知」，並完成「智慧社區實證場 域的遴選作業規劃與執行」、「智慧社區實證場域的遴選計畫操作準則」、「智慧社 區場域實證計畫經費補助、獎勵措施及績效指標規劃設計」、「其他遴選作業配套 措施研議規劃」等項工作。民國 105 年「補助推動實務永續維運」階段，本團隊 共計完成（1）基金可行性評估：確保補助資源與永續維運規劃（2）推動指標：

各項指標配合需求及滾動調整（3）方案平台：因應政策及規劃平台架構建議等 項工作成果，並依循重要領域課題，分別進行議題研析及因應方案建議等項工 作。民國 106 年本計畫團隊共計完成︰（1）研擬「智慧綠建築與永續智慧社區 基金收支保管及運用辦法」和基金配套措施（2）開發創新實證資訊平台（3）驗 證指標可操作性及滾動檢討等工作。

今（107）年度本計畫將秉持歷來執行內政部建研所計畫豐富經驗，遵循行 政院「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」政策及「永續智慧社區創新 實證示範場域」重點方向，共同協助推動我國永續智慧社區未來之蓬勃發展。主 要工作將聚焦協助委辦機關落實方案後續各期程相關管理運作、執行事項及配套 措施等，投入包括（1）辦理中長程整體發展願景及相關法令滾動檢討（2）維運 永續智慧社區創新實證資訊分享平台（3）提出永續智慧社區創新實證示範計畫 推動之相關評估指標及績效，以期作為未來推動永續智慧社區驗證之基礎，並能 協助促進未來我國永續智慧城市之蓬勃發展。

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圖 1-1 本計畫推動目標及重點工作規劃

（資料來源：本計畫團隊製作）

本計畫研究團隊，團隊成員長期以來合作多項智慧科技實證場域之執行計 畫，累積許多實證場域推行經驗，以及對於產業發展和智慧社區政策觀測研析能 力，將透過團隊合作，協助整合產官學研各界建議意見，完善達成本計畫預期目 標。再者，本計畫團隊自民國 104 年起持續承接執行內政部建研所永續智慧社區 實證場域推動策略及相關法制計畫，將秉持歷來合作執行之豐富經驗，努力共同 完成本計畫設定之工作任務，落實完善達成政府推動政策。

本計畫團隊將致力協助內政部建築研究所，規劃推動我國智慧社區實證場域 相關事項，完成本計畫設定之工作任務，落實政府推動政策，並達成以下目標：

 綜整國內外發展趨勢及我國實際推動經驗，提出永續智慧城市-智慧綠 建築與社區下階段中長程整體發展願景規劃草案。

 盤點國內推動永續智慧社區發展相關法令規範，提出國內推動永續智慧 社區發展可能涉及相關法令規範之增修訂規劃建議草案。

 盤點國內永續智慧社區相關智慧科技成果運用方式，調查蒐集國內外公 私協力（Public Private Partnerships, PPP）創新智慧科技運用實例，提出

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我國公私協力推動永續智慧社區智慧科技運用策略草案。

 維運永續智慧社區創新實證資訊分享平台，滾動檢視平台並調修平台功 能、內容，追蹤更新「永續智慧社區創新實證示範計畫」105～106 年 度各場域後續維運成果，並新增 107 年度建置之各場域內容。

 完成我國永續智慧社區創新實證示範計畫工作指標、績效指標與規劃治 理指標內容滾動檢討，提出 105～107 年永續智慧社區創新實證示範計 畫指標績效量化分析，並彙整分析 105～107 年永續智慧社區創新實證 示範計畫之營運模式與效益分析。

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