第一節 整體投資環境 一、經濟貿易現況
越南自 1986 年底確立經濟開放政策後，總體經濟由共產社會主義往市場導 向的經濟型態過度，實施「經濟改革」(Doi Moi)政策後經濟蓬勃發展。憑著東南 亞第二人口大國的潛在消費市場，吸引外商進入佈局。
在 1985 年至 1994 年的十年間，平均每年有 8.2%的 GDP 成長，其中 1995 年 達到 9.5%高峰，1997 年為 9%，1998 年為 5.83%，1999 年粗估約 4.7%-5%之間，
也有可觀的成長。
表 3-1：經濟改革(Doi Moi)重要政策 年 度 政 策 內 容
1989 年初 解除私人參與買賣限制 7 月 重建銀行體制
10 月 調高民生物價至自由市場水準 11 月 允許國營企業自主經營權 12 月 設立外人投資法，引進外資 1988 年 3 月 建立私人經濟體的法定地位
4 月 解除商品價格管制 10 月 訂定外匯管理法
資料來源：business opportunity in Vietnam/Tan Teck Meng
1988 年首部外人投資法通過實施，憑著新興的投資環境，在 2003 年一年即 吸收 27 億 6590 萬美元的資金投入越南市場；在 2002 年吸收 39 億美元的資金，
外資投入越南市場大幅成長。
1980 年經濟改革之初，越南在外界來看，有如亞洲一隻新興老虎，大有續泰 國、馬來西亞之勢。再細看汽車廠膠著在內銷市場、飯店住房率不及成本、房地
產租金節節下降，卻讓人不禁困惑難解。
當然這些結果可歸罪於熟知的因素，如欠缺效率的官僚體制、付諸闕如的基 礎建設、不良的金融體系、國營企業不公平競爭等，但資訊不足、誤判商機為最 大原因。
二、內貿市場現況
據世界旅遊觀光協會(World Travel and Tourism Council)及牛津經濟預測中心 (Oxford Economic Forecasting)之年報指出，預估自 2007 年至 2016 年越南旅遊業將 成長 7.5%，排名世界第六。據越南觀光總局稱，2005 年越南外國旅客達 3500 萬 人，較 2004 年增長 18.4%。(Vietnam news 2006)
在出口金額方面，原油為越南最大之出口產品。2005 年 1 至 11 月原油出口金 額為 67 億 6900 萬美元，較上(2004)年同期增加 30.3%，主因係原油價格增加 41.0%，致使越南原油出口金額增加 19 億 6900 萬美元，原油出口量降 7.6%，預 估 2005 年全年出口金額為 74 億美元。2006 年原油出口價格將不增，甚至下降(目 前為 58 美元/桶)，另越南政府規定，無法再生之礦產資源不准許開採或過量出 口，故出口量將無法增加。
三、消費行為
越南約 70%人口散佈在貧窮的鄉村，對快速流行的消費品無力消費，消費者 所得有限，價格敏感度高，而價格為購買決策的重大因素影響，當地廠商的產品 在價格上就較佔優勢。
都會人口佔 20%以上，集中於七大城市：胡志明市(HCM C)、河內(HA NOI)、
海防(HAI PHONG)、鋧港 DANANG、邊和 BIEN HOA、芽莊 NHA TRANG、肯特 CAN THO，消費量卻佔 70%以上，全國 1,606,000 戶家庭的 20%人口，對耐久財 而言，佔七成市場。
根據 Taylor Nelson Sotres 的研究報告，胡志明市與河內的消費者均大部份所
得集中家計，統一運用。其中多為太太掌理家計經濟大權，一般消費品由太太個 人決定，耐久財才由先生裁決。日常生活以上餐館打牙祭、喝咖啡為多，其次為 運動。早上 5 點到 7 點公園打羽毛球、太極拳、柔軟運動、騎摩托車夜間兜風是 越南人的大眾化活動。即使沒騎車的，站在路邊看別人也自得其樂。一部車載四 五個家人或情侶二人吹吹風，是越南人的一大享受。
人民不信任銀行，對國營的企業不具信心，錢財不願向政府交付管理，有錢 立即購買黃金、珠寶、美元等保值儲存。而買一部進口機車也是一種儲蓄行為，
因為折舊少，轉手損失有限，有時管制進口缺貨，甚至於會增值的可能性，尤其 1998 年時越盾貶值 17%時更是如此。
2000 年 4 月 17 日的 TIME 雜誌為紀念越戰結束 25 年特刊，即以越南少女騎 乘一部 HONDA CUB 90cc 的照片，顯示越南的繁榮景象。GOLDSTAR、CAMARY、
MARLBORO、TIGER 等招牌聳立各地，HONDA DREAM 機車更是當紅炸子機。
越南政府統計報告指出，個人 GDP 達 300 美元，但有許多的都市家庭同時擁有 3,250 美元的 HONDA DREAM 機車、1,600 美元的 US BRAND HIFI 音響、600 美 元的 SONY21 吋電視機、2,500 美元的 SUZUKI VIVA 機車等，又令人對實情不解。
當學者研究購買 HONDA DREAM 機車時，相當震驚購買機車並不純是消 費，因為這是一項聰明的投資，只要交車時配件鬆解後小心保管，二年後銷售脫 手時裝回，也許可賣同樣價錢跟買時一樣，如果存銀行卻可能貶值 10%。
1995 年 COLOR TV 進口 5 億美元，政府當局有鑑於外匯消耗過度，因此禁 止許多物品進口，走私也更猖獗。但是有些地方缺電力，消費者必須自備發電機 看電視。
報紙廣告禁止使用越南文以外文字，國營企業無力與外資企業競爭時，向政 府要求保護，政府也會加以配合。
2005 年 9 月越南汽油價格遞增，使通貨膨漲率增加。2005 年 9 月越南消費 者物價指數增加 0.8%，較 8 月增加兩倍，累計 2005 年前 9 個月通貨膨漲率為 6.8%，較原訂目標已超過 0.3%。
在計算消費者物價指數之 10 種貨品中，運輸價格漲勢最猛，增加 3.8%，此 係因汽油價格連續調高 3 次，平均調幅 35%；次為房屋及建材價格增加 1.7%，
教育服務上漲 1.3%，其他貨品價格上漲 0.4%至 0.6%，特別是食品增加 0.4%。
(Vietnam news2006)
第二節 外商對越南之投資
越南 2003 年核發外資案執照 596 件；2004 上半年 289 件，大部份在南方地 區，佔投資總件數 72.1%，投資總金額佔 68.8%。(越南經濟時報 2004)
越南 2004 年有 120 家外資企業正式投入運作，至今越南共有 3290 家外資企 業在越南運作，到位投資總金額為 267 億 7000 萬美元。 截至 2004 年，越南外 資企業領域佔越南全國ＧＤＰ之 14.5%，但是越南 2004 年也有外資案撤資，其撤 資金額為 1 億 6700 萬美元。(越南計畫投資部 2004)
一、台灣對越南投資
統計至 2004 年 6 月為止，到越南投資外商，以新加坡 78 億 4,350 萬美元最 多，其次為我國。依我國經濟部投資業務處的統計，我國對越南投資總金額為 67 億 4,690 萬美元，並居越南外資之第二位，第三位為日本 47 億 5120 萬美元。
目前在越南投資外商有 60 餘國，投資總金額 432 億 2060 萬美元，其中投資件數 以台灣的 1173 件為最多。(越南海關總局 2006)
二、台越貿易現況
台越雙邊貿易累計，2005 年 1 至 12 月越南與我國貿易總額為 52 億 6,500 萬 美元，較 2004 年同期增加 14.4%，其中越南對我出口 9 億 3,610 萬美元，較 2004 年同期增加 3.35%；自我進口 43 億 2,890 萬美元，較 2004 年同期增加 17.1%。累 計台越貿易逆差為 33 億 9,280 萬美元，較 2004 年同期增加 21.5%。2005 年 1 至 12 月份，我國為越南第五大貿易夥伴(次於中國、日本、美國、新加坡)，為第一
大貿易逆差國，占出口市場第九位(次於美國、日本、中國、澳大利亞、新加坡、
德國、英國、馬來西亞)，居進口來源國第三位(次於中國、新加坡)。(越南海關 總局 2006)
越南主要進口項目：機械設備及零件、油品、紡品及皮革原料、鋼鐵、電腦 及零組件、肥料；越南主要出口項目：原油、各類成衣及紡織品、海產品、鞋類、
食米、手工藝品、咖啡、橡膠、蔬菜。出口國家，日本、美國、中國大陸、澳大 利亞、新台坡、台灣。
目前越南正積極吸引外資前來投資以進行原物料之本土化，避免越南鞋類、
紡織成衣類、汽機車等重要產業之原物料均需由國外進口。
越南經濟前景雖看好，但在發展的過程中卻有投資無效率、浪費及損失之缺 失，此外社會治安惡化及交通意外事故頻傳，係越南政府需加強者。
三、越南經貿投資現況
越南社會與政治局勢穩定獲國際公認投資風險偏低國家之一，加上越南積極 參與國際組織活動，2001 年 12 月 10 日起美越貿易協定正式生效，越南法令業逐 漸與國際接軌，而美國市場開啟後並進一步吸引外資前來越南投資，對越南經濟 發展甚為有利。在越南產品品質繼續提升之情形下，越南 2002 年經濟成長率高 達 7.04%，係東南亞國家中最高者，在亞洲則僅次於中國大陸，越南 2001 年經濟 成長 6.8%，2000 年 6.7%，1999 年 4.8%，1998 年經濟成長 5.8%。越南近五年來 經濟持續維持高成長紀錄，係東亞地經濟發展最快速的國家之一。
越南國內投資鼓勵法及企業法實施後之效益彰，顯越南民間私人投資勁揚，
私人部門逐漸成為越南經濟發展之重要力量，而越南政府亦加強各項基礎建設，
政府部門亦逐漸增加投資。
有鑑於外人投資部門之成長似有趨緩，越南政府業正研擬繼續開放外資投資 項目及方式之法令，如開放外資以股份公司型態進行投資相關法令。
越南胡志明市 2006 年前 4 個月核發 80 件外資案執照，登記投資金額為 6 億
7,020 萬美元，較去年同期核發件數多 9 出件，投資金額卻高出 6.3 倍，其中有 67 件全外資案，金額為 6 億 6390 萬美元，及 13 件聯營案，金額為 460 萬美元。
2006 年前 4 個月吸收 80 件外資案中，從事加工業有 32 件，金額為 6 億 4,900 萬 美元，資產經營及諮詢服務業有 28 件，金額為 680 萬美元及醫療案有 2 件，金 額為 460 萬美元。胡志明市該期吸收的國別廠商為南韓(12 件)，投資金額為 2,400 萬美元，我國(6 件)，金額為 1,900 萬美元，日本(12 件)，金額為 2,260 萬美元，
新加坡(7 件)，金額為 200 萬美元，英屬維爾京群島(4 件)，金額為 480 萬美元，
香港(2 件)，金額為 605 萬美元。2006 年前 4 個月有 28 件外資案申請增資，增資 金額為 4,950 萬美元及 3 件申請減資案，金額為 4,390 萬美元，依此胡志明市 2006 年前 4 個月吸收外資金額(含增資)為 7 億 1,970 萬美元，為其 2003 年同期吸收外 資金額之 5.1 倍。(越南經濟時報電子報 2006)
四、經濟發展目標及主要措施
（一）越南政府承諾持續經濟改革政策
越南副總理武寬表示：越南將繼續其全方面及持續性的改革措施，而其改革 之三大主軸為多元化之經濟、市場機能及融入國際社會，而在此三大主軸下越南 政府將依據營運表現之基礎下，進行國營企業之革新。
未來越南政府將僅控制主要之國營體系部門，其餘國營公司均將股份化、委 託經營、出售、出租，甚至讓長期虧損之國營企業倒閉。目前國營企業之數目已 由 1990 年代之 12,000 家逐步減少，2002 年已減少至 5,000 家，至 2005 年越南將 僅剩 3000 家。(同奈省台灣商會會訊 2003)
越南 2003 年前五個月工業成長為 15.6%。據越南統計資料顯示，越南 2003 年前 5 個月工業成長為 15.6%，其中越南國營企業領域的工業成長為 11.9%，民 營企業領域的工業成長為 18.6%及外資企業領域的工業成長為 17.4%。(同奈省台 灣商會會訊 2003)
2006 年 4 月越南消費者物價指數較 2006 年 3 月增加 0.2%，較 2005 年 12 月