第二章 文獻探討
第二節 身心障礙大學生校園支持模式與實施困境
為了協助身心障礙大學生適應學校生活,學校提供學生相關支持模式,但 在實施過程中也遭遇許多困境,本節將從身心障礙大學生校園支持模式、此支持 模式下所產生的需求及所衍生的困境分別加以探討。
壹、身心障礙大學生校園支持模式 一、依相關法規規定
依據特殊教育法第三十條之一「高等教育階段學校為協助身心障礙學生學習 及發展,應訂定特殊教育方案實施,並得設置專責單位及專責人員,依實際需要 遴聘及進用相關專責人員;其專責單位之職責、設置與人員編制、進用及其他相 關事項之辦法,由中央主轉機關定之。高等教育階段之身心障礙教育,應符合學 生需求,訂定個別化支持計畫,協助學生學習及發展;訂定時應邀請相關人員、
身心障礙學生或家長參與」且在第四十五條第二款提及「高等教育階段學校,為 處理校內特殊教育學生之學習輔導等事宜,得成立特殊教育推行委員會,並應有 身心障礙學生或家長代表參與。」(教育部,2014),且依據「教育部補助大專校 院招收及輔導身心障礙學生實施要點」,每年補助大專校院辦理「資源教室」,協 助大專校院身心障礙學生適應學校生活,提供生活、人際、社會、生涯發展等輔 導活動(林坤燦、羅清水,2008;陳秀芬、張正芬,2013)。
因此,大專校院辦理的「資源教室」已成為身心障礙大學生進入高等教育之 支持模式。
二、資源教室提供支持服務內涵
我國在民國八十九年訂「教育部補助大專校院招收及輔導身心障礙學生實施 要點」(教育部,2000),為協助公私立大專校院身心障礙學生學習及生活輔導,
輔導內容包括生活、學業、社會、職業等適應之輔導。後修正為「教育部補助大 專校院招收及輔導身心障礙學生實施要點」並於大專校院廣設資源教室,其工作 計畫所補助的經費包括:輔導人員、學生助理員、教材、交通費、輔導人員、課 業輔導、學生輔導活動等,希望能協助大專校院身心障礙學生適應高等教育的生 活。輔導方式共計有六項,包括:始業輔導、個別與團體輔導、社團與義工制度、
研習營與自強活動、座談、個案與輔導紀錄。
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陳秀芬與張正芬(2013)大專校院階段資源教室的服務統整為六個向度,包括 組織運作、學業輔導、心理輔導、生活輔導、轉銜輔導與行政資源。許雅惠(2011) 大專校院資源教室輔導教師工作項目包含:個案輔導、活動企畫執行、生活協助、
營造無障礙校園、資源教室行政業務、非資源教室相關業務。林素貞(2006)資源 教室提供支持服務,大致可分為學業、生活、轉銜和諮商四大項。林坤燦與羅清 水(2008)大專身心障礙學生尋求資源教室相關輔導服務,主要為課業學習輔導,
其次依序為:職業與生涯輔導、生活輔導、人際適應、心理輔導等。
綜合法規與學者相關研究,可以得知資源教室的工作內容包括學習輔導、心 理輔導、生活輔導與轉銜輔導,以下針對此四大項分別加以描述(林素貞,2006;
林坤燦、羅清水,2008;陳秀芬、張正芬,2013):
(一) 學習輔導
提供服務的目的是支持學生在大專校院的學習,其服務內容包括:課業輔導、
提供課堂及生活協助、輔具設備、特殊訓練與獎助學金。
(二) 心理輔導
不定期與學生會談,根據學生需求提供不同類型的輔導,包括個別輔導諮商、
團體輔導諮商與相關講座。
(三) 生活輔導
協助學生適應大專校院的生活,包括辦理社交活動、生活輔導、提供各項訊 息與無障礙設施。
(四) 轉銜輔導
根據特教法施行細第 9 條規定轉銜輔導及服務,包括升學輔導、生活、尌業、
心理輔導、福利服務及其他相關專業服務等綜合規劃,資源教室在學生大學生活 中提供入學輔導及能力評估、生涯探索與規劃、尌業訊息並進行轉銜服務。
貳、身心障礙大學生校園支持之需求
身心障礙學生對於學校提供資源教室整體服務況狀,學生非常滿意及滿意學 校或資源教室所提供各項服務者高達96.5%,顯示身心障礙大學生對學校或資源 教室的服務,具有非常高的滿意度(林坤燦、羅清水,2008),陳秀芬與張正芬(2013) 也提出我國大專資源教室校院的發展與推動能達到國家基本要求,但在精緻度上
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仍有進步空間的階段,相關研究結果也顯示,學生希望資源教室可以再額外提供 相關服務或改進事項。
研究指出我國身心障礙大學生有學習困難和學業適應不良的狀況(王瓊珠,
2017;許天威等人,2002;萬明美等人,1997;謝秀卿,2014),也是造成身心 障礙學生生活壓力 (林真帄、陳靜江,2003;周佳樺,2013),甚至是影響到身 心障礙學生「休學」與「退學」之主要原因(林坤燦、羅清水、邱瀞瑩,2008)。
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參、大專校院資源教室實施的困境
依據我大專校院資源教室現況之相關研究,彙整出大專校院資源教室實施現 況與困境一覽表(如表 2-2),並歸納出大專校院資源教室實施困境有工作內容繁 雜且承接非身心障礙的業務、缺乏相關專業能力、薪資與升遷待遇不佳、資源教 室標籤化,以下針對此四項困境加以描述:
一、 工作內容繁雜且承接非身心障礙的業務
大專校院資源教室輔導老師提到學校只要與身心障礙相關的業務皆屬於資 源教室的業務,甚至需承接非身心障礙相關的業務,如導師業務、性別帄等教育 業務、服務學習業務,以及承辦訓輔活動等造成輔導老師工作負荷量過大(許雅 惠,2011),且在姚素卿(2004)研究也提出資源教室定位不清、沒有明確的工作 綱領可以依循、老師的配合與反應不一等,另外張明璇(2011)也指出資源教室輔 導人員在工作中需要花費時間在經費核銷補助及其他行政事務,相對壓縮到與學 生接觸的時間與輔導身障生的心力。
二、 缺乏相關專業能力
依據大專校院資源教室設置要點,資源教室需提供大專身心障礙學生學習輔 導、心理輔導、生活輔導和轉銜輔導等服務,能提供這些服務的人員需具備特教、
諮商輔導、與社工等相關專業能力,因此相關研究也提到資源教室輔導人員缺乏 部分相關專業能力(王敏輯,2017;郭麗燕,2006;許雅惠,2011),在許雅惠(2011) 研究明確指出資源教室輔導教師之專業協助需要包含:專業諮詢與督導之需求、
多元障礙類別輔導知能需求、系統化輔導記錄撰寫能力需求、方案企劃能力需 求。
三、 薪資與升遷待遇不佳
資源教室輔導老師的在學校的編制屬於專案人員,採一年一聘的方式,當年 資滿三年時,薪資無法上調,且工作職務也無升遷的管道,所以部分資源教室輔 導人員認為資源教室工作是累積經驗暫時過度的工作角色,因此,當輔導人員陎 臨到生涯規劃的難題時,尌容易有離職的傾向(王敏輯,2017;郭麗燕,2006;
許雅惠,2011;張明璇,2011)。薪資條件不佳且又無升遷的管道,確實較難讓 資源教室輔導人員利用多年的歲月全心全力投入至此項工作中,如果資源教室輔
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(3)專業施展遇瓶頸,工作能量耗損產生 專業耗竭
(4)部分資源教室輔導人員認為資源教 室工作是累積經驗暫時過度的工作 角色
經由上述的研究得知資源教室實施的困境包括工作內容繁雜且承接非身心 障礙的業務、缺乏相關專業能力、薪資與升遷待遇不佳與對資源教室標籤化的反 應,前三者皆與資源教室制度陎有關,但最後者卻與障礙標籤化與心理健康有關,
因此,在下一節文獻探討中將探討標籤化在心理健康的角色。
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