農地發展潛勢建議

利用五類共十一種景觀指數分析竹北市民國六十六年至民國九十九年間農地景 觀變遷趨勢，並配合歷年空隙度分析，本研究歸納出下列農地發展建議。

一、農地發展潛勢

雖然藉由五大類指數疊圖分析可取得竹北市景觀分級圖，但該圖層僅代表網格綜 合評估結果，代表整體景觀評價而非農地景觀評價，即便網格等級為第一級者其中未 必具有農地景觀嵌塊。如海岸、河岸、山區等自然環境屬環境資源嵌塊，評估結果多 為第一、二級網格，但範圍內未必包含農地景觀嵌塊。故仍須將綜合分析圖與向量式 景觀圖進行疊圖，確認網格內是否包含農地景觀嵌塊，方可得知農地發展潛勢。

詳圖 4-5-1 所示，民國 99 年，除受限於自然地形不利發展農業之土地外，工業 區、舊市區、縣治中心（含第一、二階段遷徙計畫地區）與高鐵區範圍內，僅存少數 農地景觀嵌塊分佈，其他地區仍保留相當面積農地景觀嵌塊。其中最具發展潛力之農 地，即綜合評估結果為第一級網格且範圍內具有農地景觀嵌塊者，分佈位置多位於海 岸區邊界、頭前溪沿岸與鳳山溪沿岸。此類網格應予保存，以維護農地景觀及提高仰 賴農地為生存空間之物種生存機率，確保最大物種數及物種多樣性，避免竹北市人文、

自然、生態環境因土地開發而破壞殆盡。第二級網格集中於兩處，一處位於研究範圍 北部，係縱貫公路、鳳山溪、頭前溪為界所圍成三角形範圍；第二處分佈於研究範圍 南部，位於高鐵區外圍至研究範圍邊界。第三級網格於研究範圍內各處均有零星散佈，

其中鳳山溪以北部分農田為第三級網格最集中地區。

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圖 4-5-1 農地發展潛勢圖 資料來源：本研究繪製

二、農地發展建議

為使農地發揮經濟價值與維護生態景觀，本研究提出下列建議事項。

（一）保留最具發展潛力農地

第一級網格內包含農地景觀嵌塊者，可容納物種數及物種種類最多，無論考量文 化、環境、生物多樣性等面向，均應保留第一級網格並予以維護，以避免農地破碎化 及保留品質最優良生物棲地，使農地景觀及生態系統可完整保存。（詳圖 4-5-2）。其 分佈區位多位於溪流沿岸、海岸周邊或研究範圍邊界山區，總計應保留農地共 144 筆，面積約 137.34 公頃。

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圖 4-5-2 應保留農地分佈區位圖 資料來源：本研究繪製

（二）土地開發應以整體開發方式進行

針對目前自然度較低且棲地類型較不完整之已發展區塊（詳圖 4-5-3），建議在土 地開發時應以整體開發方式進行，可避免影響已開發地區周邊農地完整性，使農地不 會分割過於細碎，減少土地開發造成嵌塊漸趨不規則形或狹長形，對於嵌塊形狀與面 積維護均有利，並可適度加入不同類型嵌塊，增加範圍內嵌塊種類提供更多元棲地選 擇，提高生態多樣性，於環境影響評估階段可規範其開發方式與工法，較容易維護景 觀品質。應以整體開發之土地多分佈於都市計畫區周邊，包含舊市區北側、縣治中心 東北、高鐵區東北與生醫園區以東土地四處，都市計畫範圍外應整體開發地區則位於 鳳山溪以北聚落周邊。

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圖 4-5-3 整體開發地區分佈區位圖 資料來源：本研究繪製

（三）第二、三級網格間可建構生態廊道供物種交流與遷徙

由於經濟發展需求，劃設新的農業用地實有困難，故建議於第二、三級網格間應 建造生態廊道（詳圖 4-5-4），尤其以縣治中心與高鐵區兩處空隙度較高地區，應加強 生態廊道建置，讓生物可於嵌塊間遷徙交流，降低環境改變造成物種滅絕機率。

圖 4-5-4 生態廊建置區位示意圖 資料來源：本研究繪製

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