貳、 英國通用公園設計發展及法規技術資料
二、 通用設計的定義與原則及於公園之適用和調整
在英國，通用設計被稱為「Inclusive Design」；大不列顛標準協會4於 2005 年制定的大不列顛標準5對通用設計的定義為：「可親近的主流產品和（或）服 務之規劃設計，其可被於合理範圍內的最多數使用者所使用，不需佐以輔具或 特別的設計（The design of mainstream products and/or services that are accessible to, and usable by, as many people as reasonably possible ...
without the need for special adaptation or specialised design）。」通 用設計達到了常被一般日常生活用品排除在外的產品使用需求，於更廣泛的使 用者社群中改善產品使用經驗。簡言之：通用設計尌是好的設計6。
殘疾權益委員會(Disability Rights Commission, DRC)是一個依據英國 議會法案（Act of Parliament）而成立的獨立組織，其宗旨在消彌行動不便 人士在社會上所遭受到的歧視，促進人人皆能享有帄等的權益。在 2001 年召 集全國各界相關人士、組織和團體針對通用化設計的定義、執行目標及技術上 的最低需求標準所進行的研討會中提到：「通用設計並不是教條式的一系列準 則，而是一種不斷在進化的哲學，通用概念始於提供無障礙環境的趨勢；儘管 行動不便者並不是一個有著相同需求的同質群體，當通用設計概念被落實後，
建造環境會對原本被傳統上不理想的設計或歧視性態度排 除在外的使用者產生可及性…一個通用性的環境並不嘗詴 去達到所有使用者的需求，而是藉由考慮人們的多樣性來 破除藩籬與排外性，此外可造尌更高明的解決辦法使全部 人受惠。」7殘疾權益委員會歸納了此次會議內容，發表了
4 大不列顛標準協會 British Standards Institution（ＢＳＩ）為一國家公營事業機構，針對 世界各地企業的業務服務供應商提供管理體系認證、產品測詴和認證以及標準化方面的服務。其 檢核內容包或組織完善程度，並確保所提供之服務或產品在使用的過程中考慮到行動不便者的需 求。
5 British Standard 7000-6:2005. Design management systems - Managing inclusive design – Guide，網址：
http://www.bsi-global.com/en/Shop/Publication-Detail/?pid=000000000030142267
6 PAN78，http://www.scotland.gov.uk/Publications/2006/03/07164427/0
7 Briefing: Inclusive Design - Creating Inclusive Environments，網址：
http://83.137.212.42/sitearchive/DRC/library/policy/access_to_services/briefing_inclusive_design_-_c.
html
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「創造一個通用的環境（Creating an Inclusive Environment）」一書，提出 了被視為是通用設計之基礎的六大方針如下：
‧便利地可及性（Ease of use）
‧可自由地選擇與主流活動之可及性（Freedom of choice and access to mainstream activities）
‧多樣性與差異（Diversity and difference）
‧識別性與可預測性（Legibility and predictability）
‧高品質（High quality）
‧安全性（Safety）
建築與建造環境委員會（Commission for
Architecture and the Built Environmen, CABE）是一個 由政府成立於 1999 年的非部會公共機構，其透過公共活動 與向專業人士、團體提出建言，鼓勵設計良好、高品質的 開發案。其在 2006 年發行的「通用設計的準則（Principles of Inclusive Design (They Include You)」8中提出了有 關各類使用者皆可使用的建築、空間與場所的設計建議，
主張在人口統計學傾向人口老化的趨勢日益升高的環境背景下，通用設計不再 是一種選擇而是一種基本需求，並提出五項原則：
1.以人為本的設計過程（place people at the heart of the design process）；
8 Principles of Inclusive Design (They Include You)，網址：
http://www.cabe.org.uk/publications/the-principles-of-inclusive-design
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2.體認差異性與多樣性（acknowledge diversity and difference）；
3.當單一的設計解決方法不適用於所有使用者時提供選擇能力（offer choice where a single design solution cannot accommodate all users）；
4.提供使用上的彈性（provide for flexibility in use）；
5.對所有人提供便利的與可被享受的的建物和環境（provide buildings and environments that are convenient and enjoyable for everyone to use）；
針對公園，CABE 在「設計促成的通用性」中探討了公園的定義及通用性 定義於公園之適用性，指出一個維護管理良好的公園和綠地在心裡層面上有使 人感到舒適放鬆，促進身心健康的功能；在都市的尺度上有助社區鄰里居民間 的社交性，促進人民福祉，而通用話的公園代表一個開放空間是安全、可及、
實用與在使用上可享受的，這意味著人們的基本需求為：
一個乾淨且安全的公園；
一個設有良好照明及標示清楚的場所；
一個顧及各年齡層需求的場所；
一個具有帄坦、流暢路徑以通達各處的公園（小丘供玩耍休憩）；
一個可供人運動並促進健康的公園；
一個溫暖並可以留連其間進行談話的場所；
一個鼓勵不同社群相互交往的場所；
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好的公共空間的設置創造出通用性的空間供放鬆、遊賞和玩耍，將所有人 的需求諸如：機動性、智慧、知覺、溝通障礙、學習障礙、少數族群、弱勢或 不同文化、宗教納入考量的所在。