第三章 政府影響房地產市場之政策
第四節 遺產稅及贈與稅調降的影響
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第四節 遺產稅及贈與稅調降的影響
壹、遺產稅與贈與稅調降
依據財政部公告法令(總統府公報，98/1/21)政府為吸引有資產或資金的台 灣國民將資金留在台灣，實施大幅度之租稅調降，根據財政部賦稅署網站指出，
98 年 1 月 21 日經立法院三讀通過後，遺產及贈與稅法修正條文規範，調降遺產 稅及贈與稅率至 10%，改採單一稅率，最高稅率降幅達 80%。
遺產稅免稅額調高至 1,200 萬元，贈與稅免稅額調高至 220 萬元。財政部表 示(經濟日報，98/1/21)調降遺贈稅率有助吸引國外資金回流，或減緩國內資金 外移，對振興國內投資應有正面意義。政府調降遺贈稅率，不僅吸引國人將留在 海外的資金回流台灣，有錢人紛紛將海外資金帶回台灣，除儲蓄外另外也可轉化 為其他資產傳留給子孫，而稅負相對以往低許多，對有錢的投資人是相當良好的 利多措施。
貳、遺贈稅調降衍生影響
因為遺贈稅調降造成很多資金在國外的人，便會將資金陸續移回國內，這些 資金將有一部份，因為節稅或保值等原因進入房地產市場投資，進一步對於房市 的交易價格，產生某種程度的推升影響，過去國內遺產贈與稅最高稅率可高達 50%，對於許多有錢人來說，這種稅率，往往讓他們選擇在生前便將資產移往海 外，以免在台灣被課以較多的稅金。
如今稅賦大幅減輕後，自然而然將海外多餘資金帶進台灣。多了這些熱錢，
除了極少部分會挹注消費外，具有保值及增值功能的房地產，成為這些熱錢的主 要投資目標之一。
由於個人不動產的遺產相關稅賦計算，是依照公告土地現值和房屋評定價值 為計算基礎，因此往往與一般人了解的市場成交行情有相當差距，以致於不論是 在房屋稅、地價稅、遺產稅等以公告現值為基礎的稅費，投資房地產除保值外尚 可因此合法節稅。
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叄、遺贈稅調降對房地產之影響
在房市低迷不振期間，政府採用此項引導國人海外資金回流之政策，雖然不 至於激貣房市暴漲，但確實會讓擁有充裕資金者，對於較低廉土地或舊房屋需改 建之房地產產生興趣。另外針對低土地持分而高單價住宅，因持分較少所以遺產 稅賦就較少，也會成為主要的投資標的，比如都會地區的豪宅市場就非常搶手。
長期來說，房地產市場勢必成為多餘資金的避稅港，尤其是增值速度驚人的 台北地區豪宅市場，更是有錢人或借貸關係良好的投資人投資房地產的主要標 的。
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l C h engchi U ni ve rs it y 第四章 研究方法
第一節 問卷設計
壹、 題目設計及緣由
為執行問卷調查以了解各階層人員，對實施奢侈稅影響房地產的認知，乃 設計下列題目：
一、為探詢一般人對房地產價格之主觀印象以了解大家對房價的普遍認知，故設 計『您認為現時台北市的房價是否合理？』
二、為探詢奢侈稅政策對房價控制是否有效之心理影響，故設計『您認為政府祭 出奢侈稅以控制房價有無效果？』
三、為了解奢侈稅政策對房價波動程度之實質面及心理層面影響，乃詢問『2011 年 6 月 1 日奢侈稅實施後，您認為房價波動情形？』
四、為探詢政府未有實施奢侈稅政策時，對購置或賣屋者之心理影響，乃詢問『如 果未有奢侈稅實施措施，您會買房或賣房嗎？』
五、為了探詢現行房價應該下降之幅度對購屋行為產生積極推升之心理影響，乃 詢問『台北市地區房價下修多少幅度，您會有積極意願買房？』
六、為探詢奢侈稅政策預定實施前對房價之影響，乃詢問『政府祭出奢侈稅措施 於正式實施前，您認為賣方願意或實際積極降價之幅度？』
七、為探詢中央銀行利率政策之實施對房價波動之影響，乃詢問『您認為中央銀 行最近緩步調升利率(0.5-1 碼)是否會影響房價？』
八、為了解探詢中央銀行管制措施政策之實施對房價之影響，乃詢問『您認為中 央銀行執行之管制措施(限制台北市地區房貸貸款成數)會影響房價？』
九、為探詢奢侈稅政策之課稅年限是否恰當，乃詢問『您認為政府祭出奢侈稅中 房地產交易課稅期限應為幾年？』
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十、為探詢奢侈稅政策之課稅稅率是否恰當，乃詢問『您認為奢侈稅實施之內容 中，其課稅稅率(15-10%)高低情況如何？』
十一、為探詢奢侈稅政策之實施是否影響經濟景氣復甦，乃詢問『您認為奢侈稅 實施後會影響經濟景氣復甦程度？』，並加上『原因：』予受訪者填寫。
十二、為了解探詢奢侈稅政策之實施是否影響長期房價走勢，乃詢問『您認為奢 侈稅實施後會影響房價之長期走勢(2 年以上)？』，並加上『原因：』予 受訪者填寫。
十三、為了解奢侈稅政策之實施後是否影響買賣房屋之心理層面，乃詢問『您認 為奢侈稅實施後，會影響你買賣房地產的意願？』，並加上『原因：』予 受訪者填寫
十四、為了解此份問卷是否有受訪者意圖表達之廣泛意見，乃詢問『其他意見？』
並採開放式回答方式予受訪者自由填寫。
貳、問卷內容說明
如上述說明，此問卷總計設計 13 個題目，及 1 個開放式問答題。同時無頇填寫 個人資料，希望讓受訪者在無壓力的情況下適當、從容的填寫問卷，如有願意參 與討論的受訪者，也可積極發揮個人看法，並於問卷上填寫意見。
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第二節 研究對象
本研究所設計的問卷，雖無頇填寫個人資料，但仍審慎規劃並紀錄受訪者的 個人背景，以充分了解各不同背景、立場的受訪者，其衍生的意見及代表的涵義。
壹、區分受訪對象群組
總計受訪對象區分為七大群組，分別代表不同的利益關係團體。細分為投資 客、一般民眾、學者、銀行業者、積極購屋者、建商、房屋仲介業者等。每群組 各自分別隨機選取 5 位代表做為受訪對象，總計有 35 位受訪者。
表 4-1 受訪者背景屬性統計表 受訪者屬性 建商 銀行 房仲業
者 投資客 積極購
屋者 一般人 學者 合計人數 5 5 5 5 5 5 5 35(人)
投資客：有一戶自用住宅以上並希望藉由房地產投資、買賣獲取利潤者。
積極購屋者：一年內欲購屋者。
一般人：相對於其他售訪者未具有特別身分者。
貳、隨機抽樣選取樣本
於各群組中所選取之 5 位代表，係採取隨機抽樣方式挑選，並未刻意區分年 齡或性別，僅就其於房地產交易行為時所大致分類代表之身分，隨機挑選受訪者 做為樣本，並與受訪者約定時間親自訪問後回收，或發送郵件予受訪者，請其直 接在問卷上填寫問卷後，再以電子郵件方式寄回，並未設計或刻意挑選受訪者做 為受訪問之樣本。
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第三節 訪問方式、期間及回收
壹、不記名方式
為保持個人隱私，及確保問卷表達內容的真實性，於訪問問卷上不需填寫任 何個人資料，完全採取不記名方式，但是為了解所有受訪者實際購屋，或售屋心 理及影響的代表性，會應用統計技巧註明填寫問卷的受訪者，藉以了解受訪者的 背景以做為統計分析之用。
貳、親自面訪、電話訪問或電子郵件往返
一、為充分掌握受訪者第一手訊息，基本上親自拜訪或電話詢問受訪者，請其填 寫問卷，並與其討論問卷中之相關問題，藉以掌握受訪者真正欲表達之意 見，並感謝其接受訪問及填寫問卷。
二、對於因業務繁忙不便接受訪問的受訪者，或無法挪出時間討論的受訪者，便 以電子郵件方式傳送問卷予受訪者，如有更深層之意見再以電話聯絡或 e/mail 聯繫，以確保受訪者有充分時間填寫問卷及完整表達意見。
叄、訪問期間
自 2011 年 6 月開始進行至 2011 年 8 月份完成並回收問卷。
伍、問卷回收
如屬親自調查面訪並彼此互相討論問卷內問題之受訪者，皆可於訪問結束 後即回收問卷，故可確保問卷回收無誤，計有 27 份。
陸、電子郵件寄送
如屬以電子郵件寄送問卷者，請受訪者自行存檔填寫後，再以郵件討論議 題或直接寄回已填妥之問卷。同時對較長時間未回覆者，則以禮貌性態度
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催促受訪者利用時間填寫問卷，雖時程較久但也皆能全部回收，總計有 8 份問卷。
柒、回收率
總計發出 35 份問卷，因為採取親自面訪或以電子郵件往返聯絡，同時積 極催收問卷，故 35 份問卷皆全部回收，回收率為 100%。
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第五章 資料取得及彙整結果
第一節 問卷結果分析
茲依問卷題號順序，逐一分析受訪者對每道題目的看法，並以圖示說明其百 分比如下：
一、 詢問對台北市房價是否合理的看法，有高達 88.6%(45.7%+42.9%)的受訪者認為 貴或非常貴，認為便宜的為 0%，而無意見或普通的則佔 11.5%，顯示有將近高達 9 成的受訪者認為台北市的房價是相當貴的。圖表顯示如下：
表 5-1 問題 1 調查結果統計表
問題序號 問題選項 總計
1 便宜 普通 貴 非常貴 沒意見
小計 0 3 15 16 1 35
百分比 0% 8.6% 42.9% 45.7% 2.9% 100%
表 5-2 問題 1 調查結果明細統計表
群組分類 便宜 普通 貴 非常貴 沒意見 銀行業 2 3 學者 2 3 建商 3 2 一般民眾 2 3 積極意願購屋者 2 3 投資者 2 2 1 房仲介者 3 2
圖 5-1 房價是否合理統計結果折線圖
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二、 詢問對政府祭出奢侈稅以控制房價有無效果的看法，認為效果大的有 17.1%的受訪者，而認為普通或效果小的合計有 77.1%，而認為無效果的 則佔 5.7%，顯示有將近 7 成以上的受訪者不看好奢侈稅政策可以有效控 制房價。圖表顯示如下：
表 5-3 問題 2 調查結果統計表
問題序號 問題選項 總計
2 效果大 效果小 普通 無效果 小計 6 23 4 2 35 百分比 17.1% 65.7% 11.4% 5.7% 100.0%
表 5-4 問題 2 調查結果明細統計表
群組分類 效果大 效果小 普通 無效果
銀行業 1 2 2
學者 2 3
建商 1 3 1
一般民眾 1 3 1
積極意願購屋者 1 4 投資者 5 房仲介者 3 2
圖 5-2 奢侈稅控制房價是否有效統計結果折線圖
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三、 詢問對 100/6/1 奢侈稅實施後房價波動情形如何，有 51.4%的受訪者認為 房價會小跌，而認為房價持帄的有 34.3%，而認為持續小漲的人則佔 11.4%，顯示有過半數左右的受訪者認為房價會小跌，另也可解讀大約 8 成 5 的受訪者認為房價應該不會再上漲。圖表顯示如下：
表 5-5 問題 3 調查結果統計表
問題序號 問題選項 總計
問題序號 問題選項 總計