長照機構住民避難安全探討

壹、建研所「老人福利機構防火及避難安全參考手冊精進研究」計畫 本研究計畫(蔡綽芳、楊欣潔等人，2015)進行避難實驗，運用煙霧機 搭配不同的輔助避難器具，探討可視度對於不同輔助避難器具的水平移動 速度之影響，以對輔助避難之水平移動速度提出參考數值與依據，以供相 關設計者檢視其火災安全設計時之參考依據。其實驗結果(如圖3-1、3-2、

表3-1)顯示，於有煙狀態時對於移動速度及通過出口時間皆會產生影響，

且愈濃影響愈明顯。在使用輪椅移動時，不論是無煙或有煙狀態下以使用 輪椅的移動速度最快，約為1.23~1.33 m/s，於有煙狀態時會降低3.91%~4.8%，

為受影響程度最小者。於有煙狀態使用推床移動時，其移動速度則會降低 7.02~15.20%，為降低程度最大之移動方式，且對男性的影響較明顯。於 有煙狀態使用床單移動時，其移動速度則會降低9.01~11.61%，且對女性 的影響較明顯，而當煙愈濃推床的移動速度與使用床單的移動速度呈現愈 相近之狀態。

圖3-1 移動速度與煙濃度之關係

（資料來源：蔡綽芳、楊欣潔等人，2015）

0.90 0.95 1.00 1.05 1.10 1.15 1.20 1.25 1.30 1.35 1.40

輪椅移動(男) 推床移動(男) 床單移動(男) 輪椅移動(女) 推床移動(女) 床單移動(女)

一般 少煙 多煙

速度(m/s)

長照機構防火避難安全性能改善參考手冊精進研究

圖3-2 通過出口時間與煙濃度之關係

（資料來源：蔡綽芳、楊欣潔等人，2015）

表 3-1 住民不同避難方式實驗

輪椅 推床 被單

無 煙

少 煙

0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00

輪椅移動(男) 推床移動(男) 床單移動(男) 輪椅移動(女) 推床移動(女) 床單移動(女)

一般 少煙 多煙

時間(s)

第三章 長照機構防火及避難安全性能探討

多 煙

註：少煙狀態可視度為 10m、多煙狀態可視度為 6m。

（資料來源：蔡綽芳、楊欣潔等人，2015）

於有煙狀態時對於移動速度及通過出口時間皆會產生影響，且愈濃影 響愈明顯。因此建議相關機構應注意居室構造的防火及防煙性能，以有效 抵禦火煙擴散蔓延，避免受煙濃影響降低輔助避難移動速度，進而增加避 難所需時間。由於實驗顯示可視度會影響人員避難速度，因此可推測當夜 間發生火災且失去照明時之狀態亦會造成人員的視覺障礙，進而影響其輔 助避難移動速度，因此建議相關機構在進行避難訓練時，應增加夜間失去 燈光時的情境，讓人員熟悉夜間的避難環境，降低因視覺障礙對輔助避難 速度產生之影響。

貳、建研所「避難弱者之避難緩衝區加壓防煙設計之研究」計畫

本研究計畫(張尚文、鍾基強等人，2015)指出，避難緩衝區係具有防 火區劃保護且緊鄰避難路徑的空間，提供避難者暫時停留或等待救援之空 間。其主要功能包含（1）提供避難弱者暫時停留，（2）提供避難弱者等待 救援與消防救援的會面點，（3）提供避難者與管理中心雙向溝通與避難引 導之據點，（4）提升避難動線上避難人流之順暢性。

另就不同法規、文獻所述之避難緩衝區是否應通達安全梯、是否有防 火區劃、是否應有煙控功能、是否應連接戶外提供消防救援、是否應有雙 向通訊設備、設置面積等項目，進行比較分析，如表 3-2 所示。

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第三章 長照機構防火及避難安全性能探討

第 97 條，安全梯間、樓梯間及排煙室四周牆壁應具有一小時以 上防火時效，天花板及牆面之裝修材料並以耐燃一級材料為 限。

(3) 避難緩衝區設置於安全梯外增設之前室時，目前建築技術規則 無此空間之規定，該空間應具有一小時以上防火時效。

3. 應有煙控或阻煙功能。避難緩衝區所在位置，倘若已經有排煙設備 之規定，則能符合暫時避難之安全要求。倘若未設置排煙設備，理 論上，應在火災室排煙，避難通道加壓，避免煙侵入避難通道，然 而目前建築技術規則以及各類場所消防安全設備設置標準之排煙 設備，僅有負壓排煙而無加壓防煙之規定，建議增列加壓防煙之規 定，提供設計師選用。此外，倘若避難緩衝區之出入口有設置遮煙 或阻煙設備，亦為防止煙入侵的方案。

4. 應有可視、可聽之雙向通訊設備。目前避難者與管理中心可透過該 設備交換火場情境情報，管理中心可藉由該設備引導避難者避難。

未來智慧避難引導科技產品更成熟時，可結合應用。

5. 依照避難緩衝區之型式及位置，有對外窗戶提供消防救援自然為佳，

如無法設置對外開窗，因尚可通達安全梯，室內人員可在消防人員 協助下進行垂直避難，故未建議對外窗戶規定。

叁、建研所「長照服務機構防火避難安全改善之調查研究」計畫 一、避難安全性評估

傳統的建築法規對於防火避難安全是以規格式規定要求出入口寬度、

走廊寬度、樓梯寬度、至樓梯步行距離、重複步行距離及安全梯、走廊、

避難平台等構造之設計，但性能避難設計則是以居室收容人數、人的水平 或上下移動速度、危險情境到達時間(通常以煙層下降至危險時間為依據) 等因子進行評估人員能否安全離開火場。為有效評估建築物內避難者之安

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全 性 ， 國 際 間 普 遍 採 用 時 間 計 算 避 難 分 析 （ Timed Egress Analysis 或 Time-Based Evacuation Analysis）方式評估，國內依「建築技術規則」規定 提出建築物防火避難綜合檢討或性能設計評定之建築設計案，必需經過標 準程序進行時間計算避難分析及審查評定通過後，始能取得建築執照或使 用執照。所謂時間計算避難分析，即是必要安全避難時間(Required Safe Egress Time; RSET)與可行安全避難時間(Available Safe Egress Time; ASET)間 之比較，當 RSET＜ASET 時，就表示是安全的避難，如圖 3-3 所示。

圖 3-3 可行安全避難時間(ASET)與必要安全避難時間(RSET)比對圖

（資料來源：雷明遠，2015， 參考 BS-PAS 79, 2007 整理修正）

通常火災中人員避難的時間受到下列數種時間因素之影響，簡述如 下：

第三章 長照機構防火及避難安全性能探討

(一)避難開始時間：從火災發生到人員開始避難之時間稱之，實際上包括 兩階段時間：(1)火災感知(Perception)或發覺(Awareness)的時間，即火 災起火發生到火警警報的時間，又可細分為火警探測器偵測時間及受 信總機發出警報、廣播時間。若是人員發現火災後按火警警鈴通報全 區域的情形，則發覺火災的時間可能會提早。(2)避難思慮時間，也可 視為避難行動之前預備的時間，主要是人員接收火警警報後，往往會 先確認(Recognition)及解釋(Interpretation)或回應(Response)警示直到 確信火災發生且要開始避難行動的時間。整個時間主要受到建築物的 利用、管理狀態、火警自動警報設備的設置狀況、通報、廣播系統之 信賴度、人員敏感度、行動決策能力等之影響。因此可知避難開始時 間之正確評估相當不易，通常會採行對火災警報探測器反應動作時間、

防火管理人火警確認作為、收容人員之反應能力及對避難路徑選擇判 斷能力等之檢測、觀察，甚至實驗分析，以對該階段所需時間做出合 理之評估。

(二)避難行動時間：從避難開始到避難完成之時間，即為避難行動所需時 間，此受建築物中避難設施的形狀與配置、避難者的行動能力所左右。

前述之避難思慮時間加上避難行動時間即為完整之避難時間，亦即從 知道有火災開始至完成避難所經過的時間，若再加上前面的火災發覺 時間，即是必要安全避難時間(RSET)。

(三)危險狀態發生時間：由火災發生到火災危險狀態波及人身的時間，因 濃煙下降、閃燃現象的產生、煙氣擴散等現象，造成居室、走廊等避 難路徑形成對人身性命有危險的狀態，或者說達到人命生存忍受極限 (Tenability Limit)。火災中人員倘要安全離開，即須非得在危險狀態發 生時間之前離開不行，因此亦稱之為可行安全避難時間(ASET)。此時 間主要受到居室形狀、可燃物易燃程度及數量、內部裝修的狀態、防 排煙性能、撒水設備和防火區劃的設置狀況所左右。

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(四)安全避難餘裕時間：透過必要安全避難時間（RSET）和可行安全避難 時間（ASET）做比較，藉以評估判斷建築物內避難人員安全與否。如 要人員安全疏散避難，餘裕時間就必須大於零。

從以上所述，人員避難安全性可以餘裕時間評估，若餘裕時間大，則 安全性高。如為提高長照機構之避難安全，增加安全餘裕時間，可從下列 3 方面著手：

(一)改善建築物硬體設計及施工：如強化防火區劃設施、使用耐燃及防焰 材料、設置自動撒水設備、排煙設備…等，避免火災發生或減低危害 程度，如此有助於延長危險狀態發生時間，甚而消弭火災等危險狀態，

亦即推延可行安全避難時間(ASET)。

(二)加強緊急應變及疏散避難演練：長照機構空間通常不複雜，一旦真實 火災警報出現，極短時間即可採取行動，因此平時加強緊急應變及疏 散避難演練，讓機構照服、護理人員孰悉消防自衛編組或 R.A.C.E.的 步驟及動作，對於減少避難行動(移動時間)時間，提前完成全員避難 將有所助益。

(三)改善火警偵測、通報效能：倘使用火警偵測靈敏度高的設備，或可以 縮減警報通知時間的設備，則有利於避難時間提前。

二、避難安全區

國內、外規定及文獻之各種避難安全區之定義比較，如表 3-3 所示。

表 3-3 各種避難安全區之定義及說明

用語 參考來源 定義及說明

等待救援空間 衛生福利部 103 年 10 月 17 日衛部照 字第 1031561955 號函

1.具有防火區劃跟排煙功能，非著重空間之面 積大小，並考量「限制火災範圍」和「提 高存活率」兩個目標。

1.具有防火區劃跟排煙功能，非著重空間之面 積大小，並考量「限制火災範圍」和「提 高存活率」兩個目標。