開放式問卷結果

為徹底瞭解海軍大氣海洋局於成立後，海軍相關需求單位及海軍大氣海 洋局局本部之專家對於資訊服務相關之各項工作、關鍵因素及實際運作現況 等議題進行調查，希望藉由開放式問卷調查方式彙整相關專家之意見，藉以 找出影響海軍大氣海洋局資訊服務整合之關鍵影響因素。問卷實施以我國海 軍大氣及海洋相關實務經驗、技術之領域專家、學者及需求專進行開放式問 卷調查，問卷計發放十四份，實際回收十四份，回收率 100﹪，問卷對象係 以大氣海洋局本部專家五位，海軍軍艦艦長專家八位及外島指揮官專家一 位，合計十四位參與。藉由本研究之進行及相關資料蒐集，希望彙整出我國 政府、學術及氣、海象相關單位對於我國海軍大氣海洋局之基本能量及相關 供需議題作進一步之認識，有關開放式問卷之問題設計及與本研究相關之專 家回答重點資料，列述如下。

表 4.1 開放式問卷專家群回答之意見彙整表 題目內容 開放式問卷專家群回答之意見重點

題目一：

您 認 為 海 軍 大 氣 海 洋 局 可 提 供何種海 洋與 大 氣 資 訊 服 務 項目，其內容為 何？ （如氣象 預報、颱風 預 報 及 教 育 訓 練 等。

一、若要發揮其功能應以著眼於與民間或學術界現有功能區 分，或加強等方面著手，例如氣象颱風預報則應更以細 分區域予以預報，海洋部份則重於水文預報，海洋環境 資料蒐整為主，以支援國軍作演訓需求，另外航安部份 建議以發展軍方所需圖資為主。

二、可提供台灣周邊海域之一般氣象資料（包括海面分析、

低空環境預報、巡弋天氣預報、三五日天氣預報、雷達 測波、海浪預報及 24 小時天氣預報等）、海上氣象（即 時觀測、衛星雲圖、演訓天氣預報、地面天氣圖、展期 天氣預報等）、航空氣象（低空天氣預報、數值高空預 報）及氣象警報（颱風警報）等大氣資訊服務。

三、可提供台灣周邊海域之海洋環境資訊（包括海底地形、

底質、 沉船、鹽溫、海流、海水透明度、磁力及重力）、 助礙航物、領海基點基線圖、海圖圖資、海圖目錄查詢、

日月出沒表查詢及船布告查詢等海洋資訊服務。

四、各項預報應加以客製化，針對不同地區提供當地所需的 地理空間資訊及天氣預報資料。

五、建立上述歷史資料建檔與統計分析結果，做為數值模式 運算的起始與邊界條件。

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表 4.1 開放式問卷專家群回答之意見彙整表（續）

問卷題目 開放式問卷專家群回答之意見重點

題目二：

您 認 為 海 軍 大 氣 海 洋 局 結 合 國 軍 4ISR 專案在海洋 戰 場 環 境 中 之 重 要 需 求 資 訊 為 何？

一、利用 IMS 平台結合 GIS 地理資訊系統，整合作戰所 需之氣象及海象情資，提供數值化的戰演訓資訊服 務。

二、大氣海洋局應瞭解相關作戰單位執行戰演訓任務時所 需圖資與環境資訊格式，以製作出統一格式且能滿足 各單位需求之作業圖資平台與環境資訊顯示方式。

三、C4ISR 主要提供各指揮層級共同戰術圖像，大氣海洋 局主要可提供戰場共同戰術圖像中屬靜態及動態資 料，如海底地形，底質，海流，鹽溫，氣象，水文預 報及電子海圖等情資。此類資訊可提供聯合作戰中所 需環境參數，例如 ASW 中水文預報及聲納方程式，

武器系統如飛彈所需波浪高等，故以 C4ISR 系統考量 如能將上述資訊予以整合，則 C4ISR 系統將發展更臻 完善。

四、應以預報在計畫階段為主，實測在接戰階段為重作為 前提，分別於以上二階段提供不同氣海象情資。

五、天空能見度影響船載機目獲與反潛因素資料。

六、水文資料有利於反潛.水雷與潛艦作戰因素。

七、大氣海洋局在 C4isr 中應建立統一之戰場底圖、底標 基準與氣象環境參數，使相關單位能有一致的溝通標 準圖資，始能發揮 C4ISR 之意義。

題目三：

您認為海軍大氣 海洋局可提供那 些海洋與大氣服 務給予國內各相 關氣象及海洋機 構及民間單位參 考？

一、現階段而言，要提供民間及學術單位參考運用的產品 ，仍偏重在海圖供應，航安資料（佈告、潮汐表等）

提供及海道量測，港灣量測工程。然考量未來國軍角 色，宜以與民間氣象，海洋機構保持技術合作為主，

資料交流為輔，畢竟，軍事機密資料不提供，以維國 防安全。

二、我軍大氣海洋局權責機構主要在於掌握各港口及洋面 氣象變化，因此若要提供民間單位使用之資訊不外乎 各重要航道、港口之氣海象分析及預報情資。

三、因大氣海洋局屬軍事單位，其資訊服務對象以國軍單 位為主，在不涉及國防機敏下，可依現行「海軍水文 釋出管制要點」提供海洋與大氣服務給予國內各相關 氣象、海洋機構單位及民眾參考運用。

四、目前建置有大氣海洋資訊，屬普通等級資料可提供參 考，如潮汐表、日月出沒表、海軍氣象年報、西北太 平洋颱風概況年報、海洋環境地理資訊查詢系統、航 船布告查詢系統及海圖目錄查詢系統等。

五、在不涉及軍事機密條件下，可將部份大氣海洋局所提 供之資訊與國內氣象、海洋相關機構分享。

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表 4.1 開放式問卷專家群回答之意見彙整表（續）

題目四：

您認為若「海軍大 氣海洋局」欲建立 一「多功能整合型 資 訊 服 務 平 台 」 時，請貴專家提供 未 來 可 能 服 務 之 單位，並建議連線 方式？（如網路、

戰情系統等）

一、對各船艦艇及各艦隊部隊、航空部隊而言，可透過外 派專業大氣海洋官，予以諮詢及提供資料分析，另亦 可透過國軍網際網路提供所需情資。

二、對在航機艦而言，可透過無線電通信裝備，如海軍大 成裝備與網路予以提供，唯受通信頻寬限制，造成傳 輸速度緩慢，大大影響成效，故未來可考量以衛星通 信或加寬現有無線電頻寬等方面著手，方可有效提供 戰鬥單位即時需求。凡對戰場環境資訊有需求之作戰 計畫單位及作戰部隊，或一般的軍事單位等與國軍網 際網路連接，均為本局之服務對象。

三、可與各 C4ISR 單元連線，隨時將最新資料提供(主動) 各偵測單元，俾利目標之偵獲與識別。

題目五：

您 認 為 將 來 海 軍 大 氣 海 洋 局 資 訊 服 務 平 台 建 置 完 成，在提供訊息方 面 以 何 種 方 式 提 供 ( 如 信 文 、 圖 文 、 報 表 等 訊 息)，將會有那些 單位有此需求，原 因為何？

一、在航機艦而言，提供簡潔的水文及氣象預報水文資 料，方便作戰單位使用，才是規劃重點。

二、各艦隊作戰中心，各艦隊指揮部則以提供圖文並茂的 情資為主 ，可透過國軍網路內人員傳遞方式，傳送 大量資料，且圖示方式才能全貌透視戰場全景，提昇 戰場環境透明度，俾利指揮官命令下達。

三、各艦隊部以信文，圖片並重，輔以報表或提報單為主 四、各總部及高司決策單位應以報表或提報單為主，可以 圖文與報表方式提供，以利衡指所掌握各偵巡艦、機 所在位置之環境狀與兵力配置，以利決策支援。

五、提供各單位之氣象研判，預報、即時衛星空照、大霧 產生時即時發布警報及在航艦實測之海象等資料。

題目六：

您認為當前海軍 大氣海洋局對、

海、空三 軍指揮機構或國 內氣象相關單位 之貢獻有那些？

未來具有哪些改 善空間？

一、在陸、海、空三軍而言，大氣海洋局現階段的各項海 洋，氣象航空情資等方面，除可確維海軍航機航行安 全外，亦對三軍各指揮部提供完整戰場環境。

二、未來改進空間，應以更精確，更快速提供情資為主。

三、因大氣海洋局具有達觀艦進行海洋相關探測資料，是 目前國內學術單位及民間所希望得到得資料。

四、主要貢獻為開啟整合大氣與海洋單位先趨，並為國內 其它民間單位及學術團體作為成功性的指標。

五、大氣海洋局可在氣象預報上考量海洋動力變化之機 制，在海洋環境預測上能加入氣象預報資訊，有效提 昇戰場環境預測之準確度，其特性無法由國內軍事與 氣象機構所取代。

六、軍方應與國內氣象單位整合，產生即時氣象。

七、結合國內氣象單位之資料整合，使資料更為精確即時 八、提供各項情資之時效過於緩慢例如颱風等須即時掌握 爭取預警之氣象情資，能隨時更新提供各單位使用。

九、發展及提供天候資料預測，以利各指揮機構任務分析

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4.1 開放式問卷專家群回答之意見彙整表（續）

題目七：

您認為海軍大氣 海洋局與美國海 軍及世界先進國 家之相同單位比 較，優勢與劣勢為 何？威脅與機會 為何?其他建議事 項及看法？

一、囿於經費與資源分配僅能掌控小範圍內之天候與氣象 驟變狀況，對整體防衛考量在戰術下達時精準度，恐 有不足。

二、因應對岸兵力成長，潛艦與精準攻擊戰術能力日益提 升中，我方應對水文蒐集與海底調查執行要加強。

三、資料來源不足，且專業人員不足，可精進空間大。

四、美國海軍，中共均具氣象衛星，能長時監控且即時提 供所需單位使用，因此在天候之掌握與運用自然較為 劣勢，積極的發展氣象衛星不必借用他國之氣象衛星 五、艦艇歷經數十年所搜集水文資料，應建立資料庫並回 饋艦艇。

六、優勢：目前硬體設備尚堪負荷、單位因都在台灣，距 艦隊較近，彼此聯繫較方便，為單位組織小，作業彈 性大，可依特殊任務需求，機動調整作業流程，整合 作業支援作戰需求。但就人員、裝備、能量即任務性 質方面，我國與美海軍比較毫無優勢情形較差。

七、劣勢：

□□因大氣氣象與海洋預報單位合併，由於文化及認知差 異，仍有許多改進空間。

□□人少，經費較少，專業人才缺乏及人員調動頻繁。

□行政業務繁複，必將人力投入，致專業人員分身乏 術。

□□缺乏有效的傳送資料管道，使艦艇，飛機執行任務 時無法即時接收氣象情資。

□□為所預報範圍廣，惟專業海測艦及機動氣象觀測車 輛數量少，影響預報研判之準確度。

九、機會：

□□就美國海軍而言，雖經歷合成 CMNOC 大氣海洋指 揮部，但大氣及海洋仍為獨立運作單位，而由指揮 部指揮溝通，與我國大不相同，這正是我們的機會

□大氣海洋局成立，可透過原有海測局及氣象中心之 特性，整合大氣與海洋資訊之運用，可有效提升現 有能量，達到「測量自動化」、「海圖電子化」、「海 洋數值化」、「氣象即時化」之 e 化目標。

□大氣海洋局成立透過組織整併與融合，結合原有特 性，配合超級電腦之運用，可提昇現有能量。

十、威脅：美軍與對岸均投入相當大量人力與金錢於氣 象、海洋研發工作，比例高出我國甚多，是一大隱憂。

其他建議事項及 看法

一、與國內各氣象單位簽訂協定，情資共享。

二、資訊整合與通用係重要之一環。

三、主動熱心服務各執行作戰任務之單位。