新元史 ·９３７·
卷六十四志第三十八
食货四
盐课
元初，以酒醋、盐、河泊、金、银、铁冶六色课于民，岁 额银万锭。太宗二年，始定盐法：一引重四百斤，价银十两。
中统二年，减为七两。至元十三年，每引改为中统钞九贯。二 十六年，增为五十贯。元贞二年，又增为六十五贯。至大二年 至延祐三年，累增为一百五十贯。至大四年，户部言盐课价钱，
中统至元年间，每引一十四两，至元二十二年每引二十两，已 后递添至元贞二年，一引作中统钞六十五两。此时中统一两可 买盐四斤上下。至大二年 ，尚书省奏准：每盐一引改作至大银 钞四两。该至元二十两折中统钞一百两，较原价斗添三分之一。
按中统两贯同白银一两，一贯同交钞一两，中统二年减为七两，
白银七两也。户部所云每引十四两。交钞十四两也。大德四年，
定每一引正课六十六两，带取钞二两五钱，纲船水脚一两一钱，
装盐席素钱七钱，仓场脚钱六钱，共纳官中钞六十七两五钱。
凡诸色课程以盐课所入为最巨，其条画亦最为繁重 。《至 元新格》为盐课设立者凡九事，今撮其大概言之： 诸官吏违法 营私，逐一出榜，严行禁治，仍差廉干人员体察，务私公使便 利。诸场盐袋皆判官监装，须斤重平均无余欠。诸灶户中盐到 场，须随时两平收纳，不得留难。合给工本，运官临时给付。
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诸场积垛未桩盐数，须使水潦不能侵犯。若防备不如法以致损 败者，并赔偿。诸院务官大者不过三员，其攒拦人等斟酌存设，
无使冗滥。诸转运司并提点官吏，凡于管下取借财物者，以盗 论。诸监司凡报告私盐，须指定煎藏处所，不得妄入人家搜捉。
诸捉获私盐，取问是实，依条追没，立案申合属上司。诸盐法 须见钱卖引，必价钞入库，盐袋出场，方始结课。其运司官能 使课程增羡者，奏闻升擢。
至元二十二年。中书省奏 ：“一引盐根，官司售十五两，
而富豪有气力者诡名买引，勒掯渔利。十八年，潭州一引盐卖 一百八十两，江西卖一百七十两，上都、大都一引盐亦卖一百 二十两，圣思不能下逮穷民淡食，请设立常平盐局。如盐商掯 重价，则官司贱卖以便穷民 。”从之。
其颁行之条画：
一，盐局设大使、副使各一员，选信实有抵业者充之。
一，年销盐数，验户口多寡斟酌。
一，盐袋不问，价例平和，听从民便发卖，如盐价增添无 贩者，官为发卖。
一，本处正官提点发卖毋致阙误，亦不得克减斤两亏损穷 民。
一，合设盐局，本路就便斟酌设立。
一，合用攒典、秤子人等，于酌中户内差拨，勿多余滥设。
一，各处运司至元二十二年，额定盐数，先尽常平盐袋。
一，各处运司额办盐数，督催各场趁时并造，毋致阙设支 发。
二十九年，中书省颁恢办课程条画：
一，随路应管公事官吏并军民人等，毋得虚棒扇惑，搅扰 沮坏见办课程。
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一，蒙古、汉军、探马赤、打捕鹰房、站赤诸色人等，一 体买食官盐，不得私煎贩卖。
一，见钱卖引，依次支发盐袋，监临主守人等不得赊买。
违者，其价与盐俱没官。诡名盗买者，仍征倍赃。
一，纳课买引赴场，查盐不得搀资越次，恃赖气力，勒索 斤重。
一，煎盐地面，如系官山场、草荡，煎盐草地，诸人不得 侵占。
一，官定袋法，每引四百斤之外，夹带多余斤重者。同私 盐法科断。
一，巡禁盐者，附场百里之外，从运司委人巡捉。其余行 盐之处，委盐官与管民正官巡捉。
一，行盐地面，有私立牙行，大称破坏盐法者，所在官司 截日罢去。违者，捉拿治罪。
一，当该官吏有克减工本，或以他物准折，亏损灶户者，
严行断罪，仍勒赔偿。
一，贩盐者不得插和灰土，违者严行断罪。
一，贩私盐者科徒二年、决杖七十，财产一半没官。决讫。
带镣居役，日满释放。有人告捕得者，于没官物内一半充赏。
贩盐犯界者，减私盐一等。
一，随路官司有亏损公课者，问实，截日罢去本官，拖欠 课程依数追征。
一，附场百里之内，民户食盐，官为置局发卖，从运司凭 验关防，勿致私盐生发。
一，卖过盐引，限五日内赴所在官司缴，内一两准两浙运 盐纲船车马，诸从不得拘夺，违者人行省断罪。
延祐五年，申明盐课条面。六年，又颁盐法通例。大抵皆
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本至元条画，而损益之。惟私盐犯界盐走透，管民、提点官及 及巡尉、弓兵人等，初犯笞四十，再犯杖八十，三犯杖百，仍 除名。通用纵放者，与犯人同罪。立法太严，官吏获罪日多，
非经久之制云。至禁盐司人买引，大德七年，始薯为令。
大都盐场：太宗八年，置于白陵港、三叉、大沽等处 ，每 引给工本钱。至元二年，增宝抵二盐场；灶户工本 ，每引中统 钞三两。八年，以民户多食私盐。亏国课，验口给盐。十九年，
于大都置局卖引，盐商买引关盐。二十八年，增灶户工本。每 引中统钞八两。
元统二年，监察御史言 ：“窃睹京畿居民繁盛，日用之中 盐不可阙。大德中，因商贩把握行市，民食贵盐，乃置局设官 卖之，中统一贯买盐四斤八两。后虽倍价，犹敷民用。及泰定 间，因所任局官不得其人，致有短少之弊。于是巨商趋利者营 求。当道以局官侵盗为由，辄奏罢之，复从民贩卖，自是钞一 贯仅买盐一斤。无籍之徒私相犯界煎卖，官课为所侵碍，而民 食贯盐益甚，实不副朝廷恤民之意。宜仍旧设局，官为发卖，
庶课不亏，而民受赐 。”既而大都路与大兴、宛平县所申，又 户部尚书条奏，皆如御史之言。户部议 ：“仍依旧制，于南北 二城置局十有五处。每周日卖十引，设卖盐官二员，每中统钞 一贯买盐二斤四两。凡买盐过十贯者，禁之。不及贯者，从所 买与之。如满岁无短少失陷，及元定分数者，减一界升用。若 有侯盗者，依例追断。其合卖盐数，令河间运司分为四季，起 赴京廒，用官定法物两平称收，分给各局 。”中书省如所拟行 之。
至正三年，监察御史王思诚、侯思礼等言 ：“京师自大德 七年罢大都盐运司，设官卖盐置局十有五处，泰定二年以其不 便罢之。元统二年又复之，迨今十年，法久弊生，在船则有仅
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盗渗溺之患，入局则有和杂灰土之奸。名曰一贯二斤四两，实 不得一斤之上。其洁净不杂而斤两足者，唯上司提谓数处耳。
又常白盐一千五百引，用船五十艘。每岁以四月起运官盐二万 引，用船五十艘。每岁以七月起运，而运司所遣之人擅作威福，
南抵临清，北自通州，所至以索截河道，舟楫往来无不被扰，
各为和顾。实乃强夺。一岁之中，千里之内，凡富商巨贾、达 官贵人之船一概遮截，得贿放行。所拘留者，皆贫弱无力之人，
其船小而不固，渗溺仅盗，弊病多端。跃达京廒，又不依时交 收，淹延岁月，困守无聊，鬻妻子、质舟楫者，往往有之。客 船既狼顾不前。京师百物为之涌贵。窃计官盐二万引，每引脚 价中统七贯，总为钞三千锭。而十五局官典俸给以一岁计之，
又五百七十六锭。其就支赁房之资；短脚之价，席草诸物 ，又 在外焉。当时置局设官，但为民食贵盐，殊不料官卖之弊，反 不如商贩之贱。岂忽徙耗国帑，而使商民受害。宜罢其盐局，
及来岁起运之时，揭榜播告盐商，徙便入京兴贩。若常白盐所 用船五十艘，亦宜于江南造小料船处，如数造之。既成之后，
付运司顾人运载。庶舟楫通，商贾集，则京师百物贼，而盐亦 不贵矣 。”户部议 ：“地设盐局合准革罢，听从客旅兴贩。其 常白盐，系内府必用之物，起运如故 。”中书省如部拟行之。
河间盐场：太宗二年置，拨户二千三百七十六，盐一袋重 四百斤。至元七年，定例岁煎盐十万引，办课一万定。十二年，
增灶户九百余，增盐课二十万引。十八年，增工本为中统钞三 贯。十八年，江南、江北、陕西、河间、山东请盐场增灶户。
又增灶户七百八十六。二十三年，增盐课为二十九万六百引。
二十五年，增工本为中统钞五贯。二十七年，增灶户四百七十，
办盐三十五万引。至大元年，增至四十五万引。延祐元年，以 亏课，停五万引。
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至正二年，河间运司申 ：“木司岁办额余盐共三十八万 引，计课钞一百一十四万锭。以供国用，不为不重。近年以来，
各处私盐及犯界盐贩卖者众，盖因军民官失于禁治，以致侵碍 官课，盐法涩滞，实由于此。乞降旨宣谕所司，钦依规办 。” 中书省奏闻，剌戒饬之。
三年，河间运司申 ：“ 生财节用，固治国之常经；薄赋轻 摇，实理民之大本。本司岁额盐三十五万引，近年又添除盐三 万引。元签灶户五千七百七十四户，除逃亡外，止存四千三百 有一户。每年额盐，勒令现在疲乏之户勉强包煎。今岁若依旧 煎办，人力不足。又兼行盐地方旱蝗相仍，百姓无买盐之资。
如蒙矜悯，自至正二年为始，权免余盐三万引，俟丰稔之岁，
煎办如旧 。”户部以钱粮支用不敷，权拟住煎一万引，中书省 如部拟行之。
既而运司又言 ：“ 至元三十一年 ，本司办盐额二十五万 引，自后累增至三十有五万。元统元年，又增余盐三万引。已 经奏准住煎一万引，外有二万引，若依前勒令见户包煎，实为 难堪。如并将余盐二万引住煎，诚为便益 。”中书省议： 权拟 余盐二万引住煎一年，至正四年煎办如故。
山东盐场： 太宗二年置，灶户二千一百七十，银一两得盐 四十斤。中统元年，岁办银二千五百锭。四年，令民户月买盐 三斤。灶户逃者，以民户补之。是岁，办银三千三百锭。至元 二年。办课银四千六百锭一十九两。是年，户部造山东盐引。
六年，增引为七万一千九百九十八。自是，每岁增之。至十二 年，为引十四万七千四百八十七。十八年增灶户七百，增引为
六年，增引为七万一千九百九十八。自是，每岁增之。至十二 年，为引十四万七千四百八十七。十八年增灶户七百，增引为