第三章 高中體育班實施內容概況
第三節 體育班師資概況
運動員站在頒獎台接獲掌聲的背後，最大的工程莫過於不辭辛勞的教練，不斷地默 默付出與貢獻，不斷地找尋具有潛力的璞玉，一筆一畫慢工細活地雕刻成型。不管是颳 風還是下雨，同與運動員一樣辛苦勞累。然而筆者也是藉由教練因緣際會的找尋之下，
始進入體育班培訓，此過程就如同「千里馬與伯樂」，兩者亦是相輔相成，缺一不可。
尤其教練的角色對於運動選手在培訓的過程中相當重要，足以影響選手們競技運動成績 與表現。
一、體育班師資法規訂定內容
從法規制度層面進行探究，自 2004 年 3 月頒布「高級中等學校成立體育班注意事 項」始明確說明高中體育班應由體育教師擔任，必要時由外聘教師或專任教練兼任。然 而就專任運動教練制度，教育部曾於 2003 年公布「各級學校專任運動教練聘任辦法」，
此實施辦法於 2008 年修改為「各級學校專任運動教練聘任管理辦法」，內容明訂各級 學校可聘任專門從事運動團隊之訓練教練，330提升體育班競技運動水準。331直至 2011 年頒布「國民體育法」，提及專任教練每校至少設置一人，每年級體育班二班以上者，
至少置二人。若各級學校未設體育班者，得遴選專任運動教練，從事運動訓練或比賽指 導工作。332顯示，除了專任體育教師外，專任運動教練亦為體育班師資來源。
二、體育班師資概況
經上述瞭解體育班師資設立之法源後，從許多研究報告顯示亦可得知體育班師資任 用之情況，其一，2002 年詹俊成調查結果顯示，發現體育班師資來源以學校「體育專任
330〈教育部令：修正「各級學校專任運動教練聘任辦法」，並修正名稱為「各級學校專任運動教練聘任 管理辦法」〉，《行政院公報》，14 卷 54 期（2008 年 3 月 24 日），頁 9571-9574。
331 引自黃意玉、楊宗文，〈雲林縣高中體育班發展現況與困境之初探〉，《大專體育學術專刊》，（2010），
頁 350。轉引自詹俊成，〈臺灣地區高中體育班現況調查研究〉（臺北：國立臺灣師範大學研究所碩 士論文，2002）。
332 全國法規資料庫，國民體育法，http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawOldVer_Vaild.aspx﹖
PCODE=H0120001, 2012 年 2 月 14 日檢索。
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教師」兼職，其次為「外聘教練」，與「專任運動教練」。333再者，依據 95 學年度高級 中等學校體育班訪視成果報告書中，發現體育班師資，以「專任教師」最多，其次乃「兼 任教練」，再者「專任教練」，最後為「兼任教師」。334其三，2006 年徐郁婷等研究指 出，體育班主要由具備該專長運動項目的「體育教師」為主。335其四，2012 年陳姵伶研 究結果顯示，體育班體育專項術科教師聘用之情形，以學校體育教師兼任最多（85%），
其次為專任運動教練（68.1%），再者為外聘教練（47.8%）。336連同訪談者也表述，體 育班師資之概況：
像我們學校體育班，都是教師兼教練比較多，羽球是老師兼教練，田徑這方面也 是老師兼教練，所以幾乎都是我們體育老師兼教練，如果是有需求的話，當然是 需要專任教練進來。337
然而就體育班專任教練設置情形，2011 年高級中等以下學校總計遴選結果發現專任 運動教練為 209 人（含國立高中職），其中屬於體育班者則有 130 人，高中職體育班則 為 44 人。338
是以，學校「專任體育老師」為體育班師資來源，負責帶領學生從事各項訓練與指 導的過程，但自 2011 年修正國民體育法後，以及立法院表明需於 101 學年起三年內提 供更多優秀運動員擔任專任運動教練工作後，339發現專任運動教練有其增長的趨勢。在 此依法可循之下，雖見其專任運動教練人數有逐漸增加趨勢，但與專任體育教師相比，
仍稍有不足，並衍生出許多問題。
333 詹俊成，〈臺灣地區高中體育班現況調查研究〉（臺北：國立臺灣師範大學研究所碩士論文， 2002），
頁 71。
334 教育部、行政院體委會《95 年度高級中等學校體育班訪視報告書》，（教育部編印，2006.12），無頁碼。
335 徐郁婷，〈桃園縣高中體育班發展現況與問題之探討〉，（臺北：國立臺灣師範大學在職進修研究所碩 士論文，2007），頁 85。
336 陳姵伶，〈全國高中職體育班課程綱要實施現況調查研究〉（臺北：國立臺灣師範大學研究所碩士論文，
2012），頁 73。
337 阿容，訪談時間 2012 年 5 月 27 日，訪談地點臺北市小巨蛋田徑場。
338 李昱叡，〈我國各級學校體育班發展之現況、挑戰與未來展望〉，《學校體育雙月刊》，第 122 期（2011.2），
頁 47。
339 院會紀錄 立法院第 8 屆第 1 會期第 2 次會議紀錄，《立法院公報》，第 101 卷 5 期（2012 年 3 月 23 日），頁 377。
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三、運動教練與體育教師間的糾葛
（一）外聘教練與體育教師
就體育班師資而言，實質上各個地區與學校仍顯不足，尤其大部分的教師認為帶隊 是屬於額外付出的結果，並且學生訓練表現與常規配合度較差，遂不願意兼任專項運動 師資。340對此，恐造成教練人力不足，無法突破技術水準，導致選手訓練青黃不接的情 況。341此外，體育師資頻於調動，亦讓好不容易成立團隊面臨中斷的窘境。342此困境下，
勢必外聘相關教練予以協助專項訓練事宜，讓運動選手得以延續運動表現，創造優異表 現。不過，兼任教練帶領下，必須承擔「戰績壓力」，此壓力容易因球隊成績因素，導 致教練異動平凡，進而影響選手的練習與適應問題，343而降低訓練績效。然此師資問題，
同樣也深深困擾著訪談者，尤其頻頻更換教練對於選手而言，亦是另一種被迫習慣的窘 境，並且對於學校而言，聘請教師又是另一種人事與經費上的負擔：
我們現在有正式的體育老師，一個是田徑專長，一個是羽球制專長，可是對不到 我們的項目，所以我們只好把代理得缺額都放在體育裡面，代理缺可以開專長，
所以現在目前我們的項目，有發展擊劍、巧固球、輕艇、棒球跟體操，體操是外 訓，他們有基層訓練站，他們出去訓練不用教練，然後輕艇有專任運動教練，所 以就開了三個代理，就是擊劍，棒球，跟巧固球，而且只能開三個代理，為什麼？
是因為課的關係，專訓課不是跟著項目走，他是跟者年級走，所以教務處排課，
是排一年級專訓，二年級專訓，三年級專訓，所以我只能有三個老師。344 依學校配的專長而定，有的學校是體育老師兼帶校隊，如果學校體育老師兼帶校 隊，就沒有師資問題，如果不是學校老師兼帶隊的話，學校公開聘任專任教練，
如果不公開聘任專任教練就要由兼任，就變成要招專長課程的外聘老師兼帶，外 聘本身學校有這個專長以後，不會想給學校增加負擔，聘請一個正式的體育老師，
因為這樣會有雙負擔，薪水的負擔，人員編制的負擔。所以每個學校的員額體育
340 黃意玉、楊宗文，〈雲林縣高中體育班發展現況與困境之初探〉，《大專體育學術專刊》，（2010）， 頁 348。
341 王源宏，〈宜蘭縣學校競技體操運動人才培訓體系〉，《學校體育》，第 117 期（2010.04） ，頁 7。
342 國立新竹教育大學，《學校運動人才培訓體系基礎調查計畫 期中報告書》（新竹：國立新竹教育大學 編，2009.12），頁 68。
343 林義淳，〈製造英雄的夢工廠—從向上國中棒球體育班談學生棒運新出路〉，《學校體育雙月刊》，第 127 期（2011.12），頁 97；徐郁婷，〈桃園縣高中體育班發展現況與問題之探討〉（臺北：國立臺灣師範 大學在職進修研究所碩士論文，2007），頁 83、84。
344 小雯，訪談時間 2012 年 5 月 30 日，訪談地點臺灣師範大學體育館三樓交誼廳。
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老師是固定的，如果我再聘請一個體育老師，不可能，變得只能兼代課而已，少 許是純兼課，就是純帶隊也不兼課。345
顯見，無專長老師訓練的情形下，須額外聘請運動教練，或是回到原學校訓練。但 學校經費問題、教練人力不足、兼任教練戰績壓力，均為體育班師資環環相扣的問題。
（二）專任運動教練與體育教師
至於專任運動教練方面，聘任形式有別於外聘教練般不時地調動，但實質上仍無法 進行授課只能帶隊。甚至有許多學校認為運動訓練及體育教學是一體的概念，雖然教育 部曾派專項運動訓練教練至學校擔任教練，但目前多數學校長期以來都是以體育教師兼 任運動教練，346部分學校不會額外增設員額，347因此，增設專任教練有其窒礙難行之處。
是以，有老師質疑，政府將專任運動教練納入教育人員任用範圍後，專任教練與體育老 師之間一定有所差別，工作性質是否一致﹖是否會造成專任教練士氣不振﹖348或是衍生 更多教學上的問題值得深思。其中賴桂雲提及，「體育班專項術科成為正式課程，須具 有教師資格者始能授課，此涉及教師服務法，然而大多數專任運動教練有教練資格卻非 具教師資格，只能執行訓練工作無法上專項術科，因此體育老師回歸體育教育，學校專 任運動教練，負責訓練運動選手的立法初衷及美意，乃有窒礙之處，因之修法等事宜尚 有可為空間」。349針對上述剖析，可發現專任運動教練不具教師資格，無法協助體育班 專項術科課程，必須由體育教師資格者始能授課。350
難道專任運動教練真的無法進行專項術科的授課嗎？然而此一論點，在 2012 年訂 定之高級中等以下學校體育班設立辦法得到明確的解答，其中第九條提及：學校體育班 之師資，依其實施之課程區分，1.一般學科課程：由學校合格教師擔任。2.專業學科課
345 小黃，訪談時間 2012 年 5 月 26 日，訪談地點臺北市小巨蛋田徑場。
346 引自黃意玉、楊宗文，〈雲林縣高中體育班發展現況與困境之初探〉，《大專體育學術專刊》，（2010），
頁 350。轉引自詹俊成，〈臺灣地區高中體育班現況調查研究〉（臺北：國立臺灣師範大學研究所碩 士論文，2002）。
頁 350。轉引自詹俊成，〈臺灣地區高中體育班現況調查研究〉（臺北：國立臺灣師範大學研究所碩 士論文，2002）。