綠建材產業之發展產官學座談

此規定對於綠建材標章產品之使用具有法令上之誘因，但實際上頗有困難，原 因為：

增加經費支出：各級機關普遍財政緊縮的情況下，不易要求編列較高之預算以 購置較高費用之環保再生產品。

不易認定：建材是工程的一部分，工程發包時皆是以工程範圍為採購發包對 象，很少針對建材部分進行採購發包。建材占整體工程之百分比不易認定，因 此採用綠建材之投標廠商無法享有前述百分之十價差優勢。

使用者擔心品質差異性。

此外，綠建材標章中除再生綠建材明顯可符合「符合再生材質、可回收、低污 染或省能源者」之要求外，其他如健康綠建材、高性能綠建材是否可準用「政府認 可之環境保護標章使用許可」之說明，則尚待確認。

4.部分業者缺乏自律。

少數取得綠建材標章之業者，申請綠建材標章時提送檢驗之產品品質規格與量 產之產品有差異，造成綠建材標章名實不符之嚴重後果。故應加強綠建材標章之後 市場管理機制，業者本身也應自律，以免影響所有綠建材業者之形象，並損害綠建 材標章之公信力。

第三節 綠建材產業之發展產官學座談

為探討綠建材產業之發展策略，本計畫於98 年 6 月 5 日，假內政部建築研究所 簡報室辦理「綠建材產業發展座談會」，由本計畫主持人陳瑞鈴副所長主持。邀請學 者專家、機關團體及產業界代表等共同會商，針對產業發展之困境進行討論。

座談會首先由協同主持人陳文卿博士報告綠建材產業發展之SWOT 分析(如前 節所示)，再進行討論。

討論題綱包括：

(1)綠建材產業發展所遭遇之問題 (法規、市場、技術等) (2)產業發展之策略建議

(3)如何提升綠建材產業競爭力，及抑制國外劣質建材?

座談會相關資料如附件一，與會人士所提之意見如下所示。

一、綠建材產業推動所面臨之困境 于總經理寧

消費者對「綠建材」認知不足，無法提出強烈需求。

建材本身非一般消費品，很難由「政府綠色採購」推動，造成誘因不足。

江教授哲銘

推廣教育：應加強一般使用者、消費者及設計者之教育。

政府各部會有關法令之整合。

不同專業之整合。

黃教授兆龍

目前欠缺深化推動綠建材產業技術的完整規劃，以點出綠建材之特色，強化節 能減碳的性能。並且未將綠建材之高性能化的效益提升出來。

黃教授榮堯

使用不夠廣泛，業者誘因不足。

目前綠建材範疇較為廣泛，缺乏重點發展推動。

蕭教授江碧

建材所產生CO2 或能源消耗約為整個產業之 1/9，數量很大， 如何使建材之再 使用或再生使用，即建築廢棄物之再使用或再生使用，應是綠建築最重要部 分，也是綠建材中最重要部分，但目前綠建材標章制度似乎未考慮上述再（生）

使用。

目前綠建材標章實施後，80％為健康綠建材，扭曲綠建材制度當初推動之意 義，建研所已專案研修中。

台灣區陶瓷工會同業公會 (張慶富）

公共工程規劃使用綠建材產品中，對瓷磚類尚未明確。

瓷磚產業獲得綠建材資格嚴苛（技術面）現有技術只能應用石質類瓷磚添加。

再生比例規範要求20％，可否依瓷質（10-15％）、石質（20％）分類?

大倡國際商務股份有限公司 (張貴祿)

綠建材標章目前以健康為訴求者佔75％，原因為容易申請。但申請再生則要現 勘，較麻煩。造成再生綠建材推動不易，大家都往健康綠建材標章跑，已不符 國家藉由綠建材之推動來達到減碳成效之目的。

之前美國出現台灣通過健康綠建材產品被檢出有毒害狀況，因此在這方面對台 灣綠建材形象有很大影響。

綠建材標章使用年限目前僅2 年，是否可以比照環保標章得以展延一次（但申 請和展延時，需做現場查核）。

太陽生物科技股份有限公司 (曾婷婷)

消費者不了解綠建材標章，推廣不足/推廣費用應提高，造成產業生產量不足未 達產能。價格較一般建材高20～30％左右。

綠建材標章避免不良業者的競爭應如何稽核，及加強後段消費市場的使用。

立順興資源科技股份有限公司 (呂東璇)

「再生綠建材」的市佔率只有8.8％，顯然太低，應再加強。

三羽建材股份有限公司 (陳東慶) 檢測費用過高。

標章使用的期限過短。

大眾宣導不足。

使用比率及綠建材使用之後續檢驗不足。

財團法人台灣建築中心 許銘文

依建築技術規則第32 條規定自 98 年 7 月 1 日起，綠建材使用率由現行 5％提 高至30％，但條文中仍以室內裝修與樓地板料為限；因而很多已取得其他三類 綠建材標章者不得列入計算，阻碍綠建材產業發展，建議：

(1) 公共工程提高使用再生或高性能綠建材比率。

(2) 技術規則 321 條規定鬆綁解套。

推動綠建材標章國際認證接軌以及接續後市場管理，一來可以擴大海外市場，

再則可以抽驗建立後市場管理機制。

政府政策與資源整合。

台灣綠建材產業發展協會 (楊理事長捷凱)

公務機構新建築未積極支持使用「綠建材」，廠商榮獲標章兩年做不到生意者 大有人在？希望政府須多編宣傳費用廣做宣傳。

中華民國建築師公會全國聯合會 (王世昌)

後市場追踪不易，設計、監造者查核不易。

目前對於空間性質尚無規定，易造成綠建材使用不當。

對於複層式材料使用之計算方式尚待釐清。

台灣區陶瓷工業同業公會 (游德二)

磁磚（節能減碳）、衛生瓷（馬桶、省水）就基本面，本身已是綠建材，因此 應列入綠建築的合格建材；至於其他製程或其他的附加價值的增加或改善，則 是加分作用。不能把製程或附加價值的因素視為首要要求，而忽視陶瓷建材已 是綠建材之事實。

中華民國室內設計裝修商業同業公會全國聯合會 (康文昌) 必須政府法規政策的配合（室內空氣品質法實行）。

消費者對綠建材的認知應加強（包含相關產業，建築師…）。

二、解決綠建材產業困境之建議 于總經理寧

提供誘因是協助產業發展的唯一要素。提供誘因可以由（a）鼓勵民間企業的綠 色採購，這是「合購」或「團購」概念的延伸。由綠建材業者提供採購標的物，

邀請企業合購，以開拓市場。（b）建築師與建商之教育訓練具十分關鍵地位，

其原因是建材一般非採購者直接採購，僅能要求建商/建築師優先使用綠建材。

以綠建材標章而言，當務之急是（a）修訂 4 個分項標章之通則，（b）修正審查 程序，提升效序。產品充裕與否，將直接影響綠色採購者之意願。

江教授哲銘

加強節能減碳與健康養生之平衡論述。

加強說明節能減碳並非減少消費降低生活水平。

綠建材教育可編列教材、經費、落實學校教育與社會教育。

黃教授兆龍

系統化建構綠建材施行細則。

廣為在各種媒體上推廣行銷。

鼓勵產官學研界合作開發綠建材。

量化多項綠建材節能減碳的效益。

黃教授榮堯

建議加強綠建材與綠建築之結合，善用綠建築標章現有運作平台，提高綠建材 使用之市場誘因。

針對綠建材範疇加以檢討，無毒、低污染、低逸散為基本要求，再從材料選用 與製程著手訂定評估標準。

蕭教授江碧

可將建築廢棄物之再（生）使用比例與綠建材標章分開處理。對舊有建築拆除 重建者，應規定其建築廢棄物應有一定比例之回收。

綠建材之條件與其CO2量有關，耗能之建材不宜被列為綠建材。

台灣區陶瓷工會同業公會 (張慶富）

使用綠建材產品應有較明確之要求，讓產業更有動力投入經費研究開發。

大倡國際商務股份有限公司 (張貴祿)

是否應將無有害成分如TVOC 等納入通則以解決此問題。

落實綠建材通則部分之現場查核非常重要，目前僅再生有查核之動作，健康綠 建材則是由廠商自行送件，造成不公平性。（自行送件，根本不知是誰生產，

即可送測，申請綠建材標章，是否有待商榷）目前就是僅文件審查，代辦綠建 材標章也因應而生，所以一定需施行現場查核。

太陽生物科技股份有限公司 (曾婷婷)

教育消費者，提高推廣預算。（請知名藝人拍公益廣告）。 綠建材申請費，應由政府部分補助。

由政府先施工幾處工程為「健康宅」，透過網路宣導，加快消費者正確，快速 了解何謂「綠建材標章」之意義。

立順興資源科技股份有限公司 (呂東璇)

結合公共工程委員會「永續工程」評估指標，整合「再生綠建材」的推動能量。

開源：評估高附加價值「再生綠建材」的評估項目，如「混凝土預鑄構件」、「透 水鋪面」…等以提升申請通過之比例，同時解決營建剩餘土石方及營建混合物 處理問題。

節流：(1)規範拆除作業程序（除建築工程，應納入公共工程）；(2)工程設計導 入生命周期評估（減少耗用，減少廢棄產出）。

三羽建材股份有限公司 (陳東慶)

獲得標章之產品有效時間拉長，再利用抽檢控管。

加強民眾宣導，由使用者反要求產業。

台灣綠建材產業發展協會 (楊理事長捷凱)

「綠建材、綠…」被廣泛使用甚至已經與「綠建材標章」混淆，最遺憾的是逾 期者不再提出申請，因為每次申請花費近20 萬，而不申請者永遠可不負責宣 示它的產品是「綠…」。

中華民國建築師公會全國聯合會 (王世昌)

建議綠建材可參考使用用途，九類二十四組，將不同類組要求全面使用綠建 材，例如A1、B1、D1、E1、F1、G1 等室內建材全面實施。

綠建材建議增加標示適用於室內或室外，以匡正使用範圍。

台灣區陶瓷工業同業公會 (游德二)

從教育消費者著手，而實際的作為則要從政府（公共）採購法訂要求為先。

中華民國室內設計裝修商業同業公會全國聯合會 (康文昌) 室內空氣品質法的催生。

綠建材運用推廣的教育宣導。

綠建材運用推廣的教育宣導。