本研究將里活動中心以相關數據進行分析，並將里活動中心按照「不動產交易 市價」、「與市中心距離」、「土地使用分區」及「人口密度」加以分類成「 商品化」，「半商品化」，「無商品化」及「其他」四大群落及其他群落，由 以下分別說明之。
第一群落「可商品化」之里活動中心，因其土地位置經濟價值較高，建議原有 之活動中心可進行委外事業營運，如：提供超商7-11，全家，萊爾富等進駐等，以 提高其效益，增加市府財政收入，而申請新建之活動中心，則可利用資源共享使用 校園之閒置空間進行活動，將其原定位置改為進行其他商業活動使用，獲取更大經 濟效益並回饋在里民活動中心的補助上。
第二群落「半商品化」，因土地經濟價值較不如第一群落，可以透過行政院提 出的「台灣健康社區六星計畫」(表4-6.1)，利用校園閒置空間或活動場所租借給社 區居民，舉辦社區活動，一方面凝聚社區居民向心力，一方面提高學校軟硬體資源 使用效益；由社福醫療及社區治安等面向，將原有之里活動中心，發展成銀髮活動 或長照中心、社區安全中心、替代役宿舍等；申請新建部分，則可以將其位置發展 成轉型，結合在地特色，文創，特殊節慶，作為地區性的文化設施，並藉由NGO、
NPO的認養，推動社區產業發展，增加地方特色設色及就業機會，促進地方經濟發展 後能使地方自主運作，達到收支平衡且永續經營之社區營造模式。
第三群落「無商品化」，此群落之里活動中心大多地處郊區，可透過政府協助 後委由企業認養，改造及轉型，整頓地方資產與環境鼓勵各地方政府自主開發管理
，透過社區內民眾參與模式，增加民眾參與公共事務之意願，營造景觀特色及環境 美化等工作，打造都市中的綠色新風貌。
而非屬以上三類的第四群落「其他群落」，目前閒置狀況較為嚴重，除了應優 先檢視其使用之合法性外，地方也要加強其自主管理，並透過政府補助以維持其營 運。以上皆應優先回應社會現況，評估社區內提供的銀髮福利及照護是否足夠，做 出適當的策略
第六節資源共享可行性分析與問題討論
校園閒置空間因為少子化現象造成減量出現閒置現象，故而教育部內積極提出 改善方案，同時這些呈現閒置的學校亦可提供鄰里資源共享的機會簡述如下:
(一)活化校園空間總體規劃方案 1.計畫目標
因應近年少子化趨勢，產生教育環境改變之現象，在考量未來教育不同之發展 型態及活化校園閒置空間之前提下，利用校園國中、小多餘空間，建立社區終身學 習中心、擴增室內運動設施、增置偏鄉學校數位機會中心、營造永續節源基地，達 到擴展學校教育功能之目標。
2.計畫內容
『活化校園空間總體規劃方案』包含五項子計畫，首先為『社區終身學習中心
』，主要工作項目包括設置高齡學習中心、玩具工坊及新移民學習中心三項，預計 將有100所學校參與；第二為「樂活運動站」計畫，預計將有450所學校參與，利用 閒置及空閒教室設置運動設施，培養學生運動習慣；第三為擴大增設偏鄉學校數位 學習機會中心，針對地點做落在偏遠鄉(鎮)地區內之國中、國小學校申請「數位機 會中心」，以整合社區與學校資源，應用學校原有且可使用的電腦設備及網際網路 環境，在非上課期間開放給鄰近社區民眾及學童使用。
3.與本案之關聯性
本研究利用學校閒置空間，發揮終身學習與社區教育的功能，以學校作為社區 活動據點，提供社區居民在地學習機會。且隨著逐步邁入少子化、老年化的社會，
未來更需要加強社區服務，提供校園空間更多元發展的活化機會，以避免資源的閒 置及浪費。
第四項子計畫為『營造永續節源新基地計畫』針對全台灣國中、小共75所學校
，提供及補助執行「閒置空間改造」項目。第五項則為『推動國中小發展特色學校
』計畫，計畫內容包括廢校閒置校舍再利用、小型學校的遊學發展計畫及一般學校 剩餘空間活化等三項內容。有關本方案推動之計畫內容與架構圖，請參閱圖4-4.1。
(二)六星計畫內容
六星計畫為讓民間努力與政府職能作明確的對應，具體地指出社區營造的六個 面向及其相關執行重點，以協助地方政府與執行單位檢討調整現有計畫，並依照縣 市及社區特色進行規劃六星計畫內容可作為里活動中心轉型策略指導。有關六星計 畫所設定的六個面向執行重點內容彙整如表4=6.1所示，執行架構請參見圖4-6.1。
表 4-6.1 六星計畫發展面向執行重點彙整表 面
向
執行重點
產 業 發 展
1.推動產業轉型升級：透過社區文化產業及地方特色產業輔導，活化地方型經 濟產業，並推動地方產業文化化，進行特產及料理研發，促使農村產業及 社區產業轉型升級。
2.促進有機農業及綠色消費：有機農業之產銷經營輔導，推廣綠色生產與綠色 消費觀念，增進健康社區發展基礎。
3.促進在地就業機會：透過地方產業發展，創造在地化多元就業機會，使青年 得以返鄉就業及創業。
資料來源:高雄市文中小用地土地資產整合與重點地區更變可行性研究案
圖 4-6.1「台灣健康社區六星計畫」
資料來源:高雄市文中小用地土地資產整合與重點地區更變可行性研究案
圖4-6.1「台灣健康社區六星計畫」基本上係延續『挑戰2008-國家發展重點計 畫』中的「新故鄉社區營造計畫」，以產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育
、環境景觀、環保生態等六大面向作為社區發展主軸。故本計畫主要目標包括：
1.透過產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環保生態、環境景觀等面向，
推動全面性的社區改造運動，全面提升社區品質，打造安居樂業的「健康社區」
。
2.強調社區居民生活、在地人提供在地服務、創造在地就業機會、促進地方經濟發 展建立自主運作且永續經營之社區營造模式。
3.強化民眾主動參與公共事務之意願，建立由下而上的提案機制，加深族群間互信 基礎，擴大草根參與層面，營造一個「永續成長、成果共享、責任分擔」的社會 環境，讓社區健康發展，台灣安定成長。
六星計畫係為打造一健康社區為主要目標，而國民中、小學在此計畫中係扮演 社造理念推廣及教育基地之角色，利用校園閒置空間或活動場所租借給社區居民，
舉辦社區活動，一方面凝聚社區居民向心力，一方面提高學校軟硬體資源使用效益
。
(三)推動國民小學活化校園空間與發展特色學校實施計畫 1.計畫目標
本計畫以活化利用既有閒置校園空間等教育公共財為主要目標。故依據各校特 殊條件與需求，結合各縣市之在地特色資源與人文特質，規劃多樣性的教育功能，
提供民眾參觀與體驗學習處所，以延續社區文化，化解小校轉型發展與裁併之阻力
。
2.計畫內容與實施策略
教育部每年將依據各校申請計畫內容，補助全台100所學校30萬~80萬元，進行
『廢校閒置校舍再利用』、『小型學校的遊學發展』與『一般學校剩餘空間活化』
等三項工作。有關各工作項目之實施策略，請參見表4-6.2。
表 4-6.2 推動國民小學活化校園空間與發展特色學校實施計畫實施策略
工作項目 策略內容
廢校閒置校 舍再利用
實行整併裁撤之後，各縣市偏遠地區小學，已無就學人口，閒置教室空 間，檢視校區交通概況及建物勘用情形，由民間或基金會等單位，透過 承租及合作關係，釋放土地資源，並提供經費整修使用，進行環境改 造，發揮產業文化等更具有教育意義的功能。
小型學校的 遊學發展
各縣市為數眾多的迷你小型學校，現有學生人數偏低，但並未達到廢校 標準，但學校存在價值與營運能力問題備受爭議。利用在地特色及特有 環境，地形等優勢，研發場域型的特色課程，並吸引都會區或他校學生 來遊學，形成特色遊學中心，提供各地文化體驗學習機會。
一般學校剩 餘空間活化
由於一般學校大幅減班，造成大量剩餘教室空間，為避免形成校舍資源 的浪費，透過空間用途的活化策略，達到活化校園目的。
資料來源:高雄市文中小用地土地資產整合與重點地區更變可行性研究案
(四)少子化下整併或廢棄學校再利用成功案例
1.台南市左鎮區岡林國小
根據教育部的統計，全台共有十三所的廢棄校舍，面臨了荒廢的命運。
如果把行政院公共工程委員會所統計的閒置空間也納入，台灣總共有一百八十六個閒 置空間，正等待重見天日的一天。而岡林國小所在的左鎮區，是台灣第四名的老化鄉 鎮。十年前，因為人口外移以及少子化，岡林國小遭遇了廢校的命運，廢校後，岡林 國小並未得到妥善的利用，成了社區的死角。走過廢棄的命運，岡林國小經過台南市 政府觀光旅遊局接收再打造，成為觀光價值極高的「露營水管」旅館。
2.北市瑞芳區碩仁國小
利用三貂嶺的閒置校舍，蒐集容納三貂嶺過去的歷史、表達現在的生活型態、討論將 來的可能，將社區民眾與自然為伴的生活方式以藝術的展現方式來傳達。
透過一所閒置小學空間的再利用，代表曾經褒育社區學童教育、文化的場所經歷多重
透過一所閒置小學空間的再利用，代表曾經褒育社區學童教育、文化的場所經歷多重