Cox & Snell R Square 0.461 Nagelkerke R Square 0.624

-2Log likelihood

資料來源：本研究製作

其疏散避難決策行為模式為：

Y=1.895+1.485X1+1.443X2+2.461X3-3.218X4+2.591X5-2.262X6-2.172X7

-2.632X8+2.881X9 (4-3) 模式 4-3 中的目的變數 Y 為「整個避難過程所需時間」，而解釋變數 X1~ X9

請參考表 26 所示。經參數校估結果所示，Nagelkerke R Square 為 0.624，解釋比 例為 62.4%，預測準確率則為 81.4%。而影響社福機構的行動弱勢族群集體避難 時整個避難過程所需時間的決策因素重要性依序為「因為避難而產生的吃飯、住 宿、交通費用」、「其他地區同性質的機構」、「附近學校」、「因為避難會造 成收容人員身心受害」、「無法巡視機構是否會被颱風破壞」、「生活的方便性、

舒適性及隱私」、「撤離時間點的早晚」、「您很清楚貴鄉鎮縣市的土石流等災 害疏散避難計畫內容」以及「若貴機構有充分之防災避難計畫，不但可自救還能 幫助他人」。

9 個顯著變數中，有 5 個參數符號為正，其中最為重要的影響因素為「其他 地區同性質的機構」，若機構選擇前往的避難所為其他地區同性質的機構時，其 整個避難過程所需時間較久的發生比(odds)會比不前往的機構高出很多，推測因 為前往其他地區的路程比前往本地其他避難所還遠，因而整個避難過程會耗時較 久。

次重要的正值影響因素則為「因為避難會造成收容人員身心受害」，其發生 比(odds)亦較為高，表示機構在考慮避難時，較在意避難會造成收容人員身心受 害的機構，整個避難過程所需要的時間就愈長，原因可能是機構員工為了避免收 容人員身心受害，會用較多的時間安撫情緒，或是放慢避難速度等相關穩定情緒 的措施，因而使得整個避難過程所需的時間較久。

「無法巡視機構是否會被颱風破壞」則為第三重要的正值影響因素，其發生 比(odds)亦屬於較高者，表示機構在考慮避難時，較在意無法巡視機構是否會被 颱風破壞時，會使整個避難過程耗時較久，原因可能是為求機構設施不被破壞，

因此進行許多防護措施，而增加了準備避難所需的時間。

接著 2 個參數符號為正值的因素是「您很清楚貴鄉鎮縣市的土石流等災害疏 散避難計畫內容」與「若貴機構有充分之防災避難計畫，不但可自救還能幫助他 人」。代表若機構很清楚該鄉鎮縣市的土石流等災害疏散避難計畫內容，其整個 避難過程所需要時間愈長的機率就會比較不清楚疏散避難計畫內容的機構還 高，而若機構愈同意「若貴機構有充分之防災避難計畫，不但可自救還能幫助他 人」的看法，其整個避難過程所需要的時間就愈長。由以上兩個變數可知，清楚 該鄉鎮縣市的土石流等災害疏散避難計畫內容，以及相信若有充分之防災避難計 畫，不但可自救還能幫助他人的機構，其整個疏散避難時間耗時較久的機率很高。

接著 4 個影響因素的參數符號為負。若機構避難時，很在意「避難而產生的 吃飯、住宿、交通費用」時，其避難過程所需時間較長的機率比不在意的機構還

低，代表在意避難產生相關費用的機構，會盡量減少開支，而減少疏散所費時間，

可能可以減少相關的交通費用，因此其避難過程耗時很久的機率相對很低。

機構選擇的避難地點為「附近學校」時，其參數符號為負值，顯示若機構前 往附近學校進行避難，其整個避難過程所需時間較少的機率會比前往其他避難所 還要高。

機構若是在意在避難所的「生活的方便性、舒適性及隱私」，其整個避難需 時很久的機率則是較低，顯示在意避難所的方便性、舒適性及隱私的機構，整個 避難過程耗時很短，或許能愈早到避難所的機構，愈能及早安排、打理在避難所 中的生活。

最後，「撤離時間點的早晚」的參數符號亦為負值，代表撤離時間點較晚的 機構，其整個避難過程所需時間則較短，推測機構或許瞭解其避難過程所需時間 較短，因而撤離的時間點相較之下可以更晚。

行政單位可以依據上述決策行為模式之結果，規劃更符合行動弱勢族群行為 特性的疏散避難計畫。以是否需要協助的方面舉例來說，行政單位在協助災民避 難時，可根據決策行為模式所得到之結果，知會當地社會局準備獨居行動弱勢者 的名單，一旦災害則可以率先前往協助名單上的優先協助對象，使其能夠順利疏 散至避難地點。社福機構的決策行為模式方面，最為重要的正值影響因素為「其 他地區同性質的機構」，表示機構前往其他地區同性質機構避難，會增加整個避 難所需時間，而最重要負值影響因素為在意「避難而產生的吃飯、住宿、交通費 用」，表是愈希望減少避難開支的機構，避難時間愈短，因此行政單位若是希望 能夠使社福機構整個避難時間縮短，可以在同地區的安全地點設置避難所，並提 供免費或是低廉之食宿費用，以吸引社福機構前往避難，因而縮短其整個避難所 需時間。

由於本研究一般家戶之實證結果顯示不同族群的決策行為無明顯差異，問卷 題目皆屬於一般性問題，無特殊地區之問項，因而其他土石流潛勢地區的行政單 位可以參考本研究之決策行為模式結果，推測作為其地區之行動弱勢族群的決策 行為模式，並將重要的顯著變數應用於其地區的疏散避難計畫之中，例如獨居者 非常需要協助等，作為在規劃疏散避難計畫時的依據。

綜觀上述，行政單位得將行動弱勢族群的疏散避難決策行為特性加以統合，

並將所有需要進行的準備工作與協助工作分派給各相關行政部門以及其他非政 府組織，以時間為軸，按照時間依序排定工作項目，建立決策作為檢核表(check list)，一旦有災情發生，各部門將可依照檢核表所分派之工作項目，按照時間點 依序完成，並在完成後於該項目之檢核欄位內打勾，以有效且即時地落實救援協 助等工作。