台灣地區三民主義建設的成就

台灣地區三民主義建設的成就

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憲法為國家根本大法，具有崇高權威與絕對尊嚴。 三民主義是國父孫中山先生融涯中華歷史文化與西方近代思潮精華，以救中國為理想的主義。 「中華民國憲法」係根攘孫中山先生創立中華民國之遺教所制定，憲法第一條明載「中華民國基於三民主義，為民 有民治民享之民主共和國。」 「中華民國憲法」確認三民主義為建國宏規，是以三民主義構成我立國基礎，及我從事國友建設的準繩。 中華民國政府由於係 •. 依攘「中華民國憲法」而產生，依攘三民主義的理想建國、依攘「憲法」的內涵施政，所以是 「合法」的政府、「.法統」的承繼人與維護者。 仁) 民國三十八(一九四九)年，中華民國中央政府播遷來臺'遵幸三民主義為政策制定與施行的最高指導原則，並以建 臺灣地區三民主義建設的成說 一三七

三民主羲學報第九期(七十四年七月) 一三入 設臺灣為三民主義模範省自勵，以期促成國家民脹、全民政治、全民經濟地位平等，實現民脹、民權、民生主義之理想。 國家建設有輯經濟發展為背景，經濟發展仰賴經濟資源 •• 自然、人力、人造資源為條件。 臺灣屬於典型「海島經濟」'為一山多田少土地面積有限、人口密集、自然資源稀少的地區。 三十餘年來，政府即在如此欠缺的條件下，從事國家建設，茲就三民主義建設中，有關農村、丈教、政治、經濟、社 會建設，簡介如故。

一、農村富樁，奠定工商基礎

民生主義土地政策可分為「平均地權」||地盡其利、地利共辜，與「餅者有其田」|l農地農有、農餅農享，其目 的在圖土地合理分配以求「均」'土地有教利用以求「富」。 薑灣地區第一階段農地改革 •• 三七五撿租、公地放領、叫耕者有其田等政策，目的在廢除輯地租個制度，消誠農村剝削 關係'解決土地所有權分配問題，全面扶植個農成為自都農，以提高農民都作意願'激勵農業增產，改善農民生活，為工 商業發展奠基。 第二階段農地改革:擴大農場經營規模、推動農業機械化、加速辦理農地重畫、推行共同委託及合作經營等，目的在 加速農業現代化;推廣農業科技，改進生產技術'充分利用農業勞動生產力，促進農業生產，增加農民實質所得，進而改 善所得分配。 臺灣地區農業發展，歷年來都能維持相當幅度成長，但在工商業迅速發展情況下，農業比重在整個經濟部門中，呈現 顯著下降趨勢，我國已由農業為主的經濟發展，成為新興工業國家。 農村為國家立國根基，能支援按市的繁樂。 按市為工商業發展重心，能促使農村的進步。 政府重視農村與按市的均衡發展，力謀「農村按市化」l|生活條件享有充分公共衛生與設備等;「按市農村化」| |居住環境享有田園風味，每戶有充分空間等(註一)。健全按鄉發展，縮鐘其差距，並保護生態環境、自然景觀，向為

政府所關注。

二、文教普及，提高人力賽質

教育是國家百年大計，女化是國家的命脈，間為國家建設的棍本、民族生存的憑藉。 教育的目的在造就術德兼修人才，亦即提高人力資源素質、提升國民道德水車，以服務社會國家。 由於臺灣地區缺乏自然資顱，所以政府特別重視教育事業與科技發展。因為充實人力資頗有助於社會經濟發展，能彌 補自然資源與創造人造資源||資本與設備。 三十餘年來，政府先後實施九年「國民教育」、加強「職業教育」、發達「高等數育」、重視「社會教育」等，使畫灣 地區教育事業，量質並重，目前在學人口約占總人口之二五%'男女各半，就學自由，充分顯示教育機會均等。 我國歷史悠久，丈化昌明 .• 以人為本，重道德、重和平。 民族主義旨在繼承中華丈化道統，發揚民族優一良丈化，使中華民族蛇立於國際社會。 復興中華文化，在快復倫理道德，維持家庭制度，去蕪存菁維護傳統文化，並吸收健康的外來丈化，以創造一種融合 古今中外的新丈化，加以發揚及傳播。 中華民國國民享有充分的信仰宗教自由，正統宗教的傳教工作受到絕對的尊重，歡會事業得到充分的發展。(註二) 臺灣地區大眾傳播事業發達，廣播電視無遠弗至。國立故宮博物館、歷史博物館等學藏我國歷史文物豐富，價質連圾 ，為中外人士所讚賞與響往。 政府已分區完成每一縣市之「文化中心」'單備長期性、綜合性推動文化建設計畫，以充實丈化內涵，舒展國民精神 生活。

三、敢治安定，貫徹民主憲敢

民權主義主張全民政治平等，人人有參政權，是以「主權在民」為中心，發揮國民政治權利，達到「全民政治」目的。 畫，地區三民主義建設的成麓 一三九

三民主義學報第九期(七十四年七月) 一四 O 民國三十入年，政府還臺'雖然國內外情勢艱困異常，仍決定實施民主政治，貫徹﹒「民主憲政」為國策，以保障民權。 民國三十九年起，臺灣省全面實施「地方自治」。民國五十入年辦理中央公職人員增補選，民國六十一年起辦理增額 中央民意代表選舉等，以充實中央民意機構。(註三) 中央及地方公職人員選舉都探普遍、平等、直接、無記名方式進行之，政府務期在公平、公正、公開原則下，擴大全 民政治參與;在民主法治前提下，健全敢抬權力分配，改進公職選舉，值訂相關法規，以鞏固政治建設基礎。 政府在制定與施行敢策過程中，皆以「國家利益、國民福祉」為方針;但要使基層人員充分體會政策用意，中央對基 層的要求或困難問題能及時解決，以疏腸溝通管道，共同達成「為國敷命、為民服務」職責，則厲行「行敢革新」構成政 治建設的先決蝶件。歷年來政府致力於 •. 在組織上 •. 精簡犧構員額，調整行政權貴，強化機關功能。 在法規上:整理行政法規，修訂便民法令，簡化辦事程序。 在人事上 •• 嚴密整肅貪簣，健全人事行政，激揚優夏政風。 以期提升服務品質，提高行政敷率，確立廉能政拾。 中央政府會頒布「十項革新」，要求行政人員端正觀念，嚴肅行為，革新作法，以擴大施政績教。 民國七十年，政府實施「國家賠償法」'凡公務人員因故侵害國民權利者，政府負擔損害賠償責任，使全民合法權益 得到具體而有敷之保障。(註四) 四、經濟繁榮，黨顧穩定輿成畏 民生主義經濟發展的目標，在求同時兼顧物價穩定與經濟成長。物價穩定是經濟成長的基礎，適度的成長則有助於物 價的穩定。 政府還台後，首先穩定幣值，實施土地改革，以奠訂經濟發展的基礎。 民國四十二年起，政府連續執行四年「經建計畫」'逐步克服經濟發展初期的通貨膨脹、失業、財政赤字、外灌短缺

等困難，進而推動各項生產建設，獎助自由企業，發展農工生產，增加物資供應，促使經濟成長。 民生主義主張 •. 財產權 ll 公有、私有並存，企業制度||公營、民營兼顧，產業發展||農業、工業並重。 歷年來，政府選擇正確的經濟發展策略 .. 「以農業培養工業，以工業發展農業」。「以貿易促進成長，以成長拓展貿 易」。「在穩定中求發展，在發展中求進步」。使我國經濟發展得以按經濟規律循序漸進:由農業而輕工業，而發展重化 工業(勞力而資本密集)。商業多由私人經營，透過自由市場交易商品，依供需關係決定價格。近十餘年來，我國對外貿 易擴張迅速，呈現大幅順差。 民國六十年代，我國橫遭國際外交挫折，經濟金融按動與能源危機之衝擊。政府陸續完成「十項建設」突破經濟衰退 困局，打破交通瓶頸，奠立重化工業，以支持出口工業之穩定發展。(註五) 當前我國經濟策略在發展使用能源少、附加價值高的策略性工業(電子、電機、機械、資訊等) 確保經濟種定與成長。 ，以拓展外銷市場，

五、社會和請，達成詢富理想

政府推動社會建設目的在增進國民福祉，謀求社會之安定發展;締造一個均富、安和樂利的社會，為民生主義的理想心

開發中國家在經濟成長過程中，常導致國民所得分配不勻，造成社會衝突與矛盾。民生主義兼顧「生產」與「分配」 ，要在發展實業、創造財富的同時，配合政策逢作，力求所得分配合理、貧富差距縮鈕，以滿足全民「消費」'逐步邁向 均富社會。 政府為加強社會福利，隨著經濟發展，每年編列鉅額預算，辦﹒理福利事業，以及配合時代需求，制定社會安全立法體 系，公布並實施相關法令賀，以奠定社會安軍、增進國民福利。 三十餘年來，政府所踩行「社會福利」重要措施有:持續推動基層建設，加速興建國民住宅，加強社會福利設施，增 進農民、勞工權益，擴大辦理社會保險、職業訓練與就業、創業輔導，加強環境保護及公共衛生、公醫制度等。 社會保險 •• 民國三十九年開辦勞工保險後，陸續辦理者計有 •• 軍人、公教、學生團體平安、漁民平安保險等;試辦中 臺灣地區三民主義建設的成就 四

民主義學報第九期(七十四年七月) 四 的有農民健康保臉等，並逐年推廣其範圈中，目標在全民保險，以保障國民生活。(註六) 社會歡助 •• 包括生活扶助、急災難教助、貧民施醫、家庭補助等。臺灣省曾推行「小康計書一」'台北市曾辦理「安康 計畫」等，俾消誠貧窮，協助國民依復工作潛能，參加生產行列。 福利服務:包括見畫、老人、殘障福利等，務使老弱無依同胞獲得適當收容安養。 公醫公衛 •• 政府重靚防疫侮健措施，食品、環境衛生及醫事人員管理等，致使各種傳染病幾近絕跡，環境衛生顯著改 善，國民健康大幅增進。

結

自間

八鬥如果再假以時日我們必更有所成

面對國際姑息逆流、畫獨分子野心鈑國、中共赤化臺灣的統戰陰謀的衝擊，再加以臺灣地區經濟資源的缺乏，我們應

過比現在較差的日子才算合理，但是我們僅利用三十餘年的短暫安定時刻，即在國家建設方面開展中國有史以來從未有過

的繁欒局面，亦為未來中國樹立「建國的楷模」，如果再假以時日，我們必有更佳成就，這是可以百往事實予以肯定的。

。敢治安定是經濟繁榮的先決侮件

中外各界人士都稱讚我國「經濟建設」的績妓，卸忽略「政治建設」的成就，這是很不公平的，因為「經濟發展」必 續以「政治安定 L 為前提。 一個不穩定的政局，不能保障國民的生命與財產、不能創造有利的投資環境，是無法誘發中外企業家投資意願的，何 有「經濟奇蹟」可昔日。

∞三民主義是經濟政策的制度依蟑

大家認為我國在起短三十餘年內，創造「經濟奇蹟」'係源自 •• 國民的勤奮天性、經濟政策的有按實施等因素。但是 大家忽略「三民主義」作為最高指導原則的優越性。 我國的經濟政策是根攘民生主義而制定的||是「計畫性自由經濟」制度，具有充分發揮民營企業精神與避免人、物 、財力無計畫所造成的浪費之功能，致使國民所得逐年提高，國民生活日趨改善。三民主義的指導功妓應列入「經濟奇蹟 」成功主因，才是正本清諒。

耐心以三民主義統一中國是神聖使命

有人認為我國強調「以三民主義統一中國」，不易為中外人士瞭解與接受，遠不如用:政治「民主」、經濟「自由」 、社會「均富」或「福利」較易溝通。我們認為 •. l 三民主義在「中華民國憲法」中明訂為施政的根攘，「以三民主義統一中國」為一種合法、合理、光明正大的政治 理想與號召。 立中共強調「四個堅持」'以共產主義為該心。我們強調「三民主義」富有時代意義，是主義與主義的對抗，三民主 義正是我們最力的思想武器。 1 國父首創三民主義，建立民國。我們是三民主義的真正擁戴者與實踐者，政府在臺灣地區實施三民主義建設的成就 ，是最具說服力的。 4 中共強調「自由民主」'歐美也強調「自由民主」'各個定義、內容互異，易造成觀念上的混淆，遠不如以「三民 主義」說明之較為簡單明暸'且涵蓋廣深。 旦中共對我們提出「以三民主義統一中國」的反應最為強列，可見我們三民主義已擊中其要害，這正是中華丈化猛驅 馬列毒素最佳時刻，切勿猶豫讓親痛仇快。 臺灣地區三民主義建設的成說 一四三

三民主義學報第九期(七十四年七月) 一四四 基於以上種種理由，此時此際，我們不贊成以「自由民主」取代「三民主義」'我們只有切實使三民主義成為全民的 中心思想與共同信仰、復國力量，才能促成早日光復大陸，使大陸岡胞普一蟬共享三民主義的光輝。 何才 直至 註一:先總統蔣公 .• 「民生主義育樂兩篇補述」 ll 「國父全書」 增錄第十二頁﹒及第五十一頁。 註二 •• 行政院新聞局 .. 「中華民國國情簡介」(台北 .. 行政院新聞局，民國七十一年) 註三..戶邱創煥 .. 「政治建設報告」(台北 .. 內政部出版，民國七十年)，第十五頁。 註四 •. 同前註，第二十入 1 二十九頁。 註五 .. 李國鼎 •• 「臺灣地區民生主義社會經濟建設之回顧與前膽」 註六 •• 同註三，第二十一頁。 (台北:中央文物供應社，民國四十六年)第一集， ，第二十四頁。 (台北:行政院經建會，民國七十年)，第六頁。 核對 •• 黃賣瑛